Защита гражданских прав и ее пределы

По смыслу закона граждане и юридические лица могут добиваться признания недействительными  не только незаконных актов государственных  органов и органов местного самоуправления, но и актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным  актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и  юридических лиц. В частности, подлежат рассмотрению судами споры по искам о признании недействительными решений собрания акционеров, правления и иных органов акционерного общества, нарушающих права акционеров, предусмотренные законодательством.

По общему правилу, незаконные акты признаются недействительными  с момента их издания, если только они не стали таковыми с момента  принятия нового закона или иного  правового акта. Требование о признании  незаконного акта недействительным может сочетаться с другими мерами защиты, например, требованием о  возмещении убытков, либо носить самостоятельный  характер, если интерес субъекта права  сводится лишь к самой констатации  недействительности акта, препятствующего, например, реализации права.

6. Неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Данная мера распространяется как на индивидуально-правовые, так и нормативные акты государственных органов и органов местного самоуправления. В обоих случаях суд должен обосновать, почему им не применяется в конкретной ситуации тот или иной правовой акт, какой норме и какому закону он противоречит. Следует указать, что судом не должны применяться незаконные акты любых государственных органов и органов местного самоуправления, включая и те из них, признание недействительности которых не относится к его компетенции. Если же вопрос о признании недействительным незаконного акта государственного органа или органа местного самоуправления входит в компетенцию данного суда, последний не может ограничиться лишь игнорированием этого акта, а должен объявить его недействительным. Наконец, надлежит отметить, что не применять незаконные акты должен не только суд, но и любые другие органы, осуществляющие защиту прав граждан и юридических лиц.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре, нередко именуемое в литературе еще реальным исполнением, как самостоятельный  способ защиты гражданских прав характеризуется  тем, что нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить те действия, которые он обязан совершить в  силу обязательства, связывающего стороны. Исполнение обязанности в натуре обычно противопоставляется выплате  денежной компенсации. Лишь в тех  случаях, когда реальное исполнение стало объективно невозможным либо нежелательным для потерпевшего, данный способ должен быть заменен  иным средством защиты по выбору потерпевшего.

7. Возмещение убытков и взыскание неустойки представляют собой наиболее распространенные способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые применяются в сфере как договорных, так и внедоговорных отношений. В отличие от возмещения вреда в натуре, например, путем предоставления должником кредитору вещи того же рода и качества, в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь. При этом такая компенсация может быть либо прямо увязана с размером причиненного вреда (возмещение убытков), либо связана с ними лишь косвенным образом или вообще независима от него (взыскание неустойки). Основной формой компенсации причиненного потерпевшему ущерба является возмещение убытков; взыскание неустойки (штрафа) производится в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права: утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
8. Компенсация морального вреда, состоит в возложении на нарушителя обязанности по выплате потерпевшему денежной компенсации за физические или нравственные страдания, которые тот испытывает в связи с нарушением его прав. Применение данного способа защиты ограничивается двумя основными обстоятельствами. Во-первых, требования о компенсации морального вреда могут быть заявлены только конкретными гражданами, так как юридические лица физических или нравственных страданий испытывать не могут. Во-вторых, нарушенные права должны носить, по общему правилу, личный неимущественный характер.
9. Прекращение или изменение правоотношения. Важно, однако, чтобы возможность прекращения или изменения правоотношения была прямо предусмотрена законом или договором. Прекращение (изменение) правоотношения как способ защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов может применяться в связи как с виновными, так и невиновными действиями контрагента.
10. Самозащита права. Самозащита применяется в тех случаях, когда обстоятельства исключают возможность обращения в настоящее время за защитой к государственным органам. Оно не должно выходить за пределы тех прав, которые защищает потерпевший, и должна быть соразмерной по своим формам посягательству как, правило, обеспечивая защиту вещественных прав.

Например, установка сигнализации на автомобиле, установка забора вокруг частного дома. Однако известен случай, когда собственник  дачи огородил свой участок колючей  проволокой, пропустив через ограду электрический ток. Недопустимость подобного рода "охранных" средств  очевидна, так как они направлены не только на охрану имущества, но и  на причинение вреда лицу, которое  может вступить в контакт с  такого рода сооружением по неосторожности. Из этого следует вывод, что управомоченный субъект вправе использовать лишь такие меры самозащиты, которые не ущемляют прав и законных интересов других лиц. Если же использование недозволенных средств защиты причиняет вред другим лицам, то возникает предусмотренная законом обязанность по возмещению причиненного вреда.

Вместе  с тем в случаях, предусмотренных  законом, причинение вреда правонарушителю  или третьим лицам действиями управомоченного лица по защите своих  прав и интересов признается правомерным, и не влечет за собой мер юридической  ответственности. Речь идет о действиях  в состоянии необходимой обороны  или в условиях крайней необходимости.

Действующее гражданское законодательство допускает  также самозащиту гражданских прав, но при условии, что способы самозащиты соразмерны допущенному нарушению  и не выходят за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК РФ). Случаи обращения к самозащите гражданских прав на практике редки; таковой можно считать обнаружение собственником похищенного у него имущества и самостоятельное его изъятие из незаконного владения третьего лица.

