Государственно-правовой механизм фашистских диктатур

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………….... 3

 

Глава 1 Возникновение фашистского движения и приход фашистов к власти в Италии. Особенности фашизма в Италии и его законодательное закрепление………………………………………………………………………5

 

Глава 2 Истоки Германского  нацизма. Законодательство «Третьего  рейха»…………………………………………………………………………….13

 

Глава 3 Механизм японского  фашизма. «Новые» политическая и  экономическая структуры………………………………………………………………………...26

 

Заключение…………………………………………………………………31

 

Список  использованных источников…………………………………….33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Изначально хотелось бы разобраться с вопросом – а что же это такое – фашизм - и коснуться, хотя бы очень кратко, его истории. Наверное, невозможно и даже непонятно, зачем говорить о механизмах этого явления не зная его истоков.

Обратимся к словарю:

ФАШИЗМ (от итал. fascio – пучёк, связка, объединение) – наиболее реакционное политическое течение, возникшее в капиталистических странах в период общего кризиса капитализма и выражающие интересы самых агрессивных кругов империалистической буржуазии; Фашизм является уничтожение или стремление к уничтожению всех демократических свобод, крайний шовинизм, подготовка и развязывание агрессивных, захватнических войн…»¹.¹

Фашизм не был злым умыслом одиночек или даже масс людей, хотя люди-одиночки встали во главе его, а массы поддержали их. Фашизм возник, по выражению французского политолога Шанталь Мийон-Дельсоля, из той обширной туманности, которая образовалась после Первой мировой войны, словно шлейф пыли, во всех без исключения странах Европы и даже за ее пределами.  Фашистская идеология была своеобразной реакцией на всесторонний кризис общества. Экономический и социальный кризис вследствие дегуманизации труда и массового переселения людей из деревень в города, политический кризис в результате неприспособленности и неготовности к компромиссам новых демократических режимов, а также злоупотреблений и коррупции, интеллектуальный и духовный кризис, порождённый современным радикализмом и размыванием религиозных и моральных ценностей.

В странах, потерпевших поражение  в первой мировой войне, и прежде всего в Германии, были дополнительные причины для возникновения фашизма. Одной из них было чувство унижения, которое испытывала нация в связи  с выплачиваемой репарацией странам-победительницам за причиненный им ущерб, что в официальной пропаганде и на бытовом уровне в те годы расценивалось не иначе как «величайший позор» германской нации, который можно смыть только новой кровью. Зазвучали лозунги и идеи, что Германия «превыше всего» и «превыше всех». Фашистские лидеры успешно использовали этот момент, сознательно подогревали реваншистские настроения.    

Фашизм  как идеология есть крайне эклектичная система взглядов. К тому же при наличии общих черт он многолик и несет на себе какие-то националистические особенности.  

Сравнительное исследование фашизма  не является целью данной курсовой работы. Наоборот, цель её состоит в том, чтобы раскрыть суть фашистской диктатуры и описать его государственно – правовой механизм.

Главными задачами курсовой работы являются:

1. определить причины возникновения фашистского движения
2. проследить последовательность прихода фашистов к власти
3. найти истоки его законодательного закрепления
4. определить характерные особенности фашизма для каждой из страны (Италия, Германия, Япония)

Фашистская диктатура принимала  в разных странах различные формы  в зависимости от исторических, социальных и экономических условий, от национальных особенностей и международного положения  стран. Поэтому в дальнейшем, рассматривая государственно-правовой механизм фашистской диктатуры, хотелось бы ограничиться рамками  трёх стран: Италии, Германии и Японии, яркими примерами механизма фашистских диктатур.

Для написания данной курсовой работы были использованы труды Жидкова О. А и Крашенинниковой Н. А, Батыра К.И и Исаева И.А, Черниловского З.М, Омельченко О.А, Графского В.Г, а также Введенского Б.А.

 

 

Глава 1

Возникновение фашистского  движения и приход фашистов к власти в Италии. Особенности фашизма  в Италии и его законодательное  закрепление.

Раньше, чем в других странах  Европы, фашизм утвердился в Италии. Здесь он и зародился. Среди больших европейских держав-победительниц Италия была более всех истощена первой мировой войной. Промышленность, финансы, сельское хозяйство находились в отчаянном положении. Нигде не было такой безработицы и нищеты. Нигде не было соответственно такого подъема стачечной борьбы.     

