Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Января 2014 в 15:38, дипломная работа
Целью данной дипломной работы является определение сущности и правового положения Пенсионного Фонда Российской Федерации, а также его места в системе внебюджетных фондов Российской Федерации.
При написании дипломной работы были поставлены следующие задачи:
- изучить нормативно – правовую базу пенсионного фонда России;
- дать общую характеристику Пенсионного фонда Российской Федерации
Введение……………………………………………………………………………..…6
Глава 1 Пенсионный фонд Российской Федерации……………………………...
1.1. История развития Пенсионного фонда России……………………………...….9
1.2. Сфера деятельности Пенсионного фонда России……………………………...17
1.3. Структура Пенсионного фонда России……………………………………..….34
Глава 2 Организация работы территориальных и местных органов Пенсионного фонда Российской Федерации .……………………………………..
2.1. Цели, задачи и компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации………………………………………………………………………………48
2.2. Организация работы территориальных и местных органов Пенсионного
Фонда Российской Федерации……………………………………..…………………51
Заключение………………………………………………………………………..…….61
Список использованных источников……………………………………………….....64
В состав правления Пенсионного фонда Российской Федерации входят по должности председатель, первый заместитель и пять заместителей председателя правления, исполнительный директор Пенсионного фонда Российской Федерации, управляющие всеми отделениями фонда по территории России, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России. В состав правления могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. (Приложение)
Правление Пенсионного фонда Российской Федерации, на которое возложена основная функция по управлению пенсионным обеспечением в России:
1. несет ответственность
за выполнение функций,
2. определяет перспективные и текущие задачи Пенсионного фонда Российской Федерации;
3. утверждает бюджет, сметы
расходов (включая фонд оплаты
труда) структурных органов
4. назначает и освобождает
от должности исполнительного
директора и его заместителей,
председателя ревизионной
5. утверждает положения
об исполнительной дирекции, ревизионной
комиссии и региональных
6. издает в пределах
своей компетенции нормативные
акты по вопросам, относящимся
к деятельности Пенсионного
7. решает другие вопросы,
отнесенные к компетенции
Правление Пенсионного фонда
Российской Федерации возглавляет
председатель, который назначается
и освобождается от должности
Государственной Думой
Полномочия Председателя Правления фонда:
1. руководит деятельностью Фонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;
2. вносит проект бюджета
Фонда на утверждение в
3. открывает (закрывает)
счета Фонда и его
4. рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда и принимает меры по улучшению этой работы, утверждает годовые отчеты отделений Фонда;
5. принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда его органами;
6. издает в пределах
своей компетенции приказы,
7. представляет интересы
Фонда во всех организациях, без
доверенности действует от
8. осуществляет в соответствии
с законодательством прием на
работу и увольнение
9. определяет направления международного сотрудничества в пределах компетенции Фонда.
Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации и его региональных органов образуется ревизионная комиссия Пенсионного фонда Российской Федерации.
Задачи Исполнительной дирекции:
Для организации деятельности по назначению и выплате пенсий в структуре Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации создан и действует Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц.
Основными задачами Департамента являются:
• установление, выплата пенсий и дополнительные выплаты;
• нормативное и методическое обеспечение деятельности территориальных органов Пенсионного фонда России по вопросам применения законодательства Российской Федерации и международных договоров (соглашений) Российской Федерации в части установления и выплаты пенсий;
• организация работы территориальных органов Пенсионного фонда России по указанным вопросам;
• обеспечение единообразного применения действующего законодательства Российской Федерации и международных договоров (соглашений) Российской Федерации в части установления и выплаты пенсий.
Департамент осуществляет приём, консультации граждан и заинтересованных ведомств, организаций по вопросам пенсионного обеспечения лиц.
Непосредственный прием посетителей ведётся отделом по приёму граждан и рассмотрению обращений (клиентская служба) ежедневно.
При этом ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, перечисленные в статьях 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», (ред. от 25.11.2013 с изм. и доп.) Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, а также лица, достигшие 80-летнего возраста, при предъявлении подтверждающего документа принимаются вне очереди [7, Ст.2, 4].
