Стратегия инвестиционного развития муниципального образования (на примере муниципального образования город-курорт Анапа)

Кадровый потенциал.

Численность населения города-курорта  Анапа составляет 139,8 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных на 31 декабря 2009 года составила 1036 человек, что в 1,2 раза выше, чем  в аналогичном периоде 2008 года (влияние финансового кризиса).

Трудовые ресурсы г-к Анапа  составляют 62 тыс. человек, в том  числе женщин, занятых в сфере  экономики - 32 тыс.

Кадровый потенциал региона  является ключевым ресурсом его развития. Отсутствие потенциальной рабочей силы являться существенным ограничением развития территории.

На территории муниципального образования  город-курорт Анапа находятся филиалы 2 ВУЗов: филиал Сочинского государственного университета туризма и курортного дела и филиал Краснодарского Южного института менеджмента. Кроме того, осуществляют деятельность Анапский индустриальный техникум. Эти учебные заведения выпускают ежегодно около 800 специалистов следующих специальностей:

- социально-культурный сервис и  туризм;

- менеджмент и финансы;

- организация обслуживания в  гостиницах и туристических комплексах;

средний медицинский персонал.

Оценка демографической ситуации осуществляется по следующим направлениям:

v демография (показатели естественного  и миграционного движения населения);

v уровень жизни населения (доходы населения) и занятость.

Численность населения города-курорта  Анапа по состоянию на 1.01.2009 года составляет 138,7 тысяч человек, в том  числе городское население - 56,5 тыс.человек  и 82,2 тыс.человек проживает в сельских населённых пунктах. Среди них мужчин - 65,5 тыс. человек, женщин - 73,1 тыс. человек. Население трудоспособного возраста - 86,8 тыс.человек.

Трудовые ресурсы составляют 91,4 тысяч человек, включая трудоспособное население в трудоспособном возрасте. По своему национальному составу город-курорт Анапа очень разнообразен. На территории муниципального образования город-курорт Анапа проживают люди 86 национальностей: русские, армяне, украинцы, греки, татары, белорусы, немцы и т.д.. Основное население города - русские, которые составляют 58,6 % от общей численности населения. Кроме того, 5,8% - армян, 3,9% - украинцев, 1,7% - греки, 1% - татары. На 01.01.2009г. на учете в Центре занятости населения состоит 599 человек. Пособие по безработице получают 599 человек. Уровень безработицы в муниципальном образовании город-курорт Анапа составил 0,5%.

Таблица 3. Баланс занятости и трудовых ресурсов

Показатель, единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год
Среднегодовая численность постоянного  населения - всего, тыс. чел.	134,8	138,7	139,8
- городское	55,7	56,5	56,7
- сельское	81,8	82,2	83,1
Численность экономически активного  населения (ЭАН) - в том числе:	70,5	71,7	75,1
- численность безработных,	1,3	1,2	1,2
- численность безработных, зарегистрированных  в службах занятости (на конец года)	0,678	0,599	0,878
Уровень регистрируемой безработицы ( в % от численности трудоспособного  населения в трудоспособном возрасте)	0,7	0,5	0,6

С целью материальной поддержки  и организации занятости безработных  граждан, состоящих на учете в центре занятости населения, разработана специальная программа « Организация общественных работ», в которой приняли участие 1058 человек.

Большое внимание в районе уделяется  социальной инфраструктуре.

В последние несколько лет численность  учащихся государственных дневных общеобразовательных учреждений постепенно снижается, лишь в 2006 г. наметился незначительный рост численности учащихся. Подобная тенденция объясняется общим снижение уровня рождаемости во второй половине 90-х годов

Рисунок 3. Численность учащихся государственный дневных общеобразовательных учреждений, тыс. чел.

Социально-экономическое развитие муниципального образования город-курорт Анапа в последние годы характеризуется  положительной динамикой развития основных секторов экономики , а также позитивным изменением индикаторов, отражающих уровень жизни населения.

В рейтинге муниципальных образований  Кубани по итогам работы за 2007 год Анапа  занимала 21 место, за 2008 год - 10 место, а  в 2009 году Анапа не только сохранила, но и улучшила лидирующие позиции среди муниципалитетов края по экономическим показателям, уверенно шагнув на 5-ое место.

Анапа-признанный лидер курортной  и туристической индустрии - победитель краевого конкурса « Курортный Олимп» по итогам 2007 , 2008 и 2009 годов. Локомотив этого развития - санаторно-курортный и туристский комплекс. На рисунке 1 представлена структура доходной части местного бюджета в разрезе отраслей. Доля санаторно-курортного и туристского комплекса составляет более 50%, таким образом данная отрасль является определяющей в социально-экономическом положении муниципального образования.

