История развития исправительных учреждений для несовершеннолетних в России

Ряд заведений организовывали работу с несовершеннолетними на основе казарменной системы. Ее особенностями было то, что все питомцы распределялись по внешним признакам (возрасту, росту и пр.) на дивизии, роты, секции и отделения по 50—80 человек с выборными надзирателями. Свойством этой системы был воинский режим жизни: маршировки, барабанный бой, трубные сигналы, команды, субординация и пр. Казарменная система применялась в Виленской, Владимирской, Нижегородской, Кишиневской колониях, Большевоком приюте.

В России существовало два типа заведений для несовершеннолетних: ремесленные приюты и земледельческие колонии. Нередко они смешивались, образуя ремесленно-земледельческие колонии или ремесленные приюты со школами садоводства, огородничества, пчеловодства, как, например, в Воронеже, Симферополе, Харькове. Ремесленными заведениями были Рукавишниковский приют, Киевская колония и др., земледельческими — С.-Петербургская, Фидлеровская колонии и др. К числу смешанных относились Роденпойская, Владимирская, Черниговская, Нижегородская колонии, Саратовский приют.19

К делу исправительного воспитания были причастны также учреждения, создаваемые Обществами патроната над несовершеннолетними, вышедшими из мест заключения. Такие приюты имелись в Петербурге, Москве, Одессе.

Исправительные заведения для несовершеннолетних правонарушителей состояли в ведении Главного Тюремного управления. Его местными органами стали учрежденные в 1890 г. губернские тюремные инспекции. Министерство просвещения практически не имело возможности влиять на деятельность заведений, что, как представляется, не способствовало внедрению педагогических методов воспитания. В компетенцию ГТУ входило и управление деятельностью попечительных о тюрьмах обществ и обществ патроната («покровительства над вышедшими из заведений»). В 1895 г. вся тюремная система была передана из ведения МВД в подчинение Министерства юстиции. 20Сохранилось и «Попечительское о тюрьмах общество», возглавляемое президентом в лице министра юстиции.

2.2. Реформы Советского государства в рамках усиления борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством.

  С первых лет своего существования Советское государство начало проводить гуманную политику правовой и социальной защиты детства. Об это свидетельствует, изданный Декрет СНК РСФСР от 14 января 1918года «О комиссиях для несовершеннолетних», упразднявший суды и тюремное заключение для подростков. На основании этого Декрета все несовершеннолетние осужденные были освобождены из мест заключения, а также исключалась уголовная ответственность несовершеннолетних до 17-летнего возраста.

Так, СНК РСФСР принял Декрет от 4 марта 1920 года «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях». В нем

говорилось: «если комиссией будет установлена невозможность применения к несовершеннолетнему мер медико-педагогического воздействия, дело передаётся в народный суд». Таких подростков по решению суда помешали в трудовые дома.

В 1921 году было принято «Положение о трудовых домах для несовершеннолетних». Целью трудовых домов было обучение квалифицированным видам труда, морально-нравственное воспитание, а также духовное и интеллектуальное развитие детей. Но мелкое производство труддомов давало воспитанникам лишь элементарные навыки, готовя из них кустарей. И поэтому в 30-х годах их реорганизовали в школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ).21

В связи с повышением уровня преступности среди несовершеннолетних 31 мая 1935года было принято Постановление СНК СССР «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», которое установило типы учреждений для несовершеннолетних правонарушителей, это: изоляторы, трудовые колонии и приемники-распределители.

В этом же году было принято Положение о трудовых колониях для несовершеннолетних. Согласно Положению в ИТК содержались преступники в возрасте от 12 до 16 лет и беспризорные в возрасте от14 до 16 лет. Срок содержания в колонии зависел не столько от приговора суда, сколько от фактического достижения цели перевоспитания и обучения воспитанника рабочей специальности.

Для руководства трудовыми колониями в системе НКВД был создан в 1935 году отдел трудовых колоний.

15 июля 1943 года СНК СССР  издал Постановление «Об усилении  борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством, безнадзорностью и хулиганством». В 1948 год в трудовые колонии направляли всех в возрасте до 18-ти лет, осуждённых к лишению свободы.