Необходимо  также еще раз отметить тот  факт, что данный перечень не является исчерпывающим. Здесь усматривается  принцип диспозитивности гражданского права в целом: разрешено все, что не запрещено законом.

§ 5. Пределы защиты гражданских прав.

Гражданский Кодекс РФ устанавливает границы (пределы) осуществления гражданских прав путем запрещения определенного поведения.

Так, исходя из действующих законодательства, можно выделить частные и общие пределы осуществления субъективных гражданских прав.

1. Частные  права характеризуются тем, что они относятся к конкретным гражданским правам и предусмотрены законом или сделками. Они могут состоять в предусмотренном правовыми актами способе осуществления. Так, в п. 2 ст. 19 ГК РФ указано, что гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом.⁸ Они также могут быть обозначены истечением срока. Так, например, срок действия полномочного представителя, основанного на доверенности, предусмотрен в ее тексте, но в целом не может превышать 3-х лет.

2. Общие  пределы характеризуются тем,  что относятся ко всем субъективным  правам и предусмотрены в нормах, принципах (п. 2 ст. 1 ГК РФ). В этой статье указывается, что гражданские права могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Нарушение общих пределов субъективного гражданского права иногда называют злоупотреблением правами.

Злоупотребление правом есть особый тип гражданского правонарушения, совершаемого правоуполномоченным  лицом при осуществлении им принадлежащего ему права, связанный с использованием недозволенных конкретных форм в  рамках дозволенного ему поведения. Например, строительство дома вблизи другого дома, ведущее к затемнению его окон.

Иначе говоря, злоупотребление правами - самостоятельная, специфическая форма нарушения  принципа осуществления гражданских  прав в соответствии с их социальным назначением.

Конкретные  формы злоупотреблением правом разнообразны, но их можно разделить на 2 вида:

1) злоупотребление  правом совершенное в форме  действия, осуществленного с намерением  причинить вред другому лицу  ( шикана );

2) злоупотребление  правом, совершенное без намерения  причинить вред, но объективно  причиняющее вред другому лицу.

Определение шиканы, данное в п. 1 ст. 10 ГК позволяет  говорить, что злоупотреблением правом в форме шиканы - это правонарушение, совершенное субъектом с прямым умыслом причинить вред другому  лицу.

Особенность злоупотребления правом совершенным без намерения причинить вред, но объективно причинившего вред другому лицу, отличается тем, что оно совершается лицом не по прямому умыслу.

Субъективная  сторона подобных злоупотреблений  правом может выражаться в форме  косвенного умысла или неосторожности.

В качестве примера можно привести следующее  дело.

Известный российский писатель проживал в Москве и человеком весьма высокого материального  обеспечения. В Архангельске проживал его отец, имевший дом на праве  собственности. Совместно с отцом  в этом доме проживал младший брат писателя - инвалид с детства, жена брата и 2 детей. При жизни отца, писатель его не навещал, никакой  материальной помощи не оказывал. Отец находился на иждивении сына-инвалида, занимающегося жестяным промыслом. После смерти отца (мать скончалась раньше) открывалось наследство - дом. Писатель поставил вопрос о разделе  имущества. Брат-инвалид на раздел не согласился, ссылаясь на то, что раздел дома в натуре невозможен, т.к. если дом продать и деньги, вырученные от этого, поделить, то на причитающиеся ему деньги, он не сможет приобрести для семьи даже самое дешевое жилье.

Писатель  обратился с иском в суд. Требования писателя о разделе наследственного  имущества формально опирается  на его субъективное право наследовать  имущество, оставшиеся после смерти отца. Вместе с тем, реализация этого  права при изложенных обстоятельствах, нанесет существенный вред его брату. Следовательно, будет правомерной  постановка вопроса о злоупотреблении  правом на получение части наследства. Однако подобный вывод может быть сделан только на основе всестороннего  анализа материалов дела.

Составы злоупотребления правом, совершенное без намерения причинить вред, но объективно причинившие, могут описываться в законе, тогда как состав шиканы не может быть конкретно описан в законе. Так, в законодательстве определяются конкретные составы злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке.

Доминирующем  положением признается исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов  на рынке товаров, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяющих товаров, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращенным товаром, работ, услуг на соответствующем  товарном рынке затруднять доступ на рынке другим хозяйствующим субъектам  или иным образом ограничивать их в хозяйственной и предпринимательской  деятельности.

Классическим  представителем субъектов, доминирующих на рынке, являются российские акционерные  общества - РАО "Газпром", РАО "ЕЭС".

Доминирующее  положение хозяйствующих субъектов  определяется по нормативным методикам.

К злоупотреблениям хозяйствующим субъектом доминирующего положения на рынке относятся действия, которые имеют либо могут иметь своими результатами ограничение конкуренции и ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в т.ч. такие действия, как:

• изъятие товаров из обращения с целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;
• навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав);
• включение в договор дискриминирующих условий, который ставит контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;
• сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства и пр.