Конституционная монархия в Англии и ее правовое закрепление в XVIII – XIX вв

Министерство образования  и науки РФ

ФГБОУ ВПО «Марийский государственный  университет»

Юридический факультет

Кафедра правовых основ государственного и муниципального управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: Всеобщая история

 

 

на тему: «Конституционная монархия в Англии и ее правовое закрепление в XVIII – XIX вв.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                       

                                                  

 

Йошкар-Ола

2011

Содержание

 

 

Введение………...…………………………………………………………………3

 

Глава I. Закрепление и эволюция конституционной монархии в кон. XVII – XVIII вв. ……………………………..……………………………………..……..6

 

Глава II. Правовое закрепление конституционной монархии в XIX в. ….....18

 

Заключение………………………………………………………………….……26

 

Список источников и литературы………………………………………………29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Одним из самых уникальных государств во многих отношениях может  по праву считаться Англия. Ее называли “мастерской мира”, “мировым извозчиком”, “мировым банкиром”, страной классического  капитализма и т. п. В правовом отношении она так же уникальна, она одна из тех не многих стран  мира которая не имеет конституции  в привычном понимании этого  термина.

Тема исследования, безусловно, носит актуальный характер, не смотря на временную удаленность ее конкретного  предмета. Формирование политической демократии, становление демократических  принципов государственной власти является перспективной задачей  развития нашей российской государственности. Поэтому обращение к процессам  становления британского конституционализма является полезным, поучительным и  необходимым. Актуальность работы - научная  и политическая - заключается в  необходимости исследования таких  явлений, как правовое государство, гражданское общество, соотношение  отдельных ветвей государственной  власти и, в конечном счете, положение  личности. Обращение к истокам  становления британского парламентаризма  связано с таким основополагающим вопросом, как степень и формы  участия личности в управлении обществом  и государством. Все выше сказанное  означает злободневное рассматривание проблематики. Англия - родина европейской  демократии, в ней впервые возник тот механизм функционирования государственной  власти, который функционирует более 300 лет.

На протяжении долгого  времени многие теоретики государства  и права, историки, юристы задавались вопросом, в чем кроется причина  стабильности и устойчивости Британской системы управления, какая сила позволяет  стране выходить из всех кризисов и  неурядиц, как внутренних, так и  мировых с наименьшими потерями.

Пережив гражданскую войну 1642-1648 годов, индепендентскую республику, протекторат О. Кромвеля, Англия вновь  вернулась к реставрации монархии. Многие известные ученые считают, что  события, произошедшие в Англии в  середине XVII века («славная революция») являются началом нового времени, началом  новой европейской цивилизации.

С реставрации монархии в  Англии изменяется положение монарха  в политической системе государства  и на первый план выходит Парламент, который «разрешил ему воссесть на престол». Происходит постепенное  ограничение королевских прерогатив, причем происходит это как посредством  принятия законов, так и с помощью  неписаных правил.

В результате государственного переворота 1688-1689 гг. конституционная  монархия была окончательно признана формой правления для Англии. Принцип  подчинения короны Парламенту вначале  наметил лишь общие рамки, в пределах которых политические формы должны были только ещё выработаться. Тем  самым английскому государству  выпало на долю историческая задача создать  основы буржуазно-парламентской системы.

Хронологические рамки курсовой работы - конец XVII - XIX в. Этот период имеет огромное значение в политической истории Англии. В конце XVII века принимаются важные конституционные документы в истории Британского государства, которые считаются основополагающими источниками конституционного права Великобритании. В течение XVIII столетия парламент завоевал (методами политической борьбы) верховенство и стал полновластным господином в стране. С конца XVIII в. в стране усиливается движение за реформу избирательной системы. В нем принимали участие различные политические силы, но наиболее актуальной проблема приобретения политической власти и доступа в парламент была для промышленной буржуазии. Промышленная революция была на подъеме, она изменила социальный облик общества и остро поставила вопрос о преодолении политической монополии землевладельческой аристократии на политическую власть.

В процессе работы над курсовой работой изучены следующие виды источников.