В 1956 году были разработаны и приняты новые положения о детских трудовых колониях и детских воспитательных колониях. Трудовые колонии являлись ИТУ для несовершеннолетних, осуждённых к лишению свободы. В трудовые колонии со строгим режимом направлялись несовершеннолетние, которые злостно нарушали режим или совершали преступления в местах лишения свободы.

Таким образом, была создана встроенная система управления воспитательно-трудовыми колониями для несовершеннолетних.

Образование такой системы сделало руководство этими учреждениями более оперативным, обеспечило условия для непосредственного контакта с управляемыми объектами, повысило ответственность за состояние дел в этих учреждениях, позволило сосредоточить внимание на наиболее важных проблемах, более правильно организовать процесс исправления перевоспитания воспитанников ВТК и предать процессу большую психолого-педагогическую направленность.

Вся деятельность ВТК основывалась на идее гуманного отношения к несовершеннолетним правонарушителям, допустимости привлечения их к уголовной ответственности только тогда, когда их исправление было невозможно без применения мер карательно-воспитательного воздействия.

В колониях были созданы проф. тех. училища с учебно-производственными мастерскими, средние образовательные школы, необходимые условия для проведения политико-воспитательной, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы.22

При всех недостатках, обусловленных различными причинами и имевших место в деятельности заведений, они сыграли значительную по тому времени роль в предупреждении правонарушений несовершеннолетних, исправлении и перевоспитании их. Создание таких заведений, организация их деятельности было большим шагом вперед для того времени, являлось новым этапом в развитии института исполнения наказания в отношении несовершеннолетних и формирования нового самостоятельного направления отечественной педагогики — педагогики исправительного воспитания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА ВОСПИТАНИЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ

 

Правовой базой для формирования и применения основных средств воспитания несовершеннолетних правонарушителей следует считать Закон об исправительных приютах (1866 г.), где в ст. 8 определялось, что воспитанники исправительных заведений обучаются Закону Божию; чтению, письму и основным правилам арифметики и другим элементарным наукам; земледельческим или ремесленным работам. В локальных нормативных актах, каковыми являлись Уставы исправительных заведений, имелись соответствующие разделы, в которых это находило отражение. Причем с накоплением практического опыта, развитием правовых основ деятельности исправительных заведений более полным и четким становилось нормативное оформление основных средств воспитания несовершеннолетних правонарушителей. Положение о воспитательно-исправительных заведениях 1909 г. содержало специальный раздел «Меры воспитательного воздействия», в котором были закреплены основные средства воспитания в исправительных заведениях (ст. 1, 22, 23). К ним относились религиозно-нравственное воспитание, элементарное (общее) и профессиональное образование, труд, режим и дисциплина, поощрения и наказания.23

Важно отметить, что если законы очерчивали лишь общие контуры средств исправления несовершеннолетних, содержащихся в исправительных заведениях, то содержательная сторона раскрывалась в локальных нормативных актах, где определялись предметы преподавания, виды профессиональной деятельности, меры поощрения и наказания. Такое положение, с одной стороны, давало простор для творчества, учета конкретных условий, а с другой, устанавливало правовые рамки деятельности.

3.1 Применение различных средств воспитания для несовершеннолетних правонарушителей

В основе средств воспитания несовершеннолетних правонарушителей было религиозно-нравственное воспитание, что объясняется общим укладом жизни в стране, основанным на религиозном учении о нравственности (А. Гусев, П. Каптерев, Е. Медынский, Т. Мусерский, Д. Тихомиров, Н. Фаворов, И. Янышев).24

Организаторами и проводниками его являлись священнослужители. Однако, было бы неправильным считать, что религиозно-нравственное воспитание было делом лишь священнослужителей. В этом участвовал весь педагогический персонал, который оказывал влияние на воспитанников и своей религиозностью, и отношениями между собой, и целенаправленными мероприятиями воспитательного характера (религиозные праздники, светские вечера, спектакли, хоровое пение и пр.).

В ряде заведений (Астраханское, Варшавское, Казанское, Лифляндское, Одесское, Эстляндское) содержались воспитанники различных религиозных верований. Это обстоятельство учитывалось при организации религиозного воспитания.