В структуре исполнительной дирекции Пенсионного фонда России имеются департаменты, управления, отделы, которые осуществляют свои функции по основным направлениям деятельности.
1.Инструкция по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России и Ревизионной комиссии Пенсионного фонда России (далее - Инструкция) устанавливает единый порядок организации рассмотрения обращений граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей (далее - обращений граждан), относящихся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, и является обязательной для исполнения всеми работниками Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России и Ревизионной комиссии Пенсионного фонда России.
2. Гарантия своевременного рассмотрения обращений граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа, а также устных обращений граждан и их централизованного учета, методическое руководство организацией делопроизводства по работе с обращениями граждан в структурных подразделениях Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России и Ревизионной комиссии Пенсионного фонда России, а также контроль за выполнением требований настоящей Инструкции осуществляется Управлением по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей (далее - Управление по работе с обращениями граждан). Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от общего делопроизводства в Пенсионном фонде Российской Федерации.
3. Обязательство за организацию
делопроизводства по
4. Ведение делопроизводства
по обращениям граждан в
5. Работники структурных
подразделений несут
6. Контроль за своевременным
и полным рассмотрением
7. Передача обращений
граждан, поступивших в
Обращение гражданина, поступившее в письменной форме или в форме электронного документа, по которому было дано поручение Председателя Правления Пенсионного фонда России или его заместителей с требованием доложить о результатах рассмотрения, снимается с контроля решением должностного лица, которое давало поручение, по результатам рассмотрения доклада об исполнении поручения.
8.Организация личного приема граждан осуществляется в соответствии с порядком, установленным в Пенсионном фонде России.
Управление является структурным подразделением Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России. В своей деятельности Управление подчиняется Пенсионному фонду Российской Федерации и руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Правления Пенсионного фонда России и Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России, а также настоящим Положением.
Ревизионная дирекция (комиссия) Пенсионного фонда Российской Федерации
Ревизионная комиссия Пенсионного фонда России создана в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991года № 2122-1 (ред. от 05.08.2000), для осуществления контроля над деятельностью Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России и территориальных органов Пенсионного фонда России [8, Ст.1 п.11].
Ревизионная комиссия Пенсионного фонда России является самостоятельным, постоянно действующим органом Пенсионного фонда России, организующими осуществляющим ведомственный финансовый контроль в системе Пенсионного фонда России над:
• подведомственными
средств;
• подведомственными
• подведомственными
• использованием средств из бюджета Пенсионного фонда России организациями, осуществляющими доставку пенсий, и другими организациями, использующими средства из бюджета Пенсионного фонда России. Ревизии и проверки в перечисленных объектах контроля проводятся с периодичностью один раз в два года.
Контроль над деятельностью получателей средств бюджета Пенсионного фонда России (т.е. территориальных органов Пенсионного фонда России), подведомственных отделениям Пенсионного фонда России, осуществляют контрольно-ревизионные отделы. Контрольно – ревизионные отделы является структурным подразделением отделения Пенсионного фонда России, подчиняется непосредственно управляющему отделениями осуществляет свою деятельность под методическим руководством Ревизионной комиссии Пенсионного фонда России.
Отделения Пенсионного фонда России в субъектах Российской Федерации
Основным структурным звеном Пенсионного фонда Российской Федерации, обеспечивающим выполнение задач, возложенных, на Пенсионный фонд Российской Федерации являются его отделения в регионах Российской Федерации. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации созданы практически по всем субъектам федерации. Возглавляет отделение Пенсионного фонда Российской Федерации управляющий. Организационная структура отделений Пенсионного фонда Российской Федерации включает в себя ряд отделов, обеспечивающих его работу, в том числе:
- общий отдел;
- экономический отдел;
- отдел учета поступлений и расходования средств;
- отдел организации
- отдел координации
- отдел по погашению просроченной задолженности;
- контрольно-ревизионный отдел;
- юридический отдел;
- отдел кадров;
- отдел автоматизации;
- хозяйственный отдел.
В круг задач данных отделов входит: