Особенности правового положения ИП

Неосуществление регистрирующим органом  государственной регистрации может  быть обжаловано в хозяйственном  суде.

Регистрирующий  орган в течение пяти рабочих  дней со дня внесения в соответствии с абзацем вторым части второй пункта 22 настоящего Положения записи о государственной регистрации  субъекта хозяйствования в Единый государственный  регистр юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей выдает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах  государственной статистики, органах  Фонда социальной защиты населения  Министерства труда и социальной защиты, регистрацию в Белорусском  республиканском унитарном страховом  предприятии ”Белгосстрах“.

Министерство  юстиции вносит запись о включении  субъекта хозяйствования в Единый государственный  регистр юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей датой  внесения регистрирующим органом соответствующей  записи о государственной регистрации  субъекта хозяйствования в данном регистре.

 

2.3 Ответственность в  области государственно регистрации

 

Индивидуальный  предприниматель несут ответственность  за достоверность сведений, указанных  в документах, представленных для  государственной регистрации, включая  заявление о государственной  регистрации.

Деятельность  субъектов хозяйствования, государственная  регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда.

Для целей Положения о государственной регистрации под предоставлением заведомо ложных сведений понимается сообщение несоответствующих действительности сведений (информации), представление подложных документов о фактах, имеющих существенное значение для принятия решения о государственной регистрации. К заведомо ложным сведениям не относятся описки в словах, пропуск слов, букв, цифр, ошибки в арифметических расчетах и подобные ошибки [5].

Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в местные бюджеты  в судебном порядке.

Взыскание доходов, полученных субъектами хозяйствования, государственная регистрация которых  признана недействительной в соответствии с частью второй настоящего пункта, осуществляется независимо от срока, прошедшего со дня такой регистрации, и за весь период осуществления деятельности.

При обнаружении оснований для  признания государственной регистрации  субъекта хозяйствования недействительной органы Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, Комитета государственной  безопасности, Министерства по налогам и сборам, регистрирующие органы и иные уполномоченные органы в пределах своей компетенции  обращаются в хозяйственный суд  с иском о признании государственной  регистрации субъекта хозяйствования недействительной и взыскании полученных субъектом хозяйствования доходов  в местный бюджет.

По основаниям, предусмотренным законодательными актами, государственная регистрация  индивидуального предпринимателя  может быть аннулирована по решению  регистрирующего органа.

При обнаружении оснований для  аннулирования государственной  регистрации индивидуального предпринимателя  органы Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам и иные уполномоченные органы в пределах своей компетенции вносят представления в регистрирующий орган для принятия решения об аннулировании государственной регистрации.

В течение пяти рабочих дней регистрирующий орган принимает такое решение  и обращается в хозяйственный  суд с иском о прекращении  деятельности индивидуального предпринимателя.

При исключении субъекта хозяйствования из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае признания  его государственной регистрации  недействительной или аннулирования  государственной регистрации уполномоченный сотрудник регистрирующего органа должен внести в Единый государственный  регистр юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей запись о признании государственной  регистрации субъекта хозяйствования недействительной, аннулировании государственной  регистрации  с указанием оснований  такого признания, аннулирования.

При этом индивидуальный предприниматель, государственная  регистрация которых признана недействительной, вправе обратиться за государственной  регистрацией в качестве индивидуального  предпринимателя только по истечении  года со дня вынесения хозяйственным  судом решения о признании  государственной регистрации недействительной. Граждане, государственная регистрация  которых в качестве индивидуальных предпринимателей аннулирована, не вправе обращаться в регистрирующие органы за государственной регистрацией в  качестве индивидуального предпринимателя  независимо от срока, истекшего со дня  принятия решения об аннулировании  государственной регистрации.

Для государственной  регистрации индивидуального предпринимателя  в регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации;

фотография  гражданина, обратившегося за государственной  регистрацией;

оригинал  либо копия платежного документа, подтверждающего  уплату государственной пошлины.

Для государственной  регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в свидетельство о государственной  регистрации индивидуального предпринимателя, в регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации;

 оригинал  свидетельства о государственной  регистрации;

фотография  индивидуального предпринимателя;

 оригинал  либо копия платежного документа,  подтверждающего уплату государственной  пошлины.

 Государственная  регистрация изменений и (или)  дополнений, вносимых в свидетельство  о государственной регистрации  индивидуального предпринимателя,  влечет выдачу нового свидетельства  о государственной регистрации.

 При  утере, порче субъектом хозяйствования  свидетельства о государственной  регистрации дубликат этого свидетельства  выдается в день обращения  в регистрирующий орган с взиманием  государственной пошлины в размере  50 процентов ставки, установленной  за государственную регистрацию  создаваемой (реорганизуемой) соответствующей  организации либо индивидуального  предпринимателя.

Налоговый орган обратился в  суд с требованием о признании недействительной государственной регистрации К. в качестве индивидуального предпринимателя и прекращении его деятельности. Свою позицию истец обосновывал следующим.

К. при регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя в заявлении указал, что на дату государственной регистрации не являлся собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, признанного экономически несостоятельным (банкротом), не произведшего расчеты по налогам, сборам (пошлинам), иным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, с даты исключения которого из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГР) прошло менее трех лет. Указание сведений, подтверждающих данное обстоятельство, является одним из требований, предъявляемых к заявлению о государственной регистрации.

