Инвестиционная стратегия Свердловской области на период до 2020 года

освобождение от уплаты налога на имущество организаций;

освобождение от уплаты транспортного  налога;

2) для вновь созданных на территории Свердловской области организаций – снижение ставки по налогу на прибыль, в части, зачисляемый в областной бюджет  до 13,5 % сроком до  пяти последовательных налоговых периодов (минус 4,5 % ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации);

3) для организаций, осуществляющих капитальные вложения в основные фонды – снижение величины уплачиваемого налога на вновь введенное имущество (2011 – 2015 гг.) (минус 100 % от уплаты налога с прироста стоимости основных средств.).

Возможно установление дополнительных налоговых льгот в части налогов, зачисляемых в областной бюджет, в соответствии с допустимыми пределами, установленными федеральным и региональным законодательством и предоставление инвестиционного налогового кредита (решения об изменении сроков уплаты налогов) по налогу на прибыль организаций по ставке, зачисляемой в бюджет Свердловской области.

Данные меры поддержки предоставляются  в соответствии с обращениями  налогоплательщика. Для принятия решений  относительно целесообразности предоставления льгот в Свердловской области действует Комиссия по рассмотрению обращений налогоплательщиков в Свердловской области о возможности предоставления налоговых льгот и оценке их эффективности.

 

3. Долевое финансирование  инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

С целью содействия в реализации инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Свердловской области, возможно использование средств областного бюджета в рамках реализации инвестиционных проектов путем участия Свердловской области в формировании корпоративных структур с участием частного и государственного капитала и реализации комплексных инвестиционных проектов.

Под комплексным инвестиционным проектом понимается согласование по целям, срокам и иным условиям инвестиционных проектов, реализуемых инвестором, Правительством Свердловской области или органами управления муниципальных образований.

 

4. Формирование земельных  участков с готовой дорожной  и инженерной инфраструктурой с целью сокращения сроков и затрат инвестора на этапе предоставления земельных участков для строительства и выдачи разрешений на строительство.

С целью сокращения сроков прохождения  и упрощения процедур предоставления земельных участков инвесторам необходимо решение следующих задач:

1) выделение в каждом муниципальном образовании территорий для размещения промышленных объектов с учетом необходимых санитарно-защитных зон и указанием возможных классов опасности размещаемых на них объектов.

2) формирование единой базы данных территорий для размещения промышленных объектов по всем муниципальным образованиям Свердловской области.

3) инициирование изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предусматривающих предоставление земельных участков для строительства промышленных объектов без торгов в рамках специально предусмотренных для этих целей документами территориального планирования муниципальных образований зон.

4) создание особой экономической зоны «Титановая долина», на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности;

5) создание индустриальных парков.

Площадка ОЭЗ расположена между  двумя крупными городами Свердловской области – Верхняя Салда и  Нижний Тагил, в непосредственной близости от американо-российского предприятия ЗАО «Урал Боинг Мануфэкчуринг» и крупнейшего мирового производителя титана и титановых изделий – ОАО «Корпорация «ВСМПО-Ависма» (поставщик титановых комплектующих для Airbus, Boeing, General Electric, Goodrich, Embraer, Rolls Royce, Safran и др.).

На территории ОЭЗ будет действовать  особый режим осуществления предпринимательской  деятельности:

1) инвесторы получают созданную за счет средств государственного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства. Площадки особой экономической зоны будут обеспечены необходимой деловой инфраструктурой (офисные помещения, гостиница, конференц-залы, отделения связи, залы переговоров, медицинский кабинет, тренажерный зал, представительства банков, комбинат питания) и промышленной инфраструктурой (близость к основным автомобильным магистралям, отдельная железнодорожная линия, авиасообщение, газоснабжение, энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

2) режим дружественного администрирования, включающий предоставление услуг в режиме «одного окна». В работе системы «одного окна» создается возможность получения комплекса государственных услуг в одном месте, в том числе создание единого центра приема документов, необходимых для решения вопросов аренды недвижимости, выкупа земельных участков, учета недвижимого имущества и регистрации прав на него, выдачи разрешений на строительство, получении технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, возможность приема и выдачи документов, а также их предварительное согласование в электронном виде, обеспечение непрерывного доступа инвесторов к информации о состоянии обработки сданных документов и принятых по ним управленческих решений.

3) режим свободной таможенной зоны, в соответствии с которым резиденты получат значительные льготы и преимущества. Налог на добавленную стоимость на ввозимые иностранные товары составит 0 процентов, таможенная пошлина будет отменена. До 1 января 2017 года предоставлена возможность выпуска на внутренний рынок Таможенного союза продуктов переработки, изготовленных резидентами особых экономических зон, зарегистрированными до 1 января 2012 года, с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, в случае если товары подверглись достаточной переработке;

4) предоставление налоговых преференций. На территории ОЭЗ предусмотрено снижение ставок следующих налогов:

налога на прибыль – с 20 до 15,5%;

налога на имущество – с 2,2 до 0%;

налога на землю – с 1,5 до 0%;

транспортного налога – до 0%.

Субсидирование процентной ставки по налогу на прибыль в размере 13,5% для отдельных категорий резидентов ОЭЗ для снижения эффективной ставки налога на прибыль до 2%.

Компания-резидент ОЭЗ может использовать повышающий коэффициент к основной норме амортизационных отчислений равный двум для начисления амортизации в отношении собственных основных средств; имеет право на признание расходов на НИОКР, в том числе не давших положительного результата, полностью в размере фактических затрат в отчетном (налоговом) периоде их осуществления.

В соответствии с Федеральным законом  № 116-ФЗ «Об особых экономических  зонах в Российской Федерации» резиденту  ОЭЗ представляются гарантии от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в течение срока действия соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности.

