Лекции по "Информационного праву"

Лекция 1

Тема 1 Предпосылки формирования информационного права

В 2000 году была создана отрасль информационного права. Так как существуют информационные правовые отношения, они нуждаются в правовом регулировании и правовой защите, в защите общества от компьютерных преступлений, защита авторского права в информационную эпоху. Информационное право – право XXI века. Это продукт информационного общества.

Предпосылки возникновения информационного права:

1. Повышенная актуальность информации в современном обществе. Это проявляется в том , что информация стала носить система-образующий характер, информация стала приобретать признаки высокого система-образующего значения. Из строго научной категории информация стала социальной, общественной категорией. Информация стала интегратором общественной жизни, т.к. она связывает очень многие стороны человеческой жизни. Информация имеет и экономическое значение. Сегодня очень многие сферы экономики сориентированы на информацию (ИКТ). В некоторых странах (США) этот сектор является преобладающим. Информация имеет система-образующее значение в силу того, что она становится ресурсом в человеческой деятельности. В системе принятия управленческим решений информация является важнейшим ресурсом в принятии управленческих решений. Информация имеет значение и для простой (обыденной) жизни.
2. Научно-технические предпосылки. К научно-техническим предпосылкам относятся мощное развитие электронно-вычислительных средств создания и обработки информации. Компьютеры, цифровые линии связи, сеть интернет и новые информационные технологии все это продукт научно-технического прогресса.
3. Социальны предпосылки. К социальным факторам относятся те условия, которые носят общественный характер, к таким факторам относится формирование государственной информационной политики и активная роль государства. Это проявляется в документах: Стратегия развития информационного общества, государственная программа «Информационное общество», концепция формирования электронного правительства. В этих документах складываются все условия формирования информационных отношений. В этих документах заложены основные положения государственной политики в области формирования информационного общества. К предпосылкам относится и массовая информатизация, как реализация информационных интересов с помощью компьютерной техники и технологий во всех сферах деятельности. К социальным факторам относятся и активное формирование информационного законодательства. Только за последние 5 лет было принято 15 законов. Активизация информационного законодательства - предпосылка.  К предпосылкам относится и формирование науки информационного права. За 12 лет защищено более 10 диссертаций. Наука - двиЖитель информационного права.  Существующие противоречия и проблемы информационного общества, которые формируют для юриста такие правоотношения, которые находятся за пределами действующего законодательства, они формируют предмет информационного права.

Таким образом актуальность информации, НТП и социальная группа факторов – они сформировали условия для существования новой отрасли правоведения (информационного права)

Тема 2 Информация как правовая категория и объект права   

 

 

 

 

 

Слово информация – это научная категория. В реальной жизни информации не существует. Информация это наиболее обобщенный образ жизни. Для права, закона важно чтобы мы в законах определяли конкретные виды информации, жизненных ситуации в информационном обществе, а не категории. Именно эти конкретные виды являются объектами права. Общественные отношения всегда возникают при конкретном объекте. ФЗ о информации и информационных технолгиях, и о защите информации, зафиксировал определение информации как правовой категории – информация это сведения (сведения, сообщения, данные) независимо от формы их представления. На основе этого понятия во многих текстах закона информация формулируется как объект права.

Объекты человеческой деятельности в виде благ не сразу превращаются в объект правового регулирования, а по мере необходимости.

Персональные данные – информация личностного характера, о человеке, включает в себя отдельные признаки человека и индивидуального характера, включающая индивидуальные признаки и по этим признакам человек определяется в обществе

ФЗ «о персональных данных» 27 июля 2006 года. Персональные данные - это информация о человеке, которая определяет его. До этого не было актуальности, востребованности общества к защите персональных данных.

Место рождения, год рождения, семейное положение и др. сведения из закона.

Рекламная информация

Закон «О рекламе» 2006 г

Рекламная информация – это строго экономическая категория, отражает коммерческую деятельность. Информация, адресованная неопределенному кругу лиц исключительно для привлечения внимания к объекту рекламирования.

Массовая информация

Исторически это самый первый объект права информационного характера.

