Состояние и развитие прямых иностранных инвестиций в КР

 

Диаграмма 1. Динамика поступления прямых иностранных инвестиций 2006-2010, млн долл США

Объемы  поступления прямых иностранных  инвестиций (без учета оттока) в 2010г. составили 666,1 млн. долларов США и увеличились по сравнению с 2009г. на 0,8 процента, а с 2006г. – в 2 раза .

    В течение истекших пяти лет наибольший удельный вес в объеме поступивших прямых иностранных инвестиций занимал прочий капитал, в структуре которого в 2006г. преобладали торговые кредиты, а в 2007-2010гг. – кредиты, полученные от зарубежных совладельцев предприятий.

Прямые иностранные  инвестиции направлялись, в основном, в предприятия обрабатывающей промышленности, сферу финансовой деятельности и геологоразведку. Однако, в 2010г. отмечалось значительное их сокращение в сферу финансовой деятельности.

В 2010г. в  сравнении с предыдущим годом  объемы привлечения прямых иностранных инвестиций увеличились в предприятия обрабатывающей промышленности в 2 раза, сферу деятельности гостиниц и ресторанов – в 1,7 раза, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг потребителям в – 1,5 раза. При этом, заметно сократились объемы поступления прямых иностранных инвестиций в финансовый сектор экономики, составив 14,7 процента к уровню 2009г., а их удельный вес в общем объеме таких инвестиций сократился с 35,8 процента в 2009г. до 5,2 процента в 2010г. Объемы поступления прямых иностранных инвестиций из стран вне СНГ в 2010г. В сравнении с 2009г. увеличились на 31,1 процента. Основными странами-инвесторами являлись Канада, Китай и Великобритания. Инвестиции из Канады направлялись в сферу обрабатывающей промышленности, в частности, в металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, Китая – в геологоразведку (51,4 процента), торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (23,1 процента) и сферу деятельности транспорта и связи (17,0 процента), Великобритании - в

геологоразведку (92,1 процента).(Диаграмма 1)

Диаграмма 2. Поступление прямых иностранных инвестиций по странам за 2010 год¹⁰

(млн. долларов  США)

 

По сравнению  с 2009г. возросли поступления прямых инвестиций из Канады – в 2,5 раза, Китая - на 37,5 процента, в то время как из Великобритании их объем сократился на 33,3 процента, в основном, за счет снижения объемов инвестиций, направленных в сферу финансовой деятельности.

Приток  прямых иностранных инвестиций из стран СНГ по сравнению с 2009г. снизился на 46,4 процента. Объем вложений, осуществленных инвесторами из Беларуси, сократился на 90,8 процента, Казахстана - на 80,6 процента (в основном, за счет снижения объемов инвестиций, направленных в сферу финансовой деятельности), Украины - на 49,1, Узбекистана - на 22,9 процента, в то время как из России он, напротив, увеличился в 2,2 раза.

Основной  объем инвестиций из России был направлен в сферу обрабатывающей промышленности (95,4 процента, из них 99,4 процента – в производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака). Весь объем инвестиций из Украины направлен в предприятия обрабатывающей промышленности, в частности, в производство пищевых продуктов, из

Узбекистана (99,8 процента) и весь объем инвестиций из Беларуси - в предприятия торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования. Основной объем инвестиций из Казахстана направлен в сферу торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (68,2 процента) и финансовой деятельности (25,4

процента).

     Наибольший удельный вес в общем объеме поступивших прямых иностранных инвестиций приходится на предприятия г. Бишкек – 35,6 процента, Иссык-Кульской области– 30,6 процента и Джалал-Абадской области – 20,9 процента.

   В 2010г. по сравнению с предыдущим годом объемы поступления прямых

иностранных инвестиций в Таласскую область увеличились в 3,4 раза, Иссык-Кульскую область – в 2,8 раза, Джалал-Абадскую область – в 2,1 раза, а по сравнению с 2006г. их поступление в Иссык-Кульскую область возросло в 22,4 раза, Ошскую область – в 12,9 раза, Джалал-Абадскую область – в 4,7 раза, г. Бишкек – в 1,5 раза и Таласскую область – в 1,4 раза.

 

Диаграмма 2. Поступление прямых иностранных инвестиций по видам экономической деятельности за 2010 год  (млн. долларов США)¹¹

 

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

В 2010г. на территории Кыргызской Республики действовало 2,6 тыс. предприятий с иностранными инвестициями, из них более 49 процентов – с полным участием иностранного капитала. По сравнению с 2006г. количество предприятий с иностранными инвестициями возросло в1,4 раза, а по сравнению с 2009г.- уменьшилось на 2,5 процента.

