Роль малого, среднего и крупного бизнеса в реализации инноваций

4) Создание фондов внедрения инновации с учетом риска (Нидерланды, Швейцария, Франция).

5) Налоговая политика. В США насчитывается больше чем 100 льгот, которые активизируют НТП. В данной стране сумма недополученных в форме налоговых средств отвечает вкладам фирм в инновационный процесс.  В Ирландии применяется снижение ставок налогообложения для компаний, выполняющих НИОКР. В  Швеции, Японии, Франции, Великобритании, Италии налоговое законодательство предусматривает возможность 100 % учета из облагаемого налогом дохода сумм, направленных на финансирование текущих расходов на НИОКР.

6) Амортизационная политика. В высокоразвитых странах широко применяется ускоренная амортизация оборудования как стимул для обновления производственных фондов. Так, в США установлен срок амортизации в 5 лет для оборудования и приборов, используемых для НИОКР, со сроком службы более 4 и менее 10 лет.

7) Создание широкой сети специализированных государственных служб из стимулирования инновационной деятельности (Великобритания, Франция): финансовая, информационная поддержка, помощь в патентовании и внедрении.

Так, например, в Украине, Согласно Закону "Об инновационной деятельности", государственная регуляция инновационной деятельности осуществляется путем:

• определения и поддержки приоритетных направлений инновационной деятельности государственного, отраслевого, регионального и местного уровней;
• создание нормативно-правовой базы и экономических механизмов для поддержки и стимулирования инновационной деятельности;
• финансовой поддержки выполнения инновационных проектов;
• установление льготного налогообложения субъектов инновационной деятельности;
• поддержки функционирования и развития современной инновационной инфраструктуры [2].

Данные статистической информации свидетельствуют о том, что в последние годы государство почти не поддерживает современную украинскую науку. Общая численность научных сотрудников в Украине в 2010 году составляла почти 89534 человек, из них 14418 докторов наук, 84000 – кандидатов наук, а научных организаций – 1,3 тысячи. Однако отмечается снижение количества научных сотрудников, с 2007 года по 2010 год количество научных сотрудников снизилось на 7286 человек; количество научных организаций – 101 [42].

Для активизации инновационной деятельности Украины, прежде всего следует задействовать широкий спектр экономических регуляторов – налоговых, кредитно-финансовых и тому подобное.

Анализ мировой практики показывает, что прямая поддержка государственного уровня и интенсивности инновационных процессов в экономике является решающим условием ее структурной перестройки.

Поэтому Правительства и законодательная власть бывших стран СНГ должны принять в ближайшее время конкретные шаги по ориентации развития экономики на активизацию инновационной деятельности с применением научных подходов и методов менеджмента.

В Молдове приняты следующие документы по ориентации развития экономики страны на активизацию инновационной деятельности:

1. Кодекс Республики Молдова о науке и инновациях, принятом Парламентом Республики Молдова от 15.07.2004г, №259-XV. В нем определены следующие типы организаций, составляющих инновационную инфраструктуру:

1. научно-исследовательский институт  с филиалами;

2. научно-исследовательское предприятие;

3. инновационное предприятие;

4. научный центр;

5. инновационный центр;

6. научная станция;

7. отдельная научная лаборатория;

8. высшее учебное заведение со  структурами в сфере науки  и инноваций;

9. научно-инновационная ассоциация;

10. научный фонд;

11. инновационный фонд;

12. финансовое учреждение по поддержке деятельности в области науки и инноваций;

13. технический парк и технополис;

14. научный музей;

15. научная библиотека;

16. научный архив;

17. научное издательство;

18. другие организации в области  науки и инноваций.

Статья 25 вышеуказанного Кодекса  определяет инфраструктуру в области науки и инноваций как совокупность организаций, содействующих осуществлению научной и инновационной деятельности: Академия наук, другие организации в данной области, финансовые учреждения, фонды и инновационные парки (научные, научно-технические и технологические), предприятия и другие специализированные организации.

Статья 38 определяет объект интеллектуальной собственности как результат интеллектуальной деятельности, подтвержденный соответствующими правами владельца на его использование. К объектам интеллектуальной собственности относятся: объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, сорта растений, топографии интегральных схем, наименования мест происхождения товаров, товарные знаки и знаки обслуживания, промышленные рисунки и модели), объекты авторского и смежных прав (литературные произведения,  произведения искусств, науки и другие, в том числе компьютерные программы и базы данных, коммерческая тайна (ноу-хау) и другие)[4].

2. Закон "О рационализаторской деятельности", принятый Парламентом Республики Молдова 10 мая 2001 г. №138-XV. В нем признано, что рационализаторское решение это:

а) техническое решение, предусматривающее изменение конструкций изделия, применяемой техники, технологии производства или состава материала (вещества), являющееся новым и полезным для предприятия, которому оно подано;

б) организационное решение, новое для предприятия и дающее экономию материальных, финансовых, топливно-энергетических, сырьевых, трудовых и иных ресурсов или улучшение условий труда и экологии [1].

В данном законе регламентированы организация и финансирование рационализаторской деятельности, оформление права авторства на рационализаторские предложения, вознаграждения за рационализаторскую деятельность, рассмотрение споров, возникающих в связи с рационализаторской деятельностью.

3. "Типовое положение о зоне свободного предпринимательства – промышленном, научном, технологическом, инновационных парках" утвержденного постановлением Правительства РМ №13 от 10 января 1998 года, Республика Молдова, которое разрешает создание технопарков с целью ускорения разработки и более широкого внедрения отечественных и зарубежных научных и технологических достижений, создания наукоемких производств, сохранения и развития научно-технологического и экспортно-импортного потенциала страны, привлечения в науку иностранных и отечественных инвестиций [5].

За годы перестройки прошла реорганизация многих крупных промышленных предприятий, в результате чего появилось много свободных производственных площадей и свободной рабочей силы. Поэтому создание инновационных бизнес-инкубаторов и технопарков приобретает особую актуальность в решении следующих задач социально-экономического развития:

1. Содействие занятости населения. Бизнес-инкубаторы занимаются созданием новых предприятий и рабочих мест. Одним из важнейших партнеров бизнес-инкубаторов являются Центры занятости. Такое партнерство позволяет осуществить переквалификацию безработных граждан на необходимые для региона профессии. Исследования показали, что учебные заведения в массовом порядке переучивают население на специальности менеджмент, маркетинг, в то время как на рынке труда катастрофически не хватает квалифицированных сварщиков, слесарей, инженеров. Кроме того, на курсах по переподготовке людям дают теоретические знания, которые далеки от практики ведения бизнеса. В рамках бизнес-инкубаторов теория дополняется практикой, и начинающие менеджеры получают хорошие шансы превратиться в профессиональных управленцев.

2. Развитие инвестиционных возможностей. Доступ к инвестиционным ресурсам на хороших условиях имеют средние и крупные предприятия, занимающие устойчивые позиции на рынке, а у начинающих предпринимателей практически нет шансов получить финансирование своих проектов на разумных условиях. Задачей администрации бизнес-инкубатора в этом случае является содействие начинающим предпринимателям в получении кредитов и займов. Бизнес-инкубатор, выступив в качестве гаранта возврата кредита, контролирует целевое использование средств, а предприниматель с первых шагов получает знания о работе с традиционными источниками финансирования.

Многие муниципалитеты имеют возможность предоставлять налоговые льготы для вновь создаваемых предприятий (освобождение от уплаты налогов в городской бюджет на первых этапах развития). Администрация бизнес-инкубатора в этом случае помогает предпринимателю правильно оформить заявку на получение льгот и содействует ее прохождению в муниципальном образовании.

