Стратегия инвестиционного развития муниципального образования (на примере муниципального образования город-курорт Анапа)

Компьютеризированные кадастры, как  банки данных об объектах городской недвижимости, уже создаются и применяются в ряде российских городов.

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

2.1 ОСОБЕННОСТИ ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ

Курорт Анапа основан в 1898 году. Курорт расположен на северо-восточном берегу Анапской бухты Черноморского побережья Краснодарского края, в 52 км. к северо-западу от г. Новороссийска. Территория Анапы составляет 98160 гектаров, расстояние до Москвы - 1500 км, до Краснодара - 162 км.

Анапский район образован в 1923 году при разделении Черноморского округа СССР на 5 районов: Анапский, Геленджикский, Новороссийский, Сочинский и Туапсинский.

В 1930 году Черноморский округ был  упразднён и его районы отошли в прямое подчинение Северо-Кавказского  края.

При образовании 13 сентября 1937 года Краснодарского края -- Анапский район вошел в его состав.

В результате реформы местного самоуправления в 2006 году Анапский район Краснодарского края был упразднен, а его территория была включена в состав муниципального образования город-курорт Анапа.

Северо-западная граница муниципального образования город-курорт Анапа  проходит к северу от озера Солёного в Темрюкском районе Краснодарского края, северная граница протягивается  вдоль северного берега Кизилташского  лимана (далее в пределах курорта Анапа), северо-восточная - от восточной окраины посёлка Уташ, вдоль западной окраины станицы Гостагаевской, а восточная граница курортного региона, обрамляя долины рек Котлома и Москага - к юго-востоку по территории курорта Анапа вдоль Лобановой щели протягивается к морю. С юга и юго-запада регион омывается водами Чёрного моря.

Рисунок 1. Территория Краснодарского края

Курорт Анапа имеет статус федерального курортного региона в границах округа санитарной охраны. Муниципальное образование  город-курорт Анапа относится к особо охраняемым природным территориям.

Муниципальное образование город-курорт Анапа наделен законом Краснодарского края № 676 от 1 апреля 2004 г. «Об установлении границ муниципального образования  город-курорт Анапа» статусом городского округа. Муниципальное образование город-курорт Анапа включает в себя 10 сельских округов с 50 населенными пунктами и населением , 4 городских территориальных округа .

Город Анапа и Анапский район  как объекты административно-территориального устройства Краснодарского края включают следующие административно-территориальные единицы: Город Анапа - (в т.ч. х.Чембурка), Витязевский сельский округ - центр с. Витязево, Благовещенский сельский округ - центр ст. Благовещенская. В пределах муниципального образования город-курорт Анапа выделяются курортно-рекреационные зоны: Благовещенская, Витязево, Джемете, Бимлюк, Центральная, Сукко-Утриш.

Герб города-курорта Анапа отражает исторические, географические и экономические  особенности города. Символика всех фигур в гербе многозначна:  
Изображение золотой стены с одной стороны подчёркивает стратегическую важность Анапской крепости на Черноморском побережье, а с другой символизирует богатую историю города, возникшего как Синдская гавань в IV столетии до нашей эры. Двадцать пять лучей солнца говорят о двадцати пяти вековой истории города. Солнце - символ света и тепла указывает на город как на самое солнечное место Черноморского побережья Кавказа. Изображение волн и триеры указывают в гербе не только на прибрежное положение города, но и на важность его международной морской торговли в течение многих столетий.

Таблица 1. Общие характеристики муниципального образования город-курорт Анапа

Наименование	Значение
Административное деление: - количество населенных пунктов - административный центр	Городской округ 52 Город Анапа
Население: Численность, чел. из них экономически активного %	139800 51%
Территория:
- площадь района	98186 га
- земли по категориям
Сельскохозяйственного назначения	56255 га
Населенных пунктов	13029 га
Промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д.	2018 га
Особо охраняемых территорий	-
Лесного фонда	11166 га
Водного фонда	14817 га
Запаса	901 га

2.2 АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

Ресурсно-сырьевой потенциал.

Федеральный курортный регион Анапа - бальнео-грязевой, питьевой, приморско-климатический  курорт средиземноморского типа.

Курорт находится в северо-западной части огромного курортного района Черноморского побережья Краснодарского края (44є53' северной широты, 37є18' восточной долготы) и представляет собой приморско-предгорную, степную равнинную местность.

