Лекции по "Информационного праву"

Замкнутость это наиболее рациональный метод распределения норм по отраслям права

Объединение всех отраслевых норм в замкнутом кругу информационного права происходит на основе общих базовых норм (содержаться в законе о связи, о электронной подписи, об инфомрации – в них содержатся основые базовые положения инфомрационного законодательсват которые распространяются для всех отраслевых норм:

 нормы-дефениции, - содержат  определения

нормы-принципы – в этих нормах описаны основыне идеи положения на основе которых регулируются общесвтенные отношения, эти положения распространяются на все отраслевые нормы,

Нормы которые определяют правовой статус субъектов првоотношений (оператор ИС , владелец ИС, пользователь)

Общий правовой режим (ст.14 закона об информации, ст. 15 закона об информации)

Специальный правовой режим ( закон о ГАС Выборы)

Комплексная отрасль права объединяет все отраслевые нормы всех законов на оснвое базовых положений

Комплексная отрасль права характеризуется еще по методам:

Сущесвтует 2 метода диспозитивный – используется в отраслях права частного хараактера,, свободы волеизъявления субъекта  (свобод а выбора действий предусмотренных законом, закон определяет только рамки) императивный используется там где требуется жесткость.

Информационное право в зависимости от обстоятельств использует оба метода, в зависимоти от того если требуется свобода поиска то исплользуется диспозитивный метод, когда речь идет о защите человвека его права и интересов включается государственно-правовой метод. Но бывает третий случай когда сочетаются оба метода: договор на использование коммерческой тайны

Информационное право – это комплексаня структурно сложная система норм, регулирующих общественные отношения, складывающихсмся по поводу информации и связанных с нею систем (информационное законодательство), а также система знаний в области правового обеспечения информационной сферы (наука и учебная дисциплина).

Явление это новое не док конца распознанное и изученное, сложное и сверх актуальное явление.

 

Предмет и система информационного права

Предмет информационного права – это область общественных отношений, которые законодатель  выбирает и включает в свой предмет разрабатывая  закон или нормативный акт

Предмет инфомрационного права – общественные отношения возникающие по поводу конкретных видов информации, и информационных систем.

Возникают по поводу благ которые не носят материальный характер а носят информационный характер (информационные продукты, информационных услуг, телематические услуги, персональные данные – сведения личного характера которые идентифицируют человека, сведения ограниченного доступа (персональная тайна, служебная, семейная и т.д.)

Предмет информационных отношений это система:

1я предметная группа  – общесвтенные отношения возникающию  по поводу информационных ресурсов, ресурсы ограниченных распространения, отношения по поводу социально-вредной информации

2я предемтная группа  – отношения по поводу информатизации, удовлетворение информационных  потребностей ,эти отношения носят  производственный характер

3я группа отношения по поводу использования ИТС , отношения с созданием сетей, отношения  сипользованием сетей и предоставления услуг, передача информация по техническим каналам связи,эксплуатации и  использования регулируемым нормами информационного права, использование сети интернет (носят международный характер)

4я группа  отношений – правоотношений по поводу информационной безопасности. Защита интересов личности общества и государства в информационной сфере, а также защита информации.

16. Правоотношения по поводу защиты интересов общества и государства
17. Праоотношения по поводу защиты информации
18. Правоотношений оп поводу лицензирования деятельности в области защиты информации
19. Правоотношения по поводу установления ответсвенности за правонарушения в информационной сфере

Предмет информационного права – это область общесвтенных отношений которые связаны с формирвоанием и использованием информационных ресурсов, информатизации, ИС, телекомуникационной деятельностью, а также обеспечением информационной безопасности

 

Особенности метода информационного права

В юриспруденции и в юр литературе отстутствует единство мнений о методе правового регулирования и информационных правоотношений.

