Местные органы власти в период конца 18 - начала 19 вв.

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Ноября 2013 в 17:09, курсовая работа

Краткое описание

Институциональный аспект исследования предполагает изучение «техники» государственного управления. Этим объясняется пристальное внимание не только к структуре губернских учреждений, но и их функционированию, организации делопроизводства, как элементу рационализации управления.

Содержание

Введение …………………………………………………………………………...
Глава 1. Формирование системы управления губерниями …………………….
Глава 2. Основные органы управления на местах: структура и функции …….
Глава 3. Биографии и деятельность Пермских губернаторов …………………
Заключение ………………………………………………………………………..
Список использованных источников литературы …………………………..

Прикрепленные файлы: 1 файл

курсовая оригинал.doc

— 389.00 Кб (Скачать документ)

Неурожай 1783 г. коснулся и хлебородных  Шадринского и Далматовского  уездов, обычно игравших значительную роль в снабжении продовольствием  заводского населения Урала. В связи с этим Е.П.Кашкин распорядился учредить в Екатеринбурге хлебозапасный магазин, в который перевозилось до 15 тыс. четвертей муки из ближайших магазинов бывшей Исетской провинции. Надсмотр за магазином поручался екатеринбургскому обер-коменданту.19

 

 

ВОЛКОВ АЛЕКСЕЙ АНДРЕЕВИЧ (1788-1796)

А.А. Волков родился в 1738 году, потомок  дворянского рода Волковых, которые  относились к числу древнейших. А. А. Волков, второй пермский генерал-губернатор, принадлежал к четвертому по старшинству  роду, который происходил от ярославского помещика Аврама Васильевича Волкова, участвовавшего в 1634 г. в осаде г. Смоленска.

С 10 лет А. А. Волков был приписан к службе, В 1765 – 1770 гг. служил в лейб-гвардии  Семеновском полку (1765 – 1770 гг.), командиром которого во второй половине 1750-х гг. был его отец А. А. Волков.

В 1781-1788 гг. служил правителем Рязанского наместничества. За свою службу в чине поручика Семеновского полка он был  награжден орденами Св. Владимира II степени и Св. Александра Невского II степени.20

В 1788 г. Кашкин переведен в Ярославль, на место его назначен генерал-поручик Алексей Андреевич Волков. 26 января 1789 г. Волков прибыл в г. Пермь.

В числе первых мероприятий нового генерал-губернатора было окончательное  введение школьного устава 5 августа 1786 г. в Пермском наместничестве… Теплое участие к нуждам школы – это самая симпатичная сторона его деятельности. В первый год своего правления Волков издал указ об открытии малых нар. училищ в городах Верхотурье, Кунгуре, Соликамске, Чердыни, Ирбите, Шадринске и Екатеринбурге. Он заставил городскую думу взять на себя содержание Главного народного училища в г. Перми, существовавшего на скудные средства приказа общественного призрения. «Поучительное препирательство» администрации с представителями городского управления повлияло на общественное мнение в отношении школьного образования. Когда Волков задумал построить для училища взамен тесного деревянного новое каменное здание, крупные заводчики и земледельцы губернии Голицыны, Яковлевы, Демидов и Лазарев пожертвовали на это предприятие солидные суммы денег, и здание было выстроено. Этот период истории Главного народного училища в г. Перми хорошо отражен в трудах Д. Д. Смышляева и А. А. Дмитриева.

Волкову пришлось завершать сложное, запутанное дело по перенесению в  г. Пермь Пыскорского монастыря. Ему мы обязаны настоящим местонахождением Кафедрального Спасо-Преображенского собора. Кашкин собирался восстанавливать перенесенный Пыскорский монастырь на Горках, но его преемнику приглянулась Слудка.