Все говорило о революционной  ситуации:

• быстрый рост профсоюзов;
• необычайная победа социалистов на выборах в парламент 1919 года (31% голосов);
• захваты заводов и фабрик рабочими, помещичьих земель крестьянами и батраками.

 

     Захваты фабрик и заводов были ответом  на наступление предпринимателей. Наибольшего  размаха движение достигает в  конце лета 1920 года. Десятки предприятий (в Милане, Турине и других городах) перешли под управление рабочих. Выпуск промышленной продукции увеличился. Соблюдался строгий порядок. Оборудование, здания и сырье  тщательно охранялись. В Турине, где рабочие были наиболее организованы, предприятия оставались под их управлением в течение  трех недель.     

Революционная обстановка вынуждала  буржуазные правительства Италии к  важным реформам. Среди них отметим  закон о социальном страховании  от безработицы и указ о допустимости самовольного захвата необработанной земли.

В 1921 году возникает коммунистическая партия Италии в результате откола от Итальянской социалистической партии  на конгрессе в Ливорно 21 января 1921 года . Во главе откола стояли Амадео Бордига, избранный генеральным секретарем, и Антонио Грамши, возглавлявший радикальную группу «Ордине Нуово» в Турине. 

Вскоре, по окончании мировой  войны, возникают в Италии первые фашистские организации. Составленные из разнообразных элементов, они  выступали первоначально с программой, рассчитанной на отвоевание трудящихся от социалистического движения.     

Программа была настолько  лживой, что впоследствии, когда  фашисты пришли к власти, о ней  не дозволялось упоминать. Говорилось о 8-часовом рабочем дне, о всеобщем, прямом и равном избирательном праве  для мужчин и женщин, о свободе  печати и даже равенстве наций.         

Революционные события 1920 года заставили фашистов занять ту классовую  позицию, которая соответствовала  их действительным целям.     

Боевые группы фашистов, руководимые демобилизованными  и озлобленными армейскими офицерами, громили и уничтожали народные дома, созданные на деньги рабочих, рабочие  клубы, типографии, принадлежащие прогрессивной  печати, и пр. Массовому террору  подверглись руководящие деятели  рабочих союзов, крестьянских объединений, кооперативов.     

Правительство не только не мешало фашистам, но даже поощряло их. Фашизм получает могущественных покровителей в лице Всеобщей конфедерации промышленников и помещичьих союзов. Численность  фашистских организаций возрастает.      

В 1922 году, воспользовавшись слабостью правительства  и расколом рабочего движения, фашистское руководство создает комитет для захвата власти и направляет 40 тысяч своих "чернорубашечников" в поход на Рим.     

Правительство имело все  возможности быстро и окончательно пресечь путч: достаточно было открыть  стрельбу "на четверть часа", как  предлагал королю генерал Бадольо.      

Но король и его камарилья  приняли иное решение: глава фашистской партии "шакал" Муссолини был  назначен премьер-министром Италии. Приход к власти фашистов вызвал дальнейшее ухудшение социально-экономического положения в стране: прежним владельцам возвращались земельные участки, захваченные ранее крестьянами, увеличивалась продолжительность рабочей недели, были повышены налоги на заработную плату и т. п.

Муссолини, которого уже  называли дуче (вождь), приступает к  созданию нового политического режима. Он вынужден был использовать старые институты — монархию и Конституцию 1948 г. Их роль была декоративной. Как говорили итальянцы, монархия была лишь на почтовых открытках.

Принимаются законодательные акты, предоставлявшие Муссолини огромные полномочия как главе правительства. Так, в 1925 г. по закону «О правомочиях и прерогативах главы правительства» вся исполнительная власть сосредоточилась в руках премьер-министра, который назначался королем и отвечал перед ним за деятельность правительства, а министры назначались и смещались его властью. Помимо поста главы правительства дуче в течение своего правления занимал по 5—7 министерских постов. Закон исключал принцип ответственности правительства перед парламентом, тем самым лишив последний права отстранять правительство от власти путем выражения ему недоверия. В то же время законом устанавливалась зависимость парламента от главы правительства, так как повестку дня парламента определял дуче. Последующими законодательными актами главе правительства были предоставлены и законотворческие функции.