Основными партнерами для более 59 процентов  предприятий являлись страны вне  СНГ (1,5 тыс. предприятий), остальная их часть (немногим более тысячи) осуществляла партнерство со странами СНГ. Преобладающая доля таких предприятий в 2010г. приходилась на совместные предприятия с Россией (более 21%), Казахстаном (более 15 %), Китаем (около 14%) и Турцией (около 12 %)¹².

Полностью принадлежит странам вне СНГ 900 предприятий (около 70 от числа предприятий с полным участием иностранного капитала), странам СНГ – 388 предприятий (30%).

Наибольшее  количество предприятий с иностранными инвестициями сосредоточено в сфере торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (35% их общем числе), а также обрабатывающей промышленности (19 %). Свыше 83% предприятий с иностранными инвестициями действует на территории г. Бишкек.

Валовая добавленная стоимость, произведенная  предприятиями с иностранными инвестициями, в 2010г. составила 51,1 млрд. сомов, или 24,1 процента к ВВП республики, против 39,7 млрд. сомов и 19,8 процента – в 2009г.

За истекшие пять лет наиболее высокий уровень рентабельности финансово-хозяйственной деятельности предприятий с иностранными инвестициями (21,7 процентов) получен в 2010г. за счет повышения ее на предприятиях обрабатывающей промышленности и торговли, ремонта автомобилей бытовых изделий и предметов личного пользования.

В 2010г. промышленными  предприятиями с иностранными инвестициями произведено продукции (работ, услуг) на сумму 46726,4 млн. сомов, или около 37 процентов от общего объема отрасли.

Наибольшая  доля в общем объеме промышленного  производства области (95 процентов) приходится на предприятия с иностранными инвестициями Иссык-Кульской области и г. Бишкек (около 37 процентов промышленного объема города). Менее 8 процентов в общем объеме отрасли составляет доля таких предприятий в Нарынской области и г. Ош, менее 3 процентов – в Чуйской области.

Наиболее  приоритетными видами экономической  деятельности для вложения инвестиций в 2010г. являлись обрабатывающая промышленность (49,7 процента поступивших инвестиций), а также сфера операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг потребителям (32,9 процента).

Основными странами-инвесторами являлись Канада, Китай и Великобритания. Инвестиции из Канады, в основном, направлялись в сферу обрабатывающей промышленности, в частности, в металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, Китая – в геологоразведку, торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования и сферу деятельности транспорта и связи, Великобритании - в геологоразведку.

 

2.2. Проблемы привлечения прямых  иностранных инвестиций

 

Сегодня ни правительство, ни внутренние инвесторы  не в силах обеспечить необходимый  объем инвестиций в экономику  республики. К тому же политика опоры  только на внутренние инвестиции, как  показывает опыт развития большинства  стран мира, характеризуется длительным периодом первоначального накопления.

Одним из источников внутренних инвестиций в  Кыргызстане является предпринимательство. Но структура бизнеса, адекватная рыночной экономике, еще не сложилась. Его  крупный сектор только зарождается, а малый и средний находятся  в стадии становления. И ему еще  не по силам крупномасштабные инвестиции в развитие и модернизацию производства. Для успешного решения этих задач внутренние ресурсы необходимо сочетать с иностранными капиталовложениями.

Потребность в прямых иностранных инвестициях  также возрастает в связи с  тем, что большинство предприятий  в долгах; растет просроченная задолженность, уменьшается государственное инвестирование промышленности, стареют основные фонды. Промышленность нуждается в новой  технике и прогрессивных технологиях. Большинство предприятий стоят  перед проблемой закрытия и организации  на их месте новых, действительно  современных производств. Таким  образом, импорт международного капитала в Кыргызстан на сегодняшний день является одним из наиболее эффективных  и скорейших путей оживления  кыргызской экономики.

Важнейшей проблемой привлечения иностранных капиталовложений в КР являются их высокие производственные и непроизводственные затраты. Целью любого инвестиционного решения выступает получение прибыли. Как бы не относился иностранный предприниматель к Кыргызстану, вкладывать денежные средства в ее экономику он будет прежде всего в зависимости от экономической, а не политической целесообразности.