Следуя примеру Кашкина, Волков «выписывает» из столицы необходимых краю врачей. Так в мае 1791 г. в Пермское наместничество был определен доктор Ф. Х. Граль. Он прослужил здесь сорок четыре года, стал живой легендой, воплощением бескорыстия и полной отдачей служебному долгу.      Значительным вкладом Волкова в развитие культурной жизни края стало открытие в 1792 г. типографии. Инициатива открытия типографии принадлежала наместническому правлению, обратившемуся к генерал-губернатору с представлением, где указывалось на недостаток канцелярских служителей и писцов и предлагалось завести при правлении типографию для устранения этих затруднений. Волков взглянул на возможность открытия типографии шире. Из черновика его письма к графу Завадскому, сенатору, руководившему Комиссией об установлении народных училищ от 16 янв. 1792 г.: «М. г. Петр Васильевич! В уставе народным училищам в § 110 изъяснено, что книгопечатню или типографию дозволяется иметь только главному правительству народных училищ, также и продажа потребных для училища книг присвояется единственно ему же, почему и перепечатывать оных без позволения сего правительства нигде не можно. Но как доставание книг из назначенного в помянутом уставе места в губернии, вверенной мне, в которой народных училищ теперь довольно много, сопряжено с немалыми неудобствами и затруднениями, следовательно, и училища, и учащиеся не могут снабжены быть так, как бы желалось, а я завел здесь, в Перми, типографию для печатания указов наместнического правления и прочего, что будет нужно, то и прошу покорнейше ваше превосходительство, дабы от Главного училищного правительства дано было позволение в пользу училищ под присмотром приказа общественного призрения перепечатывать потребные для них учебные книги в здешней типографии».         Уральский журналист и краевед Ю.М. Курочкин в результате многолетней исследовательской работы выдвинул версию о том, что в г.Пермь было доставлено оборудование типографии замечательного просветителя 18 в. Н.И. Новикова, заключенного Екатериной II в мае 1792 г. в Шлиссельбургскую крепость. Типография опального просветителя появилась здесь благодаря тесной связи Новикова с местной интеллигенцией – прежде всего, с членами масонской ложи «Золотой ключ». И главную роль в этом деле сыграл Г.М. Походяшин – верный друг и последователь Новикова.            В г.Москву для приобретения типографии был направлен заседатель верхнего земского суда Петр Филипов. Наместническое правление сумело выделить ему для этой цели лишь 282 рубля 72 копейки, понимая, впрочем, что этой суммы явно недостаточно. Вернувшись в г. Пермь, Филипов представил рапорт «генерал-поручику, правящему должность генерал-губернатора пермского и тобольского и кавалеру Алексею Андреевичу», где полностью отчитался в произведенных затратах: «Принято мною от его высокопревосходительства Апполона Андреевича для заведения типографии девятьсот двадцать пять рублей, да и с наместнического правления двести восемьдесят два рубля семьдесят две копейки, итого тысяча двести семь рублей семьдесят две копейки, и куда из оного числа и сколько именно употреблено, о том доношу вашему высокопревосходительству при сем реестр равно и учиненные подлинные договоры».        Происхождение 925 рублей осталось загадкой для исследователей истории Пермской типографии. В. А. Павлов и А. В. Блюм в «Рассказах об уральских книгах» лишь констатируют: «Из документов явствует, что основную сумму (925 руб.) Филипов получил от какого-то «его превосходительства» Апполона Андреевича». Для Ю. М. Курочкина таинственное появление этих денег является подтверждением его версии о спасении новиковской типографии, возможно, с оказанием кем-то из друзей Новикова материальной помощи покупателю. «А тысячу, - пишет он, - «доплатил» кто-то через некоего Апполона Андреевича. Кто помогал пермякам обзавестись типографией?» По-видимому, мучившая уральских исследователей загадка объясняется просто. «Некий Апполон Андреевич» является родным братом генерал-губернатора Алексея Андреевича Волкова. Вероятно, он и одолжил брату недостающую сумму. И типография, столь редкое по тем временам явление в провинции, открылась в г. Перми благодаря Волкову, купившему ее на свои собственные средства.21    А. А. Дмитриев так охарактеризовал Волкова: «В сравнении с Е. П. Кашкиным, эта личность не выступает так полно, рельефно в сохранившихся свидетельствах, частных и официальных. Как продолжатель дела, умело начатого Кашкиным, Волков уступает ему пальму первенства. Личные способности его были второй причиной превосходства над ним как предшественника, так и преемника – К. Ф. Модераха».  Чем же не устраивали историка личные способности А. А. Волкова? Позволю себе предположить, что новый генерал-губернатор, «широкая власть которого затмевала, покрывала собою всякую другую», просто не вполне отвечал его представлениям о носителе такой власти. Возможно, этим же объясняется невнимание к личности Волкова современных исследователей.      Между тем интересы его простирались далеко за рамки политических и экономических проблем. Ученый-филолог В. Гиппиус, работавший в г. Перми в 1920-е гг., дает такую справку: «Из писателей конца XVIII в., связанных с Пермью, можно предположительно назвать еще Алексея Андреевича Волкова… Надо думать, что литератор А. А. Волков и наместник А. А. Волков – одно лицо. На это указывают темы статей, помещенных Волковым в «Трудах Вольного экономического общества» в 1793 г.: «О сибирских железоделаемых заводах» и «Краткое описание казенных пермских горных заводов». Ему же, согласно разысканиям Неустроева, принадлежат два стихотворения, напечатанных в «Новых ежемесячных сочинениях» 1794 г.: «Завещание сыну от умирающего отца» и «Дух гражданина и верного подданного, в стихотворстве никогда не упражнявшегося».         Серьезным увлечением Волкова были минералогия и металлургия. По просьбе президента Академии наук Е. Р. Дашковой он отправил из г. Перми в Петербург пять ящиков с образцами уральских и сибирских минералов.     Алексей Андреевич Волков скончался 21 августа 1796 г., возвращаясь из Тобольска в г. Пермь, умер от апоплексического удара на тюменском городовом мосту. А.А. Волков «пользовался весьма хорошим мнением своих подчиненных; жил открыто, как настоящий вельможа. Преемника ему долго ожидали – и не дождались».22

 

 

 

 

 

 

МОДЕРАХ КАРЛ ФЕДОРОВИЧ (1796-1804)

К.Ф. Модерах родился 27.09.1747 в городе Санкт-Петербурге в дворянской семье немецкого происхождения. В 1764-м окончил инженерный корпус и поступил на военную службу. 9 июня 1789 г. он получил звание инженера-полковника, приобретя репутацию одного из лучших инженеров в России, «дешевле и скорее» которого «никто не мог производить построек». 23 июля 1789 г. оставляет военную службу и переходит в экспедицию государственных доходов. 29 апр. 1796 г. он был назначен Пермским губернатором. Назначение в Пермь не было радостью. Глушь, леса, заводы, холодные реки, горы – места чужие и незнакомые. После смерти губернатора Пермского Ильи Колтовского надобно было Екатерине II на эту должность найти человека не только доверенного и расторопного, но такого, кто смог бы навести порядок на казенных заводах, взыскать недоимки и до копейки их в казну отправить. После смерти князя Александра Вяземского покровителей не искал и хотел получить должность губернатора в Выборге, чтобы по-прежнему верно и преданно служить Российской империи.            Став губернатором, он содействовал созданию городских производств и развитию ремесленничества, набирая рабочие кадры из ссыльных.    «26» ноября 1796 года был подписан рескрипт. Карлу Федоровичу Модераху, так и не получившему перед отъездом высочайшую аудиенцию (императрица была больна), надлежало немедля выехать в Пермь. В 1796 г. согласно именному Высочайшему повелению Павла 1 вместо Пермского наместничества была учреждена Пермская губерния. Смерть наместника А. А. Волкова, губернская реформа Павла I и упразднение наместничества в г. Перми привели к тому, что 2 марта 1797 г. он стал единственным начальником самостоятельной Пермской губернии.    «01» марта 1798 г. в Перми открылась первая городская больница, рассчитанная на 25 мест, главным лекарем которой стал вскоре Федор Христофорович Грааль. Перевода этого талантливого штаб-лекаря из Алапаевска в Пермь тоже добился Модерах. Губернатор умел выбирать людей. Так поддерживал он купцов Ивана Жмаева, Василия Дягилева и его сына Дмитрия и Никиту Попова, учителя географии и истории народного училища. 15 августа 1800 года был открыт каменный Гостиный дом, выстроенный купцом Иваном Жмаевым по плану инженера Карла Модераха.  Карл Федорович работал истово. По плану губернатора и под личным его присмотром строились дороги. Модерах при этом уделял внимание не только проезжей части, но и зеленым насаждениям вдоль пути и стокам для дождевых и талых вод. Вскоре проезжие путешественники и купцы заговорили с удивлением о том, что в стране нет дорог лучше, чем в Пермской губернии.       К 1804 году в Перми стараниями губернатора работало уже несколько мыловаренных, кожевенных и салотопных заводов. Появилось в городе и много новых ремесленников. К.Ф. Модерах получил разрешение императора Александра оставлять в Перми до пятидесяти человек из ссыльных за мелкие преступления, этапируемых в Сибирь, которые окажутся мастеровыми по разным ремеслам, и позволять им обзаводиться семьями и собственным хозяйством. Так в городе обосновались каменщики, плотники, портные, столяры, кожевенники, медники, даже ювелиры. Много времени и сил уделял губернатор народному училищу – к зданию был пристроен новый учебный корпус, составилась большая библиотека, были приобретены приборы и инструменты для физического кабинета, а минералогическому кабинету Модерах подарил свою богатейшую коллекцию минералов.      Зимою 1805 года приехал на свои уральские заводы из Флоренции Николай Никитич Демидов. Осмотрел все хозяйство, везде побывал. И везде выслушивал жалобы приказчиков на самоуправство пермского губернатора. Немец лично приезжал разбирать все случаи беспорядков на заводах, слушает внимательно обе стороны. Рабочих велит сечь, но особо строго спрашивает с приказчиков и управляющих. И перед возвращением в Италию Николай Никитич нанес пермскому губернатору визит. Модерах принял заводчика в своем скромном рабочем кабинете, вежливо выслушал выражения благодарности. Проводив гостя, вернулся было к делам, но тут вошел слуга Демидова и передал губернатору пакет, где оказалась пачка ассигнаций и записка: «Примите сие как награду за труды ваши…» Модерах остановил слугу и быстро написал ответ… Через минуту Демидов, уже севший в сани, разорвал конверт, и ассигнации посыпались ему на колени. Удивленно подняв брови, Николай Никитич прочел несколько строк, которые звучали как выговор: «Милостивый государь! Награду за труды могу принять только от государя императора. К сему имею честь генерал-губернатор Пермский и Вятский, тайный советник и кавалер Карл Модерах».  Честность? Всем казалось, что это качество способствовало карьере Карла Модераха. Когда-то его отца обвинили в растрате казенных сумм, что глава и гордость российской науки М.Ломоносов кричал на инспектора гимназии и грозил ему. В деле так и не разобрались по справедливости. Карл Федорович ни минуты не сомневался в невиновности отца. Отец был отставлен от должности, служил потом преподавателем математики в кадетском корпусе. От удара так и не оправился. И удар этот рикошетом пришелся по сыну. Теперь Карл Федорович думал иногда, что честность, это прекрасное и похвальное качество, развилось у него до степени болезненной. Всю жизнь превыше всего для Карла Федоровича Модераха была честность, всегда вел он себя так, чтобы даже тени сомнения ни у кого не могло возникнуть в его неподкупности, словно пытался своей безупречностью смыть пятно с отцовского имени.            Благодетель Карла Федоровича князь Вяземский, когда вытребовал молодого человека к себе, в экспедицию государственных доходов, неизменно давал ему самые ответственные поручения, полагался на его неподкупность при ревизиях. Потому и позднее Модерах оказался единственным российским губернатором, который управлял губернией при трех императорах. Поставленный на эту должность Екатериной Великой, не потерял ее, когда Павел увольнял с постов, а то и ссылал всех матушкиных любимцев и сподвижников. И Александр Благословенный не только не тронул Модераха, но и расширил его полномочия и всегда благоволил к нему. В Модерахе никто не мог бы усомниться. Карл-Фридрих Модерах семейство свое содержал на жалование, в казенный карман никогда не заглядывал. Да, состояния он так и не нажил.  При Модерахе было образовано в г. Перми управление казенных горных заводов по Уралу на основании нового Горного положения от 13 июля 1806 г. Самым кардинальным образом он изменил обеспечение города продовольствием, наладив торговлю продуктами. Выработанная службой привычка все считать подвигла Модераха поручить составление хозяйственного описания Пермской губернии преподавателю главного народного училища Н. С. Попову. В 1804 г. появилось первое издание «Хозяйственного описания Пермской губернии», лучшее по тем временам в России. При Модерахе значительно увеличился капитал приказа общественного призрения. В 1808 г. главное народное училище было преобразовано в губернскую гимназию. При нем было завершено строительство каменного здания для главного народного училища, обустроена каменная набережная р. Камы, возведен каменный гостиный двор. По плану, намеченному Модерахом, осуществлялась застройка города в течение всего XIX в.           В 1804-1809 гг. по указанию Модераха проводились работы по сооружению Северо-Екатерининского канала, который должен был соединить бассейн рек Камы и Вычегды, приостановленные из-за недостатка средств. Канал был достроен в 1822 г., но по причине крайней неэффективности его закрыли через 10 лет.     К.Ф. Модерах был единственным среди коллег-губернаторов, кто сохранил свою должность и при Екатерине II, и при Павле I, и при Александре I. Более того, в 1804 г. Александром I специально для него было учреждено Пермское и Вятское генерал-губернаторство. Карл Федорович не выезжал ни разу за все четырнадцать с половиной лет службы в Перми ни по делам, ни в отпуск, ни на лечение. Но годы брали свое. Тем более, что много сил и нервов было потрачено на расследование о причинах пожара весной 1810 г. на Ижевском оружейном заводе, порученное императором лично К.Ф. Модераху. В начале 1811 г. Карл Федорович подает прошение об отставке, сославшись на возраст, утомление и болезни. Указ об отставке последовал 22 марта 1811 г. "22 мая 1811 г. пермское благородное общество, желая выразить чувство своего глубокого уважения к бывшему начальнику, давало ему прощальные: обед, бал, спектакль и ужин...". Поскольку Модерах не брал взяток и не принимал никаких подношений от подчиненных ему лиц, то через день им был дан ответный бал, а ещё через два дня семейство Модерахов уезжало из Перми.        Покинул г. Пермь 26 мая 1811 года, солнце сияло над городом, в котором Модерах работал долгих пятнадцать лет. Да, это был уже другой город, он изменился и похорошел. Провожали Модераха его помощник и преемник на губернаторском посту Богдан Андреевич Гермес, городской голова, пермский архипастырь преосвященный Иустин, многие пермские чиновники и те, кто за эти годы стали друзьями семьи губернатора. Казалось, вся Пермь была здесь. Модерах растерянно глядел на лица людей, и сердце у него щемило. Он поднялся в экипаже и стоял, прижав руку к сердцу. Тонкие березки заложенного им загородного бульвара тянулись вверх, плыл над головой колокольный звон. Одновременно Модерах был назначен сенатором.   После Отечественной войны 1812 г. сенатор Модерах, обследовав последствия разорений в г. Москве и г. Смоленске, организовывал восстановительные работы. Когда по окончании работ московское купечество поднесло ему сто тысяч рублей, Карл Федорович приказал раздать деньги нуждающимся.      Впоследствии Модерах заседал в комитете по земским повинностям, а в 1818 г. по воле императрицы Марии Федоровны стал членом опекунского совета Воспитательного дома, получив 1 янв. 1819 г. в подчинение два отделения (экспедиции) Петербургского воспитательного дома.       К.Ф.Модерах умер 12.06.1819 в г. Санкт-Петербурге от инсульта, сопровождавшегося тяжелым параличом. Похоронен он был на Волковом лютеранском кладбище. В память о К.Ф. Модерахе заложена берёзовая аллея в парке культуры им. А.М. Горького г.Перми.