Центральная часть города Анапа  расположена на пологом плато, километровым выступом уходящем в море. Его крутые берега к северу плавно понижаются и переходят в большой мелкопесочный пляж, названный за свой качества «золотые пески». Ширина пляжей колеблется от 60 до 400 метров и простирается в сторону Тамани более 40км по побережью Черного моря. Дно моря - пологое, с песчаным грунтом.

К юго-востоку от города берут начало отроги хребтов Кавказских гор. Горы имеют максимальную высоту 532м и  практически мало препятствую континентальным  воздушным массам. На севере пролегла холмистая гряда, за которой к  северу-западу от Анапы простирается обширная Приазовская низменность.

По своему типу муниципальное образование  город-курорт Анапа является приморским климатическим и бальнеогрязевым  курортом. Его медицинский профиль - болезни системы кровообращения, органов дыхания нетуберкулёзного характера, нервной системы и органов чувств, костно-мышечной системы, болезни кожи и подкожной клетчатки, мочеполовой системы. Основными природными лечебными ресурсами и факторами ФКР Анапа являются: лечебный климат и акватория Чёрного моря с морскими песчаными (42 км.) и галечными (8 км.) пляжами в пределах округа санитарной охраны курорта; месторождения подземных минеральных вод, лечебных грязей, которые, наряду с ландшафтом, составляют его единый лечебный комплекс. Муниципальное образование город-курорт Анапа имеет следующие месторождения минеральных вод и лечебных грязей:

ь месторождения иловых сульфидных лечебных грязей Кизилташского, Витязевского лиманов и озера Солёного с  общими разведанными запасами 5,0 млн. м.куб.;

ь месторождения сопочных лечебных грязей - грязевые вулканы Таманского полуострова;

ь Анапское месторождение хлоридно-сульфатных натриевых маломинерализованных лечебно-столовых вод с эксплуатационными запасами категории В - 43 м.куб/ сутки;

ь Раевское месторождение хлоридно-гидрокарбонатных натриевых йодных маломинерализованных лечебно-столовых вод с эксплуатационными запасами категории В - 20 м.куб./ сутки;

ь Пионерское месторождение сульфатно-хлоридных  кальциево-натриевых вод маломинерализованных лечебных и лечебно-столовых вод с эксплуатационными запасами категории А - 150 м.куб/ сутки (Витязевский участок);

ь Пионерское месторождение слабосероводородных  вод для бальнеолечения с эксплуатационными  запасами категории В - 300м.куб./ сутки;

ь Джеметинское месторождение хлоридных натриевых среднемине-рализованных сероводородных вод для бальнеолечения с эксплуатационными запасами категории В - 150 м.куб./сутки;

ь Пионерское месторождение хлоридных натриевых  бромных вод высокой минерализации  для бальнеолечения с эксплуатационными запасами категории А+В - 100 м.куб/сутки и средней минерализации для лечебного питья и бальнеолечения с эксплуатационными запасами категории А - 50 м.куб/сутки;

ь Семигорское  месторождение хлоридно-гидрокарбонатных натриевых борных и йодных среднеминерализованных лечебных минеральных вод с эксплуатационными запасами категории А - 7 м.куб./сутки;

ь Цыбанобальское месторождение хлоридно-натриевых  йодо-бромных рассолов для бальнеолечения с эксплуатационными запасами категории  В - 12 м.куб/сутки;

Климат Анапского курорта - средиземноморского типа, предгорно-степной, умеренно влажный и теплый, с достаточно устойчивым барометрическим давлением. Значительную роль в формировании климата играют циркуляция атмосферы и ветры. В движении воздушных масс участвуют с севера потоки арктического воздуха и умеренных широт, с юга - морского и тропического воздуха. Анапа - самый солнечный курорт Черноморского побережья России - здесь 280 солнечных дней в году - и единственный курорт, обладающий лечебными песочными пляжами, протянувшимися вдоль побережья курорта на 42 километра. Море в районе Анапы самое экологически чистое в Черноморском бассейне. Купальный сезон длится с 15 мая по 15 октября. Среднегодовая температура +12С. Среднегодовая температура морской воды в прибрежной части моря +14,5 градусов С. Климатические условия благоприятны для лечения и отдыха в течение всего года. Для территории муниципального образования город-курорт Анапа установлена 8-ми бальная сейсмичность.