Радикально изменилось положение  парламента в системе органов  государства. Его правовой статус и  состав определялись реформой политического  представительства, которая была проведена  в 1928 г. Согласно этой реформе кандидаты  в депутаты выдвигались фашистскими  профсоюзами, из которых Большой  фашистский совет (БФС) отбирал 400 человек. Кандидаты считались избранными, если не менее половины голосов участвовавших  в голосовании было подано за этот список.

В 1939 г. с принятием соответствующего закона парламентская система была полностью разрушена, что окончательно изменило государственное устройство Италии. Вместо палаты депутатов была создана палата фашей и корпораций, превращенная в партийно-государственный орган. Совместно с Сенатом (члены которого по-прежнему назначались королем) новая палата (назначаемая в свою очередь дуче) стала высшим законодательным органом страны. Депутаты, уволенные со своих государственных или партийных постов, автоматически переставали быть и членами парламента.

Органы местного самоуправления распускались, а власть на местах передавалась префектам и старостам, назначаемым из членов фашистской партии.

Муссолини ликвидировал традиционные либерально-демократические институты, чтобы на их месте создать институты  тоталитарного фашистского государства. Среди них следует назвать, прежде всего, Большой фашистский совет (БФС), созданный 15 декабря 1922 г., в состав которого вошли руководители фашистской партии и министры-фашисты.

Не имея законодательной  власти, БФС тем не менее выполнял законотворческие функции. Он контролировал разработку декретов и законов для представления их в парламент; мог выступать с законодательной инициативой; в ряде случаев санкционировал декреты и даже разрабатывал акты конституционного характера, например Хартию труда, положившую начало созданию корпоративной системы в Италии; контролировал деятельность правительства (причем Муссолини был одновременно руководителем БФС и правительства).

Сам факт создания БФС свидетельствовал о сращивании партийного и государственного аппарата. Законом от 9 декабря 1928 г. за БФС признавались и законотворческие функции; он провозглашался «верховным органом... сосредоточивающим в себе всю активность режима».

Еще одним шагом на пути разрушения буржуазно-демократического государства была ликвидация многопартийной системы. Законом 1926—1927 гг. «О защите государства» запрещались все политические партии, кроме фашистской, аннулировались мандаты  депутатов от оппозиционных партий, закрывались все оппозиционные  газеты и журналы, члены оппозиционных  партий и движений преследовались, отменялась выборность в органы власти, в том числе местного самоуправления.

Фашистская партия стала опорой режима личной власти. Во главе партии стоял несменяемый вождь (дуче) Муссолини. Партийные органы подразделялись на единоличные и коллегиальные, выполняющие совещательные функции. Партия превратилась в бюрократический военизированный государственный орган со строгой централизацией. Изменился и социальный состав руководства партии, на место представителей мелкой и средней буржуазии встали лица, связанные с крупной буржуазией. Постепенно на государственные посты начали назначать только членов фашистской партии. Вместе с тем рядовые члены партии были безгласны и не участвовали в решении партийных вопросов.

Коренным изменениям подверглась  и избирательная система. Избирательным законом 1923 г. страна объявлялась единым избирательным округом. Партия, кандидаты которой получали не менее четверти поданных голосов, получала две трети мест в парламенте. По избирательному закону 1928 г. принцип всеобщего равного голосования и пропорционального представительства (закон 1919 г.) был заменен выдвижением кандидатов фашистскими профсоюзами с обязательным их одобрением БФС.

Участие в выборах могли  принимать итальянцы, достигшие 21 года, если они вложили определенную сумму  денег в фашистские профсоюзы, или  обладали духовным званием, или платили  не менее 100 лир прямого налога. Уничтожение  избирательной системы завершилось  окончательной ликвидацией парламента и местного самоуправления.

Фашистскими идеологами была выдвинута идея «национальной солидарности», т. е. классового сотрудничества посредством  создания особых институтов — корпораций, призванных ликвидировать классовые  противоречия и содействовать развитию производства.

В 1927 г. БФС принял Хартию труда, в которой провозглашалось  расширение государственного вмешательства в сферу трудовых отношений. Согласно Хартии основой фашистского государства должны быть корпорации, объединяющие предпринимателей и работников наемного труда по отраслям производства. Забастовки и локауты запрещались, трудовые конфликты рассматривались специальными комитетами, состоявшими из представителей фашистской партии, государства, организаций предпринимателей и фашистских профсоюзов.