Гермес Богдан Андреевич. (1811-1818)

Богдан Андреевич Гермес родился в 1755 г. в Вильне и происходил из прусских дворян. В 1771 г. вступил кадетом в Артиллерийский и Инженерный кадетский корпус, откуда в 1774 г. выпущен артиллерии штык-юнкером; в 1779 г. произведен в подпоручики. В 1782 г., участвовал в походе в Крым; в 1786 г. произведен в поручики в Бомбардирский полк; с 16 августа по 6 декабря 1788 г. находился на батареях при осаде Очакова и 6-го декабря участвовал в штурме, за отличие в котором получил золотой крест; в 1789 г. назначен флигель-адъютантом чина армии капитана к генерал-аншефу бар. Меллеру-Закомельскому; в 1790 г. участвовал в Шведской войне и был в сражениях со шведами на Балтийском море и при взятии острова Корьесари, за что пожалован золотою шпагою. В 1791 г. произведен в майоры с назначением командиром бомбардирского батальона и послан на канонерских лодках в Роченсальм для заложения крепости. В 1794 г. произведен в подполковники, в 1796 г. — в полковники и в 1798 г. — в генерал-майоры и в том же году командирован в Херсон и Киев для обучения там артиллерийских батальонов и осмотра крепостей, а в 1799 г. — в замок Лоде. 27 января 1800 г. отставлен от службы и 15-го октября того же года вновь принят на службу с переименованием в действительные статские советники и назначением Новороссийским вице-губернатором. В 1801 г. назначен Тобольским губернатором, в 1804 г. — Пермским.

При Гермесе забылась прежняя модераховская честность, и между членами рекрутских присутствий нашлись бессовестные грабители, которые рады были случаю приобретать деньги23.

Б.А. Гермес лишь формально выполнял свои обязанности в отличие от своего предшественника К.Ф.Модераха. Он только по имени был начальником; все важнейшие дела он предоставлял решать своему секретарю (должность, равнявшаяся нынешней должности правителя губернаторской канцелярии), отчасти и другим чиновникам, по принадлежности дел, а мелкие - супруге своей Анне Ивановне, игравшая большую роль в жизни губернатора.