У информационного права нет самостоятельного метода правового регулирования, информационное право заимствует методы правового регулирования у других отраслей права

 

Все информационные отношения Делятся на две группе

Аналоговые

Цифоровые

Соответственно двух уровневый характер ОО информационного типа влечет за собой использование структурно сложного метода правового регулирования. Особенности проявляются в следующем:

Аналоговые ИО регулируются преимущесвтенно традиционными методами, характерными для отраслей права (публичных и гражданско-правововых) Методы – императивные ли диспозитивные. В зависимости оо того  в какой отрасли формируется и используется а также осуществляются информационные отношения. В информационном праве нередко сочетаются императивные и диспозитивные методы правового регулирования. (правовой режим коммерческой тайны, включает в себя комплекс мер направленных на ограниченное использование информации, при этом это не любая информация, а инофрмация имеющая для собственника особый стратегический ресурс экономического характера. Здесь задействуются оба метода. Диспозитивность проявляется в том что собственник сам определяет каку информацию ему защищатьи какие меры защиты информации применять. Но существуют опрделенные отношения когда эти отношения становятся субъектом публичной деятельности. Отношения по поводу ответсвтенности за разглашение тайны, передачу инфомрации тем лицам которые не должны ее получать. Более жесткий вид правового режима исользуется в ходе правового регулирования ОО по поводу персональных данных и еще более жестикй по поводц сведений, составляющих гос. тайну в этих отношениях практичесмки не допускается диспозитивность.

Цифровые информационные отношения – входе этих отношений используются электронные формы инфомрационного взаимодействия, эти отношения регулируются преимущественно комплексом правовых, оргнаизационно-технических, и програмно-технологических средств.

Правовые средства – включают в себя совокупность правовых норм, входящих в режим конерктной группы информационных правоотношений (в области тайн, информационных ресурсов, информационных  технологий, электронного иинформационного взаимодействия

организационно технических средств это технические нормы и требования которые регулируются законом о техическом регулировании и обычно понимаются как стандартные, в области информатизации и информационной безопасности особенно много таких технических норм

Програмно технолгичесмкие и технические средства – это набор наиболее общепринятых технических и технологических средств создания обработки, передачи, защиты и использования информации в электронной форме с помощью ЭВМ. Испольхование таких средств в настоящее время оговаривается в тексте нормативных правовых актов а их система и требование к эксплуатации закреплены в администартивном регламенте. Конретные- нормативно правовые акты устанавливают правило автоматизированной обработки персональных данных предоставление государсвтенных услуг в электронной формемеждународной электронной торговле и т.п. Закон об электронной подписи устанавливает правила использования простых и сложных технологических средств с электронной подписи при формировании электронного документа. Причем в тексте закона содержатся жесткие правила их использования в отдельных случаях мягкие, когда выбор средств относится на усмотрение сторон информационного взаимодействия, при это мзакон об оргнаизации предоставления гос. услуг устанавливает жетские правила использования элеткронной универсальной карты для получения доступа к государственным услугам, при этом электронное приложение к такой карте предствавляет собой уникальную последовательность символов, записанных на электронном носителе электронной карты, ФЗ о защите детей от инфомрации, причиняющий вред их здоровью и развитию  в ст11 устанавливается запрет оборота специально вредной инфоомационной продукции без применения администартивных и организационных мер технических и програмно-аппарратных средств защиты детей от указанной информации; в ст 14 установлены дополнителньые требования к распростарнению для детей информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей; в натсоящее время в международно йрпактике разрабатываются и спользуются принятые на международном уровне комплексные правила, которые включают в себя правовые и организационно технические средства, речь идет о типовом законе ЮНСИТРАЛ об электронных подписях.