Вся жизнь в заведениях, ее строй организовывались в соответствии с правилами преобладающего религиозного верования: православного, лютеранского, католического и пр. Здесь соблюдались посты, выполнялись необходимые обряды и т. д. Детям-иноверцам давалась возможность придерживаться правил своей религии. В школах заведений преподавался Закон Божий по правилам того вероисповедания, которое было господствующим в данной местности, а в некоторых заведениях (например,в Рижской, Виленской колонии и др.) — по нескольким.

Большое внимание в большинстве заведений уделялось чтению, которое могло дать детям понятие хорошей и разумной жизни, пробудить стремление к ней и самоусовершенствованию.

В заведениях создавались специальные библиотеки. Хорошие библиотеки имелись в С.-Петербургской, Киевской, Кавказской, Курской, Воронежской колониях, Казанском, Одесском, Рукавишниковском приютах и др.

В заведениях большое внимание уделялось физической культуре как средству развития смекалки, сообразительности, укрепления воли, развития различных нравственных качеств. Особое значение в этом имели подвижные игры. Кроме этого, дети под руководством взрослых занимались гимнастикой, летом плавали, играли в лапту, городки, зимой катались на коньках, а также на лыжах и салазках с гор. Так, например, активно использовались игры, физические упражнения в Воронежской, Лисинской, Уфимской и др. колониях.

Во многих заведениях большое внимание уделялось военным занятиям как средству воспитания дисциплинированности, твердости духа, закаливания воли, развития чувства товарищества и коллективизма. Здесь проводились военная гимнастика, строевые занятия, военные игры. Педагоги отмечали, что дети любили военные игры и военные занятия. В Лисинской

колонии, Харьковском приюте были созданы даже свои пожарные команда из числа воспитанников. Причем это не было игрой: известны даже случаи, когда им приходилось участвовать в тушении пожаров в местных селениях. И воспитанники проявляли себя наилучшим образом, действовали грамотно и слаженно — им удавалось потушить пожары, уберечь имущество владельцев от гибели.25

Одним из важных средств воздействия на личность несовершеннолетних правонарушителей, содержащихся в исправительных заведениях, являлось элементарное образование. Ведение занятий в школе обеспечивалось по-разному.

Педагоги старались пробудить в своих учениках интерес к учению, любознательность, самостоятельность мышления. Заслуживает внимание то обстоятельство, что в заведениях учитывалось наличие разноязычных воспитанников. В соответствии с этим в тех заведениях, где были достаточно большие группы, занятия вели на нескольких языках с изучением грамоты господствующих в данной местности языков. Так, например, русскую и польскую грамоту изучали в Варшавских заведениях; русскую, татарскую — в Казанском; разноязычную грамоту изучали в прибалтийских заведениях, некоторых украинских.

В системе средств воспитания несовершеннолетних правонарушителей важное место занимали обучение ремеслам и труд, которые были определенным образом организованы. С учетом профиля заведения в нем организовывался и производительный труд воспитанников. Ремесленные работы, выполняемые в заведениях, были многочисленными и разнообразными. Преобладающими были столярно-токарное, кузнечно-слесарное, сапожное, портновское. Из сельскохозяйственных занятий основными были следующие: полеводство, огородничество, садоводство, цветоводство, скотоводство, пчеловодство. Так, например, в Смоленской колонии имелся сад, питомник, парники, теплица, сушилка для овощей, пчельник, в Томской — сад, огород и т. д. Большое многопрофильное хозяйство имелось в Черниговской колонии.

Воспитанники заведений производили различные изделия, причем достигали в этом деле высокого качества. Так, например, в мастерских Киевской колонии изготавливали сельскохозяйственные машины — веялки, плуги, сортировки, в Вологодском приюте — полированные горки, шкафы, столы, комоды, гардеробы и прочую мебель. В Харьковском приюте делали свои заказы университет, институты на изготовление мебели. Кузнечная мастерская Одесского приюта Общества покровительства беспризорным и освободившимся из мест заключения несовершеннолетним была лучшей в городе.

Кроме профессиональных, воспитанники выполняли различные работы по самообслуживанию: сами себе шили и ремонтировали одежду, обувь, заготавливали топливо и продукты, убирали помещения, участвовали в приготовлении пищи, уборке территории заведения и т. п. Таким образом, самостоятельно обеспечивали себе жизнь. Это приучало их к уважению домашнего труда, аккуратности и просто к умению обеспечивать и обслуживать себя.26