    Его интересует в первую очередь уровень рентабельности инвестиционного проекта, степень возможного превышения доходов от проекта над издержками производства.

    Высокие издержки производства в отдельных странах при строительстве объектов производственного назначения и создании производственной инфраструктуры (дороги, связь, энерго-, газо-, водо-, и теплоснабжение) по экологическим, географическим и климатическим условиям делают эти страны малопривлекательными для инвесторов, побуждая их перемешать свои капиталы в страны с меньшими издержками производства, а следовательно и с меньшими инвестиционными рисками. Данный процесс перемещения капиталов получил название "глобализация экономики".

Еще одной  основной  проблемой привлечения прямых иностранных инвестиций является их неудовлетворительное распределение по отраслям. Иностранные инвесторы предпочитают вкладывать свои средства в те сектора экономики, которые  связаны с эксплуатацией природных ресурсов и имеют хороший экспортный потенциал (металлургия, нефтегазовая отрасль, лесная промышленность), хотя осуществляются вложения и в пищевую промышленность, а так же в производство товаров народного потребления. 

Такое распределение  прямых иностранных инвестиций говорит  о том,  что большая их часть  сосредотачивается в тех  отраслях, которые, во-первых,  производят продукцию, имеющую для иностранных инвесторов стратегическое значение в долгосрочном плане, так как  ее реализация гарантирована  стабильным спросом на мировом рынке, и, во-вторых, характеризуются быстрым  оборотом вложенных средств и  максимальной рентабельностью производства. Иностранный капитал вливается  в те сектора и отрасли экономики, в которых  наблюдается повышенный внутренний спрос, а так же цены на  товары и услуги которых  на мировом  рынке увеличиваются. Соответственно менее конкурентоспособные на мировом  рынке отрасли с длительным циклом оборота капитала не так привлекательны для иностранных инвесторов.

Неравномерность распределения иностранных  инвестиций тесно связана с  перекосом  развития отдельных секторов  экономики, который в свою очередь снижает  конкурентные преимущества   на мировом рынке, так как способствует увеличению разрыва не только в инвестиционном, но и технологическом плане.

Следующая серьезная проблема для прямого  иностранного капитала -  это   неблагоприятный инвестиционный климат в республике. Слабое развитие инфраструктуры, жилья и бытового хозяйства, сферы деловых услуг (информация, консультации, переподготовка кадров и др.) во многих регионах, а так же высокий уровень коррупции и несовершенство законодательства в области привлечения иностранных инвестиций  сильно вредят инвестиционному имиджу страны.

 Сейчас  перед КР стоит задача реструктуризации национальной экономики на современной технологической основе. Упростить ее решение можно, привлекая прямые иностранные инвестиции, и, формируя базу для международного научно - технического сотрудничества. Прямые иностранные инвестиции обеспечат возможности дополнительного финансирования инновационных проектов и получения доступа к новейшим технологиям и технике, передовым методам организации производства путем вложения иностранного капитала в инновационные проекты. Следовательно, именно они должны играть определяющую роль среди внешних источников финансирования. Причем,  качество привлекаемых инвестиций является более важным фактором, чем их количество. Прямой иностранный капитал должен концентрироваться на инновационных и технологичных направлениях развития и эффективно здесь использоваться. Чтобы этого добиться, нужно дать зарубежным инвесторам стимул для отраслевой переориентировки их вложений.  Это станет возможным только в том случае, если в стране будут созданы благоприятные условия для привлечения предпринимательского капитала. Необходимо в частности:

-  сформировать  соответствующую инфраструктуру  в регионах;

- сделать   законодательство в сфере привлечения  инвестиций максимально эффективным, 

- совершенствовать  налоговое законодательство;

  Прямые иностранные инвестиции станут действенным инструментом процесса  построения инновационной экономики только  при условии улучшения инвестиционного климата в целом по стране  и использования качественного  подхода к оценке привлекаемых средств. 

 

 

2.3. Влияние прямых иностранных инвестиций  на развитие малого и среднего  бизнеса

Сложившиеся социально-экономические условия  в Кыргызской Республике создали  в целом неосвещенные вопросы  проблемы влияния прямых иностранных  инвестиций на развитие малого и среднего бизнеса. В связи с этим, особо  остро стоит вопрос о привлечении  их в реальный сектор экономики, как  стратегически важной структурной  части рыночной экономики и рациональном их использовании в новых условиях хозяйствования с учетом мировой  практики, с получением максимальной выгоды.