Рисунок 4. Структура доходной части  бюджета города-курорта Анапа  по отраслям ;%

В Законе Краснодарского края «О Стратегии  социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года» (принят Законодательным Собранием Краснодарского края 16 апреля 2008 года) отмечается, что основу производительных сил Краснодарского края составляют промышленный, строительный, топливно _ энергетический комплексы, область информационных и коммуникационных технологий, а также агропромышленный, транспортный, курортно_ рекреационный и туристский комплексы. Последние три направления деятельности (агропромышленный, транспортный, санаторно _ курортный и туристский комплексы) соответствуют приоритетам социально _ экономического развития России и определяют особый статус Краснодарского края в экономике страны.

Уникальные для России природно_климатические  условия края, наличие передовых  медицинских учреждений и технологий, исторических достопримечательностей создают потенциал для развития высокоэффективного, конкурентоспособного туристско_рекреационного комплекса международного уровня, формирующего позитивный имидж страны на международной арене и обеспечивающего растущие потребности населения в услугах, связанных с отдыхом, лечением и туризмом: климат в крае -- один из наиболее благоприятных в России для проживания и деятельности человека. Краснодарский край -- самый теплый регион России, средняя продолжительность времени, когда в светлое время суток на территории края наблюдается солнечная погода, составляет 2300 часов в год.Благодаря сочетанию благоприятных климатических условий и наличия месторождений минеральных вод и лечебных грязей Краснодарский край является самым популярным курортно_туристическим регионом России и фактически единственным в России приморским бальнеологическим и курортно_рекреационным центром. В период максимального развертывания ежедневная емкость курортов края достигает 450--480 тысяч мест; Потенциал санаторно_курортного и туристского комплекса края реализуется за счет создания на территории края особой экономической зоны туристско_рекреационного типа. Согласно оценкам туристский поток в Краснодарский край достигнет к 2015 году не менее 20 миллионов человек. Увеличение туристского потока и расходов туристов благоприятно скажется на экономике региона.

В соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 3 февраля 2007 года № 70 в целях развития туризма  и санаторно_курортной сферы в  Краснодарском крае определены муниципальные образования, на территории которых создается туристско_рекреационная особая экономическая зона. Это четыре предполагаемых участка на Черноморском побережье:"Криница--Архипо-Осиповка"(город_курорт Геленджик);"Агрия" (Туапсинский район);"Новая Анапа" (город_курорт Анапа);"Малый Ахун" (город_курорт Сочи).»Создание Черноморской особой экономической зоны туристско_рекреационного типа будет иметь позитивное значение:

- на уровне Российской Федерации  -- усиление позиций туристско_рекреационного  комплекса в экономике России и на рынке мировых туристско_рекреационных услуг, укрепление имиджа России как здравницы мирового значения, рост экспортного потенциала услуг, улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций;

- на уровне Южного федерального округа -- усиление позиций Краснодарского края в экономическом пространстве Южного федерального округа за счет развития туристско_рекреационного комплекса края;

- на уровне Краснодарского края -- усиление позиций туристско_рекреационного  комплекса в экономике края, рациональное использование приморской территории края, совершенствование территориальной организации Черноморского побережья и региона в целом, упорядочение функционально_градостроительных зон; создание известного бренда для продвижения региона на мировой туристический рынок, рост экспортного потенциала услуг, повышение инвестиционного рейтинга Краснодарского края;

- на уровне муниципальных образований  Краснодарского края и конкретно  города Анапы - рост экономического  потенциала территории, повышение качества городской среды, рациональное использование территории, повышение инвестиционной привлекательности территорий муниципальных образований, создание благоприятных условий для развития бизнеса разного уровня.

Расчеты показывают, что получаемый в результате создания и развития особых экономических зон туристско_рекреационного типа совокупный социально-экономический эффект свидетельствует о высокой значимости проекта для достижения целей как федеральных, региональных и муниципальных органов власти, так и жителей края, потенциальных резидентов_инвесторов и потребителей туристических услуг. Планируемый рост туристских прибытий к 2020 году составит 4,5 миллиона человек в год.

Будут созданы новые рабочие  места.

В соответствии с прогнозом к 2020 году количество занятых в особых экономических зонах достигнет 25 тысяч человек. Повысится инвестиционная привлекательность объектов туристической и иных инфраструктур на территории особых экономических зон для резидентов_инвесторов.

Санаторно-курортный  комплекс.

Муниципальное образование город-курорт Анапа участвует в наиболее значимых туристических выставках, являющихся важной составляющей маркетинговой  политики любого курортного региона.

Продвижение курортного и туристского  продукта курорта Анапа на общероссийском и мировом уровнях, активизация работы по рекламе и продвижению в регионах России, в т.ч. повышение эффективности Санаторно-курортный комплекс включает 207 здравниц. С начала года оказано санаторно-курортных услуг на сумму 4,2 млрд. руб, что составляет 112,9 % к уровню 2008 года.

Средняя стоимость проживания и  питания на предприятиях санаторно-курортного комплекса в сутки с человека составляет 1100 рублей.