Комплекс правовых органиационно технических и програмно технологических средств, как комплексный метод правового регулирования носит условное навание – режимно-технологичекого метода регулирования информационных правоотношений. Такой метод включает в себя совокупность жестких и менее жесктих правовоых и технологических средст, которые используются для установления правовых режимов применения автоматизиррованых инфорамционных систем, в том числе информационных объектов права имеющих электронную форму. Режимно технилогический метод применим как на нормативно правовом так и на договорном уровне, норамтивно парвовой уровень связан с установлением конкретной програмных технолологичечских средств для использования инфомарции особенно при устанвлении правового режима информации ограниченного доступа, названные метод правового регулирования имеет особенности исключительно при использовании электронной формы информации , поскольку такая форма я вляется наиболее уязвимой для ее копирования и внесения искажений. Таким образом метод информационного права отличается уществованием многообразия традиционных средства регулирования (применение императивного и диспозитивного метода) и режисно технологического типа( совокупность правовых и технологических средств)

 

Система информационного права

Система информационного права –это объективно существующая совокупность норм, сгоупированных в онтосительно самостоятельные структураные подразделения (правовые институты)

Правовой институт – взаимосвязанная и относительно обособленная группа норм информационного права, регулирующих однородные общественные отношения.

Ситема инофрмационного права форируется в зависимости от того, насколько его нормы формируют и оформляют тсрутурыне элементы отрасли

как отсраль почти все правовые институты ИП носят межотраслевой, комплексные характер , при этом межотраслевые комплексне институты информационног оправа могут по ообъему предствалять крупный массив правовых норм , состоящий из нескольких  относительно самостоятельных однородных правовых институтов. Такое объединение назованется поотрасли права. Любая отсрал права делится на общую и особенную. В общую часть входят структурные элементы отралси имеющие базовое значение для всех институтов особенной части

20. Основные базовые категории и понятия
21. Предмет и особенности  метода ИП
22. Принципы информационного права
23. Источники и система информационного законодательства
24. Структурные характеристики  и особенности информационных правоотношений

+  институт  права на информацию, институт  доступа к информации и информационным  системам

Особенная часть  информационног оправа включает в себя отдельные правовые институты:

25. Правовой режим информационных ресурсов – понятие  и классификация информационных ресурсов, особенности режиам отдельных наиболее значимых видов информационных ресурсов (БД, архивы, библиотеки, статистических массивах информации). Тесно связан с этим институтом комплекс норм, регулирующие ОО складывающиеся по поводу использования электронного документооборота  электронной подписи и электронного взаимодействия.
26. Правовой режим информациии ограниченного доступа (тайноведение) – один из самых крупных комплексных правовых институтов (суботрасли) которая включает в сбя несколько подинститутов (правовой режим го.тайны, правовой режим служебной тайны, правовой режим коммерческой тайны, правовой режим профессиональной тайны, правовой режим персональных данных)
27. Правовое регулирование информационных систем (названный правовой институт состоит из нормативных массивов, спомощью которых регулируются правоотношенияпо поводу создания и использования ГАС, а также него. Информационых систем, включая ИС предприятийи муниципальные информационные системы
28. Правовое регулирование деятельности в области телекоммуникационного права. Эта суботрасль состоит из самостоятельных крупных коплексаных правовых институтов
29. Правовое регулирование распростарнения массовой информации. Правовой институт массовой инфорамции состоит из нормативных актов о деятельности организаций, распространяюющих с помощью СМИ соответствующую информационную продукцию (медиа право. право СМИ). Проблемы соотношения свободы и ответственности в сфере инфомрационной деятельности, правовой институт рекламной информации.

Правовое обеспечение информационной безопасности – правовой институт информационной безопасности напрвлен на защиту жизненно важных интересов личности общества и государсвта в инфомрационной сфере

Правой режим международного инфомарционного обмена (международнойе информационное право) закрепление норм международного информационного права имеет свои особенности и давние традиции (трансграничность глобальных телекоммуникации приводит соверменные государственные правовые системы к объединению. Международные оргнаизации формируют наиболее типовые решения, разрабытывают стандартые технологии и техниеские нормы которые в совокупности рпедставляют собой международный правовой массив (правила международной электронной торговли)