Прежде всего, следует  указать на «Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные революции XVII - XVIII вв.» под редакцией В. Г. Сироткина, а также изданный в 1957 году сборник «Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII - XIX вв.», содержащие материалы по важнейшим проблемам общественно-политической жизни Великобритании.

Хрестоматия  по истории  государства и права зарубежных стран доктора юридических наук, профессора Н. А. Крашенинниковой также  содержит документы, которые помогают выделить вопросы, по которым шла  полемика в парламенте в изучаемый  период. Например, Акт об устроении (Акт о будущем ограничении и о лучшем обеспечении прав и свобод подданных) от 12 июня 1701 г., тексты Актов об изменении народного представительства в Англии и Уэльсе (1832г., 1867 г., 1884г.) и другие необходимые для исследования документы.

Особенностью указанных  источников является их фрагментарность, что, естественно затрудняет создание целостной картины политической жизни Англии в указанный период, но в совокупности исследованные  источники дают возможность создать  более или менее цельную картину.

Историография Англии кон. XVII – XIX вв. насчитывает большое количество работ. Тема конституционного устройства Великобритании нашла в работах русских историков серьезное отражение. Мы полагаем, что идеи, высказанные ими (например, анализ воздействия Славной революции 1688-1689г.г. на ход последующего политического и социального развития Англии) во многом выдержали испытание временем.

В советский период британская монархия рассматривалась лишь в  контексте общих проблем по новейшей истории Англии. Для советской  историографии наиболее приоритетными  были проблемы, имеющие отношение  к развитию национально-освободительного, революционного и рабочего движения в зарубежных странах.

Следует отметить комплексный  труд, посвященный буржуазной революции XVII в. под редакцией академика  Е. А. Косминского и кандидата  исторических наук Я. А. Левицкого «Английская  буржуазная революция XVII века». Первый том охватывает историю буржуазной революции на ее подъеме, до перехода к протекторату, второй том посвящен периоду спада революционной  волны и закрепления буржуазией за собой результатов одержанной английским народом победы.

Тема политических институтов Англии оказалась весьма интересной, в связи с чем, большое количество работ было переведено на русский  язык. Наиболее полными и интересными  работами, на наш взгляд, стали труды  таких авторов как Бромхед  П.¹, Мортон А.Л.² Впрочем эти работы грешат марксистко-ленинской идеологией и поэтому не всегда объективно в них оценивалась политическая ситуация в Великобритании.

Цели и задачи курсовой работы:

- выявить основные этапы  становления конституционной монархии;

- проследить эволюцию  конституционной монархии, ее правовое  закрепление в XVIII-XIX вв.;

- рассмотреть законодательные  акты, послужившие основой Британской  неписанной конституции.

Методы исследования:

- подбор и изучение  специальной литературы;

- исследование исторических  документов.

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Закрепление и эволюция конституционной монархии

в кон. XVII - XVIII в.

 

«Славная» революция 1688 года открыла собой новую эру в  конституционной истории Англии. Она не ограничилась простой сменой династии, но навсегда положила конец  абсолютистским стремлениям королевской  власти и окончательно утвердила  конституционную систему правления, которая с тех пор уже не подвергалась опасности. Конечно, и  после 1688 года происходила борьба между  королем и Парламентом, но предмет  борьба стал уже иной и роли борющихся  сторон переменились. Наследственная монархия сменилась «случайной, договорной монархией, созданной революцией и  в силу этого занявшей с юридической  точки зрения такое же положение, как и вновь завоеванная народная вольность».³

Для новой династии, получившей свой сан от Парламента, неудобно было оспаривать его права; она должна была уже заранее отказаться от всяких бесплодных попыток к агрессивным  действиям и сосредоточить свои усилия на защите своих прерогатив.

Что касается Парламента, то он возобновил борьбу не для ограждения своих основных прав, которые ему  были отныне вполне гарантированы, а  для того, чтобы лишить монархию того преобладающего значения, которое  ещё за нею оставалось. Зная, что  его собственные права неприступны, Парламент, не заботясь об их защите, беспрестанно старался расширить их засчет королевской  власти.

