Задача 1.
1. Первая позиция заключается в том, что
должник, который уплатил свою задолженность
и неустойку, вправе обратиться в суд с
требованием об уменьшении размера неустойки
как несоразмерной последствиям нарушения
обязательства. Такое требование подлежит
удовлетворению в случае подтверждения
всех необходимых обстоятельств, как если
бы должник заявлял ходатайство в рамках
рассмотрения судебного дела о взыскании
задолженности и неустойки до ее уплаты.
Данная позиция аргументируется следующим
образом:
– Факт уплаты неустойки не лишает сторону,
ее уплатившую, права на обращение в суд
с требованием об уменьшении размера неустойки.
– Статья 333 ГК РФ не содержит запрета,
предусматривающего, что уменьшение размера
неустойки судом возможно только до ее
уплаты должником.
– Каждый должник, который считает, что
заплаченная неустойка явно несоразмерна
последствиям нарушения обязательства,
вправе требовать ее уменьшения, и ключевую
роль здесь играет не факт уплаты или неуплаты,
а несоразмерность неустойки.
Эта позиция находит свое отражение и
в судебной практике. Так, ФАС УО в Постановлении
от 04.12.2003 № Ф09 3552/03-ГК считает подлежащим
удовлетворению заявленное требование
об уменьшении уже уплаченной неустойки
как несоразмерной. В обоснование своей
позиции окружной суд ссылается на отсутствие
в ст. 333 ГК РФ правила, предусматривающего,
что уменьшение размера неустойки судом
возможно лишь в случае принятия решения
о ее взыскании.
2. Вторая позиция, наоборот, не допускает
возможности обращения в суд
с требованием об уменьшении
размера неустойки как несоразмерной
на основании ст. 333 ГК РФ после фактической
ее оплаты даже при наличии условий, которые
характеризуют размер неустойки как несоразмерной
последствиям нарушения обязательства.
Указанная позиция аргументируется следующим:
– Статья 333 ГК РФ может быть применима
только при взыскании неустойки судом.
– В силу ст. 408 надлежащие исполнение
прекращает обязательство.
– Действие по уплате неустойки подтверждает
ее соразмерность должником.
По описанной позиции также имеется судебная
практика. Так, ФАС МО в Постановлении от
30.10.2003 № КГ-А40/8275-03 отменил решение нижестоящего
суда на основании того, что ст. 333 ГК РФ
применяется только в случаях обращения
кредитора с иском о взыскании неустойки.
Обязательство истца (должника) по уплате
неустойки прекратилось исполнением.
Оснований для возврата уже исполненного
у суда не имеется.
Задача 2.
Статья 134. Неисполнение банком
решения налогового органа о приостановлении
операций по счетам налогоплательщика,
плательщика сбора или налогового агента
(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ)
Исполнение банком при наличии
у него решения налогового органа о приостановлении
операций по счетам налогоплательщика,
плательщика сбора или налогового агента
его поручения на перечисление средств,
не связанного с исполнением обязанностей
по уплате налога (авансового платежа),
сбора, пеней, штрафа либо иного платежного
поручения, имеющего в соответствии с законодательством
Российской Федерации преимущество в
очередности исполнения перед платежами
в бюджетную систему Российской Федерации
)
влечет взыскание штрафа в
размере 20 процентов от суммы, перечисленной
в соответствии с поручением налогоплательщика,
плательщика сбора или налогового агента,
но не более суммы задолженности, а при
отсутствии задолженности - в размере
20 тысяч рублей.
НК.
Статья 76. Приостановление
операций по счетам в банках, а также переводов
электронных денежных средств организаций
и индивидуальных предпринимателей
1. Приостановление операций по
счетам в банке и переводов
электронных денежных средств применяется
для обеспечения исполнения решения о
взыскании налога, сбора, пеней и (или)
штрафа, если иное не предусмотрено пунктом
3 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта
10 статьи 101 настоящего Кодекса.
Приостановление операций по счету означает
прекращение банком всех расходных операций
по данному счету, если иное не предусмотрено
пунктом 2 настоящей статьи
Приостановление операций по счету не
распространяется на платежи, очередность
исполнения которых в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации
предшествует исполнению обязанности
по уплате налогов и сборов, а также на
операции по списанию денежных средств
в счет уплаты налогов (авансовых платежей),
сборов, страховых взносов, соответствующих
пеней и штрафов и по их перечислению в
бюджетную систему Российской Федерации.
Приостановление переводов электронных
денежных средств означает прекращение
банком всех операций, влекущих уменьшение
остатка электронных денежных средств,
если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей
статьи.
2. Решение о приостановлении
операций налогоплательщика-организации
по его счетам в банке и
переводов его электронных денежных
средств принимается руководителем (заместителем
руководителя) налогового органа, направившим
требование об уплате налога, пеней или
штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией
этого требования.
При этом решение о приостановлении операций
налогоплательщика-организации по его
счетам в банке и переводов его электронных
денежных средств может быть принято не
ранее вынесения решения о взыскании налога.
Приостановление операций по счетам
налогоплательщика-организации в банке
в случае, предусмотренном настоящим пунктом,
означает прекращение банком расходных
операций по этому счету в пределах суммы,
указанной в решении о приостановлении
операций налогоплательщика-организации
по счетам в банке, если иное не предусмотрено
абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
Письмо Минфина РФ от 10 февраля
2010 г. N 03-02-07/1-56
Вопрос: Согласно п.