Среди природных факторов развития курорта большое значение имеют  пляжи.

От Высокого берега недалеко от морского порта начинается песчаный пляж, который  тянется более чем на 45 километров вдоль Витязевского лимана и далее  к станице Благовещенской. Там  ширина пляжа уже не 50-60 м, как в самом начале, а достигает 350-400 м.

Песчаный берег заканчивается  у обрывистого мыса Железный Рог  у Тамани. Это и есть знаменитая анапская пересыпь. Мощность отложений  песков (глубина залегания) без дюн  колеблется от 1 до 16 м.

Анапские пески имеют лечебные свойства, так как состоят преимущественно  из кварца, а также из мельчайших частиц перетертых панцирей моллюсков, полевых шпатов и обломков горных пород, встречаются и листочки белой  слюды.

В 3 км от Анапы появляются невысокие песчаные дюны, поросшие тамариском и жесткой травой. Средняя высота дюн 3-4 м, максимальная до 14 м. Они тянутся по побережью до Бугазского лимана.

Песчаные отмели с плотным и  ровным дном, без камней и ракушек  углубляются настолько постепенно, что позволяют самостоятельно плескаться в воде ребенку, едва научившемуся ходить. Прозрачная вода с мелким набегом волн при отсутствии приливов и отливов, обилие солнца создают оптимальные условия для купания детей.

Развитие санаторно-курортной и  туристской отрасли требует использования экологически благоприятных приемов увеличения площади пляжей и создания гидротехнических сооружений.

Анапа - самый северный из курортов Черноморского побережья Кавказа - является климатобальнеогрязевым предгорным приморским курортом. Климат средиземноморского типа с продолжительным жарким летом и короткой теплой зимой. Анапа - один из самых солнечных курортов всего Черноморья, в течение года в среднем здесь 2394 часов солнечного сияния. Благоприятные климатические факторы позволяют проводить на курорте все виды климатических процедур для больных самых различных заболеваний, но особенно страдающих заболеваниями органов дыхания Берег моря - это гигантский природный ингаляторий, в котором человек принимает естественные солевые ингаляции.

Рисунок 2.Анапская бухта

Анапская бухта считается идеальным  местом для купания. Морская вода в акватории Анапского залива является одной из самых чистых.

Анапа - детский курорт. Важное место в системе культурно-воспитательной работы отводится детям.

Анапа - курорт семейного отдыха, что требует самого серьезного отношения к культурному обслуживанию родителей с детьми. Со дня своего образования курорт определился как климато-бальнеологический и семейный. Анапа - третий в России курорт после Кавказских Минеральных вод и Сочи и по числу отдыхающих.

Уровень сервиса во многих санаториях, пансионатах, гостиницах и отелях вполне сравним с европейским. Курортный  сервис, особенно семейный, предполагает наличие развитой индустрии отдыха - от игровых автоматов до парка  аттракционов и зарубежных круизов. В последнее время стали очень популярны пригороды Анапы: Джемете, Витязево, Сукко, Большой Утриш, Малый Утриш. Большой популярностью пользуются гостиницы и пансионаты Джемете и Сукко.

Лесное хозяйство

В соответствии с приказом Рослесхоза от 17.10.2008 г. № 316 «Об определении количества лесничеств на территории Краснодарского края и установлении их границ» Анапский лесхоз включен в состав Новороссийского лесничества.

Общая площадь лесничества, расположенного в границах муниципального образования город-курорт Анапа 11736 га, в том числе площади, входящих в него участковых лесничеств, составляют:

- Абраусское участковое лесничество  общей площадью 1308 га;

- Анапское участковое лесничество  общей площадью 6493 га;

- Гостагаевское участковое лесничество общей площадью 3935 га.

Распределение участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам произведено в соответствии с приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

Таблица 2. Распределение лесов  по целевому назначению

Целевое назначение лесов. Категории  защитности	Участковое лесничество	Площадь, га
Леса водоохранных зон	Анапское	710
	Гостагаевское А	110
- Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;	Анапское	146
	Гостагаевское - А	369
- Зеленые зоны, лесопарки;	Анапское	4625
- Леса расположенные в первой, второй и третьей зонах округов  санитарной (горно-санитарной) охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и курортов;	Анапское	4744
	Гостагаевское	6617
- Леса, расположенные в горах;	Гостагаевское - А	5511