Закон о СМИ 1991г

Массовая информация – это предназначенная неопределенному кругу лиц сведения и сообщения, а также иные информационные материалы (печатные, аудио, телевизионного характера). Появление этого закона в 1991 году характеризует свободу информации.

Кредитные истории

Кредитная история отражает процесс исполнения кредитного договора заемщиком

Принят в 2004 году закон о кредитных историях

Геномная информация

Это закодированная информация персонального характера в которой отражаются определенные фрагменты ДНК. Это тоже один из тех признаков которая характеризует человека.

Закон принят в 2008 году

Выводы

Информация как общенаучная категория, как образ жизни это самый предельный уровень обобщения существующей действительности. И такой высокий уровень обобщения придает информации фундаментальный характер – мега характер.

Информация как правовая категория имеет также обобщенные признаки, но уже конкретных фактов и объектов жизни (правоотношений) выбранные правом и законодателем конкретные объекты жизни и  имеющие актуальный характер

информация как объект права это правовая модель, обобщенный правовой образ конкретных благ материального и нематериального характера но всегда информационной природы. материальность информационного характера это материальный носитель.

Персональные данные, массовая информация рекламная информация это конкретные блага, которые законодатель определяет как объекты информационной природы

Электронная информация как объект права

 
Электронная информация это образ действительности, созданный оператором ЭВМ в виде учетной записи искусственным языком в виде двоичной системы. Электронная информация это правовая категория. Правовая категория в законе об информации упомянута словами «данные». Слово данные это информация созданная с помощью ЭВМ.

Объекты права электронного характера:

Электронное сообщение – (в законе об информации это информация переданная по телекоммуникационной сети)

ФЗ о связи и постановление правительства утверждающие правила предоставления телефонных услуг это подзаконный акт федерального закона о связи это постановления определяет правоотношения о передаче сигнала. (Например, телефонный вызов  - это действия совершаемые абонентом в целях установления соединения своего телефонного оборудования с оборудованием другого абонента. Здесь два важных признак: действие абонента и соединение)

Телефонное соединение это установленное взаимодействие между средствами связи в результате телефонного вызова

Правила оказания телематических услуг

Телематическое электронное сообщение – это одно или несколько сообщений в сетях электросвязи содержащие информацию, структурированную в соответствии со специальными протоколами передачи пакетов

Спам – телематическое электронное сообщение, предназначенное неопределенному кругу лиц предоставленную без предварительного согласия абонента, не позволяющий определить отправителя сообщения

Вредоносное программное обеспечение (признаки)

Программное обеспечение нарушает законные права и интересы других, приводит к нарушению прав.

Без предварительного согласия абонента

Ухудшение параметров функционирования технических средств

Отдельными объектами информационного характера в электронном виде закон рассматривает электронную подпись (ФЗ об электронной подписи)

 

Лекция 3

Тема 3 Базы данных как объект права

БД – (ГК ст.1261) это совокупность самостоятельных информационных материалов (группа сведений о субъектах права, объектах, совокупность судебных решений, сведения о ЕГЭ) объединенных под определенной целью, формированная и систематизированная таким образом чтобы эти материалы могли быть найдены, обработаны и использованы с помощью ЭВМ и в условиях информационной безопасности.

Признаки БД

4. Совокупность (множественность, массивы информации)
5. Систематизированность  (логическая связанность)
6. Обработка на ЭВМ
7. Информационная безопасность

Фз «О персональных данных» предусматривает ведения баз данных у юридических лиц. По трудовому кодексу формируется специальная база данных трудовых арбитров. По ФЗ «О связи» предусматривает ведение БД об абонентах (ФИО, наименование юридического лица, адрес), множество БД ведутся в условиях государственного управления (реестры объектов недвижимости, пользователей автомобильного транспорта

Тема 4 Информационная система как объект права

Информационная система совокупность БД обеспечивающих их техническую обработку.

ИС включает:

БД, технологии и …

ФЗ об информации предусматривает разновидности ИС государственные ИС муниципальные ИС и иные (смешанные)

ФЗ «Об электронной подписи» подразделяет ИС на: корпоративные ИС и информационные системы общего пользования.