Однако в действительности К. являлся учредителем общества с дополнительной ответственностью «П», в отношении которого хозяйственным судом было возбуждено дело о банкротстве.

Ликвидационное производство в  отношении ОДО «П» завершено, общество исключено из ЕГР, задолженность перед бюджетом в размере 160 млн. руб. в соответствии с требованиями законодательства о банкротстве признана погашенной.

Из пояснений истца следовало, что долг признан безнадежным  и списан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25.06.2010 № 328 «О некоторых мерах по оптимизации проведения процедур экономической несостоятельности (банкротства)».

В ходе судебного разбирательства  было подтверждено, что с момента  исключения ОДО «П», одним из учредителей которого являлся гражданин К., из ЕГР прошло менее трех лет. То есть регистрирующему органу были представлены заведомо ложные сведения [23, с. 80].

Положение о госрегистрации предусматривает, что деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на Основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда.

Под предоставлением заведомо ложных сведений понимается сообщение несоответствующих действительности сведений (информации), представление подложных документов о фактах, имеющих существенное значение для принятия решения о государственной регистрации..

К заведомо ложным сведениям не относятся описки в словах, пропуск слов, букв, цифр, ошибки в арифметических расчетах и подобные ошибки.

Соответственно, представление К. при государственной регистрации  заведомо ложных сведений (информации) явилось основанием для признания  государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя недействительной.

Естественно, признание государственной регистрации недействительной повлекло соответствующие негативные последствия.

В число негативных последствий  признания госрегистрации недействительной входит взыскание в местный бюджет дохода, полученного от деятельности субъекта хозяйствования за весь период ее осуществления с момента регистрации.

Так, согласно п. 4 Положения о ликвидации деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена по соответствующим основаниям, предусмотренным этим же Положением для ликвидации юридических лиц. При этом в силу п. 3 Положения о ликвидации одним из оснований ликвидации юридического лица по решению хозяйственного суда является признание судом недействительной госрегистрации этого лица.

По результатам рассмотрения дела суд постановил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Кроме того, судом на ответчика  были отнесены расходы по государственной  пошлине в размере 5 базовых величин.

Ликвидация субъекта хозяйствования в судебном порядке с отнесением на него расходов по уплате госпошлины - это не весь список негативных последствий признания госрегистрации недействительной. Помимо этого, в судебном порядке осуществляется взыскание в местный бюджет дохода, полученного от деятельности такого субъекта хозяйствования, причем за весь период ее осуществления с момента регистрации.

Нужно также учитывать, что между  государственными органами налажено взаимодействие по обмену информацией. В частности, в сфере государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ликвидации юридических  лиц (прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей) оно осуществляется регистрирующими органами и республиканскими органами государственного управления и иными органами с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие».

Поэтому вопрос установления истины - дело времени. Об этом следует помнить  лицам, надеющимся, что недобросовестное поведение при госрегистрации не станет препятствием для дальнейшего успешного бизнеса.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации  либо без государственной регистрации  и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, если в этом деянии нет состава преступления влечет наложение штрафа в размере  до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного  правонарушения независимо от того, в  чьей собственности они находятся, а также дохода, полученного в  результате такой деятельности, или  без конфискации.

Осуществление предпринимательской  деятельности без государственной  регистрации означает, что такая  деятельность осуществляется, в частности:

– без подачи в государственные  регистрирующие органы документов, необходимых  для регистрации;

– после их подачи на регистрацию, но до момента государственной регистрации  в установленном законом порядке;

– после принятия регистрирующим органом в установленном законом  порядке решения о прекращении предпринимательской деятельности.

Незаконная предпринимательская  деятельность без государственной  регистрации возможна со стороны  физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. При этом иногда такие лица могут  имитировать существование какой-либо организации либо ложно выдавать себя за представителей какой-либо реально  существующей организации, объединяться в группы для совместной незаконной деятельности.

Таким образом, в совокупности, во-первых, лицо не должно иметь статуса  индивидуального предпринимателя; во-вторых, деятельность лица должна быть направлена на систематическое получение  прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных данным лицом  для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти  работы или услуги предназначаются  для реализации другим лицам, то есть действия лица должны свидетельствовать  о том, что им не впервые осуществляется такая деятельность или имеет  место не разовое (два и более  раза) получение прибыли от занятия  ею. Поэтому привлечение к ответственности  по данному составу возможно лишь при наличии прямого умысла. Например, сдача физическим лицом недвижимого  имущества в аренду одному субъекту хозяйствования с получаемым за это  доходом не является предпринимательской  деятельностью, а сдача двум и  более – образует состав данного  правонарушения [14, с. 97] и состав правонарушения за уклонение от уплаты налогов по ст. 13.6 КоАП. В-третьих, реализация физическим лицом произведенных, приобретенных для продажи товаров непосредственно на торговых местах на рынках и (или) иных местах, на которых такая торговля осуществляется в соответствии с законодательством, даже без уплаты налогов состава вышеуказанного административного правонарушения не образует. В данном случае будет нарушение сроков уплаты налогов.