Новый начальник «далеко не заменил Модераха. В 1818 году Гермес, подобно предшественнику, был пожалован в сенаторы. «При этом, губернские чиновники, теряя в Гермесе покровителя или, вернее, послушное орудие в их действиях, отважились на безрассудный поступок: сочинили просьбу Государю об отмене помянутого назначения в сенаторы и отправили бумагу с эстафетою к министру внутренних дел для поднесения Его Величеству. В ответ последовал строжайший выговор просителям за дерзость, с прибавкою поучения о том, как подданные должны принимать решения монаршей власти».24

Пермский приказ общественного  призрения обязан Б. А. Гермесу учреждением  аптеки, несмотря на управленческую бездарность, здание которой сохранилось до сих  пор, был построен и открыт госпиталь  у Казанской заставы.                                                              

В 1811 г. произведен в тайные советники. 26 мая 1817 г. назначен сенатором (по 8-му департаменту). В 1817 г. был командирован в Пермскую губернию по случаю неурожая. В 1818 г. Б. А. Гермес получил титул сенатора и покинул Пермь. В этом же году ревизовал Кавказскую и Астраханскую губернии и 14 декабря 1820 г. командирован в Черниговскую губернию для продовольствия казенных поселян, казаков и помещичьих крестьян хлебом. 31 января 1823 г. назначен главным директором Межевой канцелярии, 9 апреля 1832 г. произведен в действительные тайные советники и 4 ноября 1833 г., согласно прошению, уволен от должности главного директора. Был кавалером орденов: св. Владимира 2-й ст. (1816 г.), св. Анны 1-й ст. (1810 г.), св. Георгия 4-й cт., которым награжден 15 декабря 1802 г. за мужество, оказанное при взятии г. Очакова.

Скончался 2 мая 1839 г. и погребен в  Москве на Введенских горах.

 

 

 

 

 

 

 

Криденер Антон Карлович (1818 – 1823)

 

Преемником Гермеса  был А. К. Криденер. «Его личность совсем неизвестна. Все источники хранят о нем глубокое молчание. Отсюда можно только заключить, что этот человек ничем особенным не выдавался»25.       Криденер А.К. - представитель русского баронского рода немецкого происхождения, восходившего к нач. XVI в. Судя по фамилии, это был, вероятно, один из родственников известной представительницы мистицизма Юлии Криденер, имевшей большое влияние в описываемое время. Она, должно быть, и «порадела родному человеку». Исходя из этого, можно заключить, что губернатор Криденер был обязан своим высоким положением не столько личным качествам, сколько протекции.             На военную службу поступил 20 июня 1779 г., дослужившись к августу 1811 г. до чина полковника, а 25 августа 1817 г. был переведен в статские советники и определен на должность пермского губернатора.     

На годы его правления в губернии пришлось трехлетие неурожаев (1819-1821 гг.). Криденер нашел способ восполнить недостаток продовольствия, не обращаясь  за помощью в г. Петербург, убедив управляющих частных соляных промыслов удвоить плату рабочим за подвоз дров.

Примечательных успехов он добился  в финансовой деятельности.  
При нем было достигнуто снижение недоимок, числившихся за губернией, с 1,5 млн руб. в августе 1817 г. до 65 тыс. к ноябрю 1823 г.. Были сокращены земские сборы на содержание почтовой службы за счет устройства торгов на подряды. Благодаря новациям в содержании почтовой службы он принес казне экономию в 740 тыс. руб. Особым вниманием губернатора пользовались объекты приказа общественного призрения. При нем капитал приказа вырос на 60 тыс. руб., в трех уездных городах были учреждены больницы, причем в г. Оханске по просьбе губернатора для этой цели был пожертвован дом, оценивавшийся в 1500 руб. Новый губернатор проявил живое участие в деле развития народного образования. Благодаря его инициативе при сиротском доме было учреждено училище по методу взаимного обучения, разработанному английским педагогом Д. Ланкастером и получившему распространение в европейских странах. Сам губернатор для этой цели пожертвовал 350 руб.            Его стараниями во всех училищах введено обязательное преподавание закона божьего. В 1819 г. по Каме прошли два первых парохода, в 1820 г. освящен кафедральный собор, в 1823 г. заложена каменная колокольня при кафедральном соборе.                                        

Информация о работе Местные органы власти в период конца 18 - начала 19 вв.