 

Парламент принял в 13 февраля 1689 году один из самых важных конституционных  документов в истории Британского  государства – Билль о правах. Он считается одним из основополагающих источников конституционного права Великобритании, хотя непосредственно положение этого документа сейчас практически не применяется и прямого действия не имеют. Он впервые законодательно закрепил принципы взаимоотношений между королем и парламентом.

В соответствии с Биллем о правах, корона предоставлялась  Вильгельму и Марии на определенных условиях. В этом отношении был  учтен опыт реставрации монархии 1660 года, когда Карла II призвали почти без дополнительных условий.

Условия Билля обозначили существенные изменения баланса  власти между королем и Парламентом  – в пользу последнего. В Билле  говорится, что полномочия по приостановлению  или созданию законов королем  без парламентского согласия незаконны. Режим правления конституционной  монархии в Англии основывался на ряде принципов: принцип верховенства парламента над короной в области  законодательной власти и финансовой политики; принцип разделения властей (их дуализме), в соответствии с которым  парламент наделяется законодательной  властью, а король и его министры – исполнительной властью. Во-первых, Билль о правах провозглашал отказ  от священного права королей: монарх не должен стоять над законом, он подчинен закону, как и все граждане. Отныне без согласия парламента король не имел права:

1. Приостанавливать действие законов и производить изъятие из них;
2. Взимать любые налоги с населения в пользу короны;
3. Созывать и содержать постоянную армию в мирное время в пределах королевства.

Во-вторых, Билль закреплял  «истинные, исконные и несомненные  права и вольности народа этого  королевства»: право на ношение оружия; право на подачу петиций королю; свободу слова и прений в парламенте; свободные выборы в парламент. Кроме  того, были прописаны гарантии правосудия: необходимость соблюдения надлежащего  порядка при созыве суда присяжных; недопустимость требования чрезмерных налогов, наложения чрезмерных штрафов, жестоких и необычных наказаний.

Сроки полномочий парламента были определены в общей форме  – парламент должен созываться «достаточно  часто». Лишь 22 декабря 1694 года был принят так называемый «трехгодичный акт». Он определил, что парламент необходимо созывать не менее одного раза в  три года и срок его полномочий должен длиться не более трех лет. ⁴

Но в тоже время у  короля сохранялось право вето на принятые Парламентом законы.

«Акт об устроении» (или  «Акт о дальнейшем ограничении короны и лучшем обеспечении прав и вольностей подданного») от 26 мая 1701 года регулировал  условия и порядок престолонаследования при переходе короны от бездетных  Вильгельма III и Марии II, а также ее сестры – датской принцессы Анны к королям немецкой династии Ганноверов. В Акте было указано, что каждый английский король в будущем должен исповедовать англиканскую веру. Таким образом, англиканство объявлялось государственной религией, что исключало восстановление в Англии католицизма как идеологической базы абсолютизма. ⁵

«Акт о престолонаследии»  нужно было издать вот по какому случаю. У Вильгельма и Марии не было детей: когда Вильгельму и Марии  предложили корону Англии, то было постановлено, что если у них не будет детей, то на престол вступит сестра Марии, вторая дочь Якова – Анна, а после  неё – её сын.  Протестанты  и виги были спокойны: было кому царствовать  в Англии после Вильгельма; нечего было опасаться, что придется вернуть  Стюартов за неимением наследников. Но вдруг сын Анны умер, - и некому было наследовать престол после  смерти Анны. Все виги и протестанты  были опечалены и смущены смертью  сына Анны. Неужели придётся опять  приглашать Стюартов в Англию, опять  посадить католика на английский престол?⁶

Виги не могли этого  допустить. По настоянию вигов Парламент  издал новый закон о престолонаследии. Этот закон совершенно отстранял  от престола Якова, и его потомство, а корона Англии передавалась Георгу Ганноверскому, который был по женской  линии потомок Якова I. Закон о престолонаследии устанавливал, что король английский непременно должен быть  протестантского вероисповедания; король не мог уехать из Англии без разрешения Парламента; иностранцам запрещалось занимать какие-либо должности.