На курорте круглогодично функционирует 45 предприятий санаторно-курортного комплекса круглогодично, такие как «Анапа», «Высокий берег», «Кубань», «Анапа-Океан», «БФО», «ДиЛуч», «Надежда», «Русь», «Витязь», «Аквамарин» и др.

Коечная вместимость курорта более 130 тыс. койко/мест, из них более 90 тыс. мест в частном секторе, где работают 3,8 тыс. индивидуальных предпринимателей по предоставлению услуг краткосрочного проживания отдыхающим. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года коечный фонд увеличился на 29% за счет ввода в эксплуатацию новых объектов (частные гостиницы, 5 отелей).

За 2009 год на курорте отдохнуло 3,6 млн. человек, что на 114,3% выше уровня аналогичного периода 2008 года. Средняя заполняемость крупных и средних здравниц составила 94,5%.

В 2009 году на территории муниципального образования город-курорт Анапа  функционирует 25 автокемпингов, которые принимают более 100 тыс. неорганизованных отдыхающих.

В рамках краевой целевой программы  «Развитие санаторно-курортного и  туристского комплекса Краснодарского края в 2003-2010 годы» продолжается строительство  питьевых бюветов в городе-курорте Анапа. Строительство данных объектов значительно повысит удовлетворение потребностей отдыхающих в качественных санаторно-курортных услугах, в том числе по водолечению. Повысится привлекательность курорта Анапа для туристов, в том числе и в межсезонье, улучшится архитектурный облик города-деятельности колл-центра осуществляется в соответствии с муниципальной целевой программой «О комплексных мероприятиях по продвижению города-курорта Анапа в 2009 - 2011 годах».

Торговля, общественное питание.

Одной из базовых отраслей экономики муниципального образования город-курорт Анапа является торговля и потребительский рынок (42% в общем обороте крупных и средних предприятий). Это ведущая и динамично развивающаяся сфера экономики. Структура хозяйствующих субъектов отрасли выглядит следующим образом: 1213 предприятий розничной торговли, 20 предприятий оптовой торговли, 353 предприятий общественного питания, 4 стационарных рынка.

Реализацию алкогольной продукции  на территории муниципального образования  город-курорт Анапа осуществляют 478 предприятий потребительской сферы.

На предприятиях розничной торговли и общественного питания работает свыше 17 тыс. человек.

Согласно данных Крайстата за 2009 год:

- оборот розничной торговли  по крупным и средним предприятиям  в действующих ценах составил 4,5 млрд. руб. или 106 % к уровню 2008 года.

- оборот общественного питания  по крупным и средним предприятиям  в действующих ценах - 40 млн.  руб., что на 26,7 % выше уровня 2008 года.

В целях поддержки краевых товаропроизводителей работает «Ярмарка - привоз». Для удовлетворения потребительского спроса по доступным ценам и осуществления товарной интервенции, ведётся постоянная работа по привлечению участников желающих реализовать плодовоовощную продукцию собственного производства, что способствует снижению среднерыночных цен на продукты питания.

Сельское хозяйство.

Объем отгруженной продукции собственного производства (крупными и средними сельхозорганизациями) за 2009 год составил более 356 млн. руб. или 123,6 % к уровню 2008 года. В 2009 году сельскохозяйственной деятельностью занимается 16 крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, около 200 малых предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств и 26,5 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. Валовое производство зерна в 2009 году достигло 61,6 тыс. тонн, что на 10,2 тыс. тонн или на 19,8% больше, чем в 2008 году, при средней урожайности 47,6 ц/га. Кроме того, в сельскохозяйственных предприятиях произведено 4500 тонн подсолнечника, 3927 тонн овощей, 4150 тонн картофеля. За 2009 год валовое производство винограда составило 10,9 тыс. тонн, что также выше, чем в 2008 году на 1,9 тыс. тонн (на 20,6%), при средней урожайности 65,7 ц/га. Для дальнейшего развития отрасли и планового увеличения площадей виноградников произведена посадка новых виноградников на площади 190 га.

Винодельческие предприятия Анапы  за 2009 год произвели и реализовали 855,7 тыс. дал вина. По сравнению с 2008 годом допущено снижение объемов  производства вина на 40,6%. Снижение допущено нашим ведущим предприятием - ЗАО  «Русская лоза» и обусловлено недостаточным финансированием предприятия со стороны инвесторов, связанным с мировым экономическим кризисом. Выйти на прошлогодний уровень объемов производства вина предприятию и отрасли виноделие в целом не удалось. Однако надо отметить позитивные моменты в отрасли виноделие: в 2009 году введен в эксплуатацию винзавод первичного виноделия ООО «Виноградники Гай-Кодзора», возобновлена деятельность ООО «Развитие», возобновлен розлив вина в ЗАО КПП «Лазурный». Полностью реализован инвестиционный проект по замене оборудования на винзаводе ЗАО АФ «Кавказ» стоимостью 13,6 млн. руб.