п. 6 и 7 ст. 76 НК РФ решение налогового органа
о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика-организации в банке
подлежит безусловному исполнению банком.
Приостановление операций налогоплательщика-организации
по его счетам в банке действует с момента
получения банком решения налогового
органа о приостановлении таких операций
и до получения банком решения налогового
органа об отмене приостановления операций
по счетам налогоплательщика-организации
в банке.
Задача 3
5 апреля 2013 года
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Статья 8. Принцип обеспечения
конкуренции
1. Контрактная система
в сфере закупок направлена
на создание равных условий
для обеспечения конкуренции
между участниками закупок. Любое
заинтересованное лицо имеет
возможность в соответствии с
законодательством Российской Федерации
и иными нормативными правовыми
актами о контрактной системе
в сфере закупок стать поставщиком
(подрядчиком, исполнителем).
2. Конкуренция при осуществлении
закупок должна быть основана
на соблюдении принципа добросовестной
ценовой и неценовой конкуренции
между участниками закупок в
целях выявления лучших условий
поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг. Запрещается совершение
заказчиками, специализированными
организациями, их должностными
лицами, комиссиями по осуществлению
закупок, членами таких комиссий,
участниками закупок любых действий,
которые противоречат требованиям
настоящего Федерального закона,
в том числе приводят к ограничению
конкуренции, в частности к необоснованному
ограничению числа участников
закупок.
6. Ответственность
за нарушение законодательства
о естественных монополиях
До вступления в силу
в 2002 г. Кодекса об административных правонарушениях
такая ответственность была регламентирована
нормами Закона о естественных монополиях.
Сейчас санкции содержатся исключительно
в названном Кодексе.
Размеры административных
штрафов для естественных монополистов
невысоки, в частности для организаций
они могут доходить до 5000 МРОТ. Такие меры
административной ответственности могут
применяться за невыполнение законного
предписания органа регулирования (ст.
19.5 КоАП РФ), непредоставление ему ходатайств,
сведений и информации, предусмотренных
законодательством (ст. 19.8 КоАП РФ).
Помимо штрафов в качестве
меры ответственности может служить перечисление
субъектом естественной монополии в федеральный
бюджет прибыли, полученной в результате
нарушения им законодательства, а также
возмещение убытков, причиненных субъекту
естественной монополии в связи с принятием
неправомерного решения органами государственного
регулирования.
Задача 11
Кредитная организация, Банк России, а также организация,
осуществляющая функции по обязательному
страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах
и вкладах своих клиентов и корреспондентов.
Все служащие кредитной организации обязаны
хранить тайну об операциях, счетах и вкладах
ее клиентов и корреспондентов, а также
об иных сведениях, устанавливаемых кредитной
организацией, если это не противоречит
федеральному закону (ст. 26 Закона о банках).
Предоставление сведений,
составляющих банковскую тайну
Сведения, составляющие банковскую
тайну, могут быть предоставлены только
самим клиентам или их представителям.
Действующим законодательством допускается
предоставление сведений, составляющих
банковскую тайну, государственным органам
и их должностным липам исключительно
в следующих случаях и порядке:
справки по операциям и счетам
юридических лиц и граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, выдаются
кредитной организацией им самим, судам
и арбитражным судам (судьям), Счетной
палате РФ, налоговым органам, таможенным
органам и органам принудительного исполнения
судебных актов, актов других органов
и должностных лиц в случаях, предусмотренных
законодательными актами об их деятельности,
а при наличии согласия руководителя следственного
органа — органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве;
справки по операциям и счетам
юридических лиц и граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, выдаются
кредитной организацией органам внутренних
дел при осуществлении ими функций по
выявлению, предупреждению и пресечению
налоговых преступлений;
справки по счетам и вкладам
физических лиц выдаются кредитной организацией
им самим, судам, органам принудительного
исполнения судебных актов, актов других
органов и должностных лиц организации,
осуществляющей функции по обязательному
страхованию вкладов, при наступлении
страховых случаев, предусмотренных Законом
о страховании вкладов, а при наличии согласия
руководителя следственного органа —
органам предварительного следствия по
делам, находящимся в их производстве;
справки по счетам и вкладам
в случае смерти их владельцев выдаются
кредитной организацией лицам, указанным
владельцем счета или вклада в сделанном
кредитной организации завещательном
распоряжении, нотариальным конторам
по находящимся в их производстве наследственным
делам о вкладах умерших вкладчиков, а
в отношении счетов иностранных граждан
— иностранным консульским учреждениям;
информация по операциям юридических
лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица, и физических лиц представляется
кредитными организациями в Росфинмониторинг в случаях, порядке и объеме, которые предусмотрены Законом о противодействии легализации;
информация по операциям юридических
лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица, и физических лиц с их согласия представляется
кредитными организациями в целях формирования
кредитных историй в бюро кредитных историй
в порядке и на условиях, которые предусмотрены
заключенным с бюро кредитных историй
договором в соответствии с Законом «О
кредитных историях»;
с 1 января 2010 г. справки по операциям
и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, выдаются
кредитной организацией Пенсионному фонду
РФ и Фонду социального страхования РФ.
При разглашении
банком сведений, составляющих банковскую
тайну, клиент, права которого нарушены,
может потребовать от того возмещения
причиненных убытков.