Корпоративные ИС это ИС имеющие обязательно определенный круг лиц участников этой системы (определены законом и подзаконным актом). Например, ГАС Выборы, ГАС Правосудие.

Информационные системы общего пользования имеют неопределенный круг лиц, все участники не определяются законом. Например, сеть интернет.

Закон различает эти виды для того чтобы различать их по кругу защиты информации

Для ИС общего пользования существуют специальные требования к их эксплуатации при соединении с корпоративными:

8. Защиты информации
9. Специальный контроль за доступ к ним
10. Работа этой системы должна быть устойчивой и бесперебойной

ФЗ «О информации» ст.14 предусматривает ряд условии работы информационных систем государственного значения, а ст.13 предусматривает ряд субъектов. Круг лиц включает собственника и оператора (лицо эксплуатирующее ИС, у него нет права распоряжения) и всех пользователей ИС.

Информационно-телекоммуникационная сеть как объект права

Признаки ИТС:

11. Технологичность (В ИТС всегда сложное оборудование)
12. Сеть передачи информации по техническим каналам связи
13. Наличие доступа к информации

ФЗ «об информации» ст. 15 предусматривает все правовые режимы использования сети.

Саморегулируемые организации

Целый ряд подзаконных актов которые регулируют те или иные правоотношения. Например, «Правила оказания услуг телефонной связи» , «Правила оказания телематических услуг связи» от 10 сентября 2006 года эти правила регулируют отношения связанные с деятельностью в отрасли телеграфной связи, телематических услуг (факсимильные службы, службы телеконференции, службы электронной почты). Этими правилами регулируются отношения передачи данных между компьютерами .

Лекция 4

Понятие информационного права

Информационное право это структурно сложное правовое явление, которое появилось в России в конце 90х годов.

Структура:

Информационное законодательство – совокупность норм и нормативных актов регулирующие общественные отношения складывающие по поводу информации и информационных систем. Начало формироваться с 1991 года с момента принятия закона о СМИ.

Информационное законодательство формировалось в двух этапах:

14. 1991 – 2001
15. 2001 – по настоящее время

Новая редакция закона об информации, закон о персональных данных, о электронной подписи, о связи, о рекламе, о доступе к информации (официальной и судебной).

Все структурные части информационного права формировались разнонаправленно и в разное время.

2000г. Год создания, рождения науки информационного права

Совокупность знаний в области правового регулирования (наука и учебная дисциплина)

Предмет учебной дисциплины – основные базовые знания.  Итогом научных исследований является диссертация либо монография,

 

Объектом науки являются повторяющиеся связи и взаимозависимости между информацией, информационными системами.

Теория права на фундаментальном уровне занимается …….

Закономерности в области формирования информационного законодательства

Объектом учебной дисциплины является наиболее элементарные знания правового регулирования информационных отношений. Эти знания характеризуются словом компетенции.

Формальным итогом науки являются оформленные дисертации, а учебная дисциплина формально завершается государвтенными экзаменами и госмудартвенная комиссия присваевает вам специальность юрист. Задачей науки инфомарционного права является производство знаний. Открывает новые знания, а учебная дисциплина ставит задчу – студенту овладеть базовыми знаниями и умениями

Информационное право как комплексная отрасль права

Все отрасли права подразделяются на 3 части:

Дисциплины и отрасли права профилирующего характера (фундаментального) – КП, ГП, УП, АП, Процессуальная отрасль.

Специальные отрасли права – ТП, ЗП, СП, ФП

Комплексные отрасли – включают один комплексный объект, входящий в разные моноотрасли права. Впервые СС Алексеев выдвинул идею о разделении отраслей права.

Он обнаружил что на рубеже 60х 70х годов в общественных отношения стали появляться объекты которые нельзя охватить какой-то моноотраслью (экология, страховое дело, предпринимательство) Информация как объект права носит комплексный характер. Информация относится к комплексному объекту права.

Нормы, регулирующие общественные отношения по поводу комплексных объектов права,  включая информацию могут быть прописаны в этих отраслях права (КП, АП, и т.д), но замыкаются только в рамках комплексной отрасли информационного права. Но эти нормы регулируют конкретные общественные отношения возникающие оп видам информации.