Кроме этого в Свердловской области  реализуется программа по развитию индустриальных парков, представляющих собой управляемые единым оператором (управляющей компанией) комплексы объектов недвижимости (земля, производственные, административные, складские и иные помещения), обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой, обустроенные на земельном участке по единому проекту планировки и предназначенные для размещения и функционирования промышленных производств и инфраструктуры.

В Свердловской области в среднесрочной перспективе планируется создание пяти индустриальных парков:

1) индустриальных парков формата greenfield, в том числе индустриального парка «Уральский» для размещения малого и среднего предпринимательства в г. Каменск-Уральский.

2) индустриальных парков формата brownfield в целях локализации отраслевых кластеров:

химической промышленности (г. Нижний Тагил, на базе ОАО «Уралхимпласт»);

медицинского оборудования и фармацевтики (г. Новоуральск, на базе ОАО «Медсинтез»);

информационных технологий и электронного оборудования и приборостроения (технопарк) (г. Екатеринбург).

 

5. Разработка и реализация PR-программы формирования благоприятного  инвестиционного имиджа Свердловской  области

 В целях продвижения Свердловской  области и привлечения внешних  инвесторов за счёт средств,  предусмотренных областной целевой  программы «О повышении инвестиционной  привлекательности Свердловской  области» предполагается проведение  комплекса мероприятий, включающего:

1) формирование устойчивого и привлекательного бренда, отражающего ключевые приоритеты социально-экономического развития региона до 2020 года; 

2) с целью трансляции сформированного положительного образа/бренда Свердловской области потенциальным инвесторам на территории региона, предполагается создание комплексной стратегической системы, ориентированной, в первую очередь, на информирование иностранных компаний о возможностях и отраслевых тенденциях партнёров в Свердловской области:

- ежегодное проведение 5-6 крупных международных мероприятий (количество посетителей не менее 30-40 тыс. человек) на территории Свердловской области;

- участие объёдинённых делегаций  Свердловской области в 5-6 крупнейших  зарубежных выставочных мероприятиях;

- организация эффективного взаимодействия с отраслевыми союзами и ассоциациями в целях «прицельного» информирования потенциальных инвесторов;

3) важнейшим атрибутом формирования благоприятного имиджа и узнаваемого бренда региона является создание и развитие банка фирменной информации, актуализированного информационного обеспечения посредством специализированных ресурсов:

- информационный интернет портал: Инвестиционный портал Свердловской  области;

- ежеквартальное печатное издание  для широкой аудитории «Инвестиционный Вестник» Свердловской области;

- регулярно обновляемый «Путеводитель  инвестора по Свердловской области».

4) поддержка региональных компаний является элементом «движущей силы» для укрепления положительного образа региона. Фактор взаимодействия с предпринимателями, содействие Правительства Свердловской области, обеспечение переподготовки кадров в сфере маркетинга и позиционирования предприятий позволит реализовать продвижение продукции, производимой на территории региона на национальном и глобальном рынках.

5) заключительным элементом PR-стратегии региона в части инвестиций является создание системы консалтинга, сопровождения проектов на начальных стадиях реализации.

 

План мероприятий по реализации инвестиционной стратегии представлен  в Приложении № 2.

Глава 9. Механизмы реализации инвестиционной стратегии и управление изменениями

Инвестиционная стратегия Свердловской области реализуется во взаимосвязи  с программами долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и Свердловской области.

Механизмами реализации Стратегии являются:

1) федеральные целевые программы;

2) областные целевые программы, утверждаемые Правительством Свердловской области и содержащие увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития Свердловской области;

3)инструменты государственно-частного  партнерства, разрабатываемые на  основе положений федеральных  и областных нормативно-правовых  актов;

4) инвестиционные программы естественных монополий;

5) Совет по инвестициям при губернаторе Свердловской области;

6) Система взаимодействия с инвесторами  u2020.ru;

7) Система мер государственной  поддержки, действующая в Свердловской области;

8) региональные институты развития Свердловской области.

Участниками реализации стратегии  являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Свердловской области, территориальные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественные объединения и другие организации.

Органом, координирующим процесс реализации Стратегии, является Совет по инвестициям, возглавляемый Губернатором Свердловской области.

Комплексное управление реализацией Стратегии осуществляет Правительство Свердловской области, которое:

1) определяет эффективные способы достижения стратегических целей инвестиционной политики Свердловской области;

2) определяет объемы финансирования мероприятий на очередной финансовый год и на весь период реализации Стратегии;

3) координирует работу исполнителей мероприятий Стратегии;

4) определяет приоритеты, принимает меры по привлечению средств внебюджетных источников для финансирования Стратегии.

Исполнительные органы государственной власти Свердловской области предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата в Свердловской области при разработке и исполнении областных целевых программ, участвуют в выполнении мероприятий Стратегии. Персональную ответственность за выполнение мероприятий Стратегии и достижение целевых значений плановых показателей несут руководители исполнительных органов государственной власти Свердловской области в соответствии с планом (приложения 3 и 4).

Мониторинг реализации Стратегии осуществляет Министерство экономики Свердловской области, которое ежеквартально осуществляет контроль за изменением плановых показателей Стратегии и ежегодно в срок до 30 июня года, следующего за отчетным, размещает отчет о реализации стратегии за отчетный год на сайте в сети Интернет по адресу: http://invest.midural.ru.

Министерство экономики Свердловской области в срок до 1 августа года, следующего за отчетным, актуализирует  положения Стратегии.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при разработке и выполнении муниципальных целевых программ руководствуются положениями настоящей Стратегии и предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата на территории соответствующего муниципального образования.