Еще одно решение проблемы стартового капитала малых предприятий бизнес-инкубатора – кредитные союзы – закрытая некоммерческая организация граждан, объединившихся в потребительский кооператив с целью коллективной защиты личных финансовых интересов и повышения своей социальной устойчивости. Механизм кредитного союза предполагает добровольное аккумулирование средств его участников, согласных отказаться от высоких рыночных ставок по депозитным вкладам в коммерческих банках с целью получения льготных кредитов.

Кроме всего прочего, с помощью бизнес-инкубатора начинающие предприниматели получают возможность участия в каких-либо целевых программах, финансируемых из регионального бюджета.

3. Муниципальный заказ. Каждый муниципалитет является крупнейшим потребителем различных товаров и услуг. Оборот по муниципальному заказу составляет в каждом регионе десятки миллионов рублей, причем не всегда поставщики выбираются на основе открытого, публичного конкурса. Для муниципалитета конкурс – это возможность оптимизировать расходы и наилучшим образом решать проблемы социальной политики. При объявлении конкурса на муниципальный заказ важно точно определить объемы заказа, качественные характеристики товаров и услуг. Потенциальным подрядчикам должны быть ясны все требования заказчика. В то же время не каждая администрация имеет специалистов, которые способны выполнить работу по формированию заказа. В странах Западной Европы для этих целей существуют специальные фирмы, которые проводят работу по формированию и размещению муниципального заказа. В наших условиях эту работу могут выполнить администрации бизнес-инкубаторов, имеющие возможность привлечь специалистов любого профиля.

4. Развития предприятий по необходимым городу направлениям. В результате изучения тенденций развития рынка, знания опыта работы в других регионах и обмена информацией с муниципальными властями администрация бизнес-инкубатора может инициировать создание предприятий по выпуску совершенно новых продуктов или услуг. Технология работы в этом случае заключается в том, что специалисты бизнес-инкубатора разрабатывают бизнес-план, определяют необходимые ресурсы и затем занимаются подбором предпринимателей, способных реализовать проработанный проект.

5. Реализация лизинговых программ. На основе изучения специальной литературы мною сделан вывод, что использование лизинга используются слабо, хотя это одна из наиболее эффективных форм развития предпринимательской активности в регионах. Одно из главных преимуществ – возврат массы кредита уже обеспечен оборудованием, принадлежащим лизингодателю. Если свои возможности объединяют лизинговая компания и бизнес-инкубатор, то лизинговая компания увеличивает свою клиентскую базу, приобретая оборудование для предприятий клиентов бизнес-инкубатора. Со своей стороны, бизнес-инкубатор способствует развитию инкубируемых фирм, размещая это оборудование на своей территории и обеспечивая его ввод в эксплуатацию. Кроме того, бизнес-инкубатор контролирует эффективность использования оборудования и выполнения лизингополучателем графика лизинговых платежей. После полной выплаты стоимости оборудования и процентов предприятие-клиент может распоряжаться им по собственному усмотрению. В конечном итоге, лизинговая компания экономит средства за счет того, что часть ее функций (в том числе контроль) выполняет администрация бизнес-инкубатора.

Основным учредителем может выступать администрация муниципального образования. В тоже время, желательно, чтобы в состав учредителей вошли:

1. органы государственной власти (областная администрация или федеральное министерство, особенно, если они являются собственниками недвижимости);
2. банки (муниципальный или коммерческий), готовые содействовать развитию предприятий – клиентов бизнес-инкубатора;
3. торгово-промышленная палата, союз предпринимателей;
4. крупные предприятия (в частности, владельцы площадей, либо предприятия в период реструктуризации, создающие малые предприятия с целью занятости высвобождаемых сотрудников);
5. фонд занятости.

Инкубаторы и технопарки будут полезны менеджерам предприятий и организаций в поисках решений по устранению узких мест на производстве и повышения технического уровня предприятия в целом.