Строительные правоотношения

- другие обязательства,  принятые сторонами при расторжении  договора.

В соответствии с пост. СовМина РБ от 15.09.1998 № 1450 сторона, желающая расторгнуть договор строительного подряда, за двадцать дней уведомляет другую сторону о расторжении.

Споры, возникающие в  связи с изменением или расторжением договора, разрешаются в судебном порядке.

 

1.4 Подписание  актов выполненных работ

Дата завершения строительства  объекта (определенного вида работ) предусматривается договором строительного  подряда. За нарушения сроков строительства  предусматриваются штрафные санкции (если неустойка прописана в договоре). Законодательством предусматривается, что в случае досрочной сдачи подрядчиком объекта (выполненного этапа работ), заказчик обязан работы принять в соответствии с требованиями.

Приемка выполненных  работ производиться независимо от того, предусмотрена она условиями  договора или нет.

В договоре строительного  подряда стороны могут предусмотреть  приемку отдельных видов работ (например: отделочные работы, кровельные и т.д.). Все завершенные виды и  этапы работ должны быть отражены в акте выполненных работ и  приняты заказчиком.

После завершения работ на строительном объекте или по завершению определенного этапа строительных работ, предусмотренных графиком производства работ, предусмотренных договором строительного подряда, назначается комиссия по приему.

В соответствии с требованиями пост. СовМин. РБ о 15.09.1998 № 1450, заказчик, либо уполномоченный для приема орган, приказом (решением) назначает приемочную комиссии, в которую включаются представители заказчика, подрядчика, орган технического надзора. 

После завершения подрядчиком  выполнения работ, он уведомляет заказчика о приеме выполненных работ и подписании актов выполненных работ, которые являются основанием для оплаты. Заказчик, в течении трех дней с момента получения уведомления от подрядчика, обязан приступить к их приемке. Приемка выполненных работ и подписание актов приема-передачи, организуется заказчиком за свой счет. Приемка выполненных строительных работ осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства и техническими нормативными правовыми актами.

В случае, если заказчик откажется принимать определенный этап выполненных работ и подписывать  представленные ему акты выполненных  работ, он обязан в течение трех дней представить подрядчику письменный мотивированный отказ. Если в течении  трех дней акты выполненных работ либо мотивированный ответ на них не предоставлен подрядчику, то акты считаются принятыми заказчиком и работы должны быть оплачены.

В реальной жизни трехдневный  срок на подписание актов выполненных  работ, «процентовок», как их называют сами строители, срок достаточно маленький и практически невыполнимый, так, как акты выполненных работ должны проверить и подписать органы технического надзора. В крупных строительных организациях (как в службе заказчика, так и в службе генподрядчика), актов выполненных работ с различных строительных объектов приходит великое множество, поэтому физически орган технического надзора не в состоянии в течение трех дней проверить правильность и правомерность  «запроцентованных» видов работ. Поэтому, акты выполненных работ в девяносто девяти случаев, проверяются заказчиком и подписываются в течение недели-двух. Естественно, что несвоевременность подписания актов выполненных влечет штрафные санкции и оплату выполненных работ, однако на практике подрядные организации, не желая терять выгодного заказчика (генподрядчика), просто терпеливо ожидают.

Акт выполненных работ  подписывается заказчиком (генподрядчиком) и подрядчиком (субподрядчиком), подписи  должны быть расшифрованы, ставиться  дата подписания и все скрепляется  печатями обеих организаций. Если акты подписывают представители сторон (на практике часто подписывают главные инженеры), необходимо делать ссылку на доверенности.

В практике хозяйственного суда г. Минска (в 2008 году) имел место  случай (надо полагать не единственный), когда недобросовестный заказчик фирма «А», не пожелал рассчитываться за выполненные работы с подрядчиком фирма «Б», мотивируя тем, что на акте приема-передачи выполненных работ не была проставлена дата подписания акта. Решение хозяйственного суда г. Минска в первой инстанции, по иску подрядной организации к заказчику о расчете за выполненные строительные работы, решение было вынесено в пользу подрядчика и заказчика обязали оплатить выполненные работы. Однако, в связи с тем, что акты выполненных работ не были оформлены в соответствии с требованиями законодательства, это дало возможность заказчику оспаривать решения суда  первой инстанции в апелляционной и кассационных инстанциях хозяйственного суда г. Минска.

В статье 682 Гражданского кодекса предусматривается, что в случаях прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законодательством или договором  до приемки результатов работ, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией произведенных работ.

 

Подписание  дефектных актов. Гарантийные сроки

 

Статья 709 Гражданского кодекса предусматривает  ответственность подрядчика перед  заказчиком за допущенные отступления от требований проектно-сметной документации и обязательных нормах и технических правил. Если подрядчик допустил незначительные мелкие отклонения от проектно-сметной документации и в последствии докажет, что они не повлияли на качество строительного объекта, то ответственность не наступит.

В любом случае возможность  заказчика привлечь подрядчика к ответственности за некачественно выполненные работы зависит от времени обнаружения недостатков выполненной работы.

Все недочеты и некачественно  выполненные работы, выявленные в  ходе выполнения строительно-монтажных  или ремонтных работ, предусмотренных договором строительного подряда, устраняются подрядчиком (субподрядчиком)  устраняются своевременно. Поэтому, после подписания акта приема выполненных работ в ходе эксплуатации сданного объекта, выявляются, как правило, скрытые дефекты.

Статьей 710 Гражданского кодекса предусмотрены гарантии качества в договорах строительного подряда. Гарантийные обязательства, это гарантия подрядчиком качественно выполненных работ, указанных в проектно-сметной документации. Гарантия – это возможность эксплуатации сданного объекта.

Гарантийный срок эксплуатации объектов – это период времени, в течении которого подрядчик обязан за свой счет устранить дефекты, допущенные в процессе производства строительных работ, возникшие или обнаруженные в принятых в эксплуатацию объектах.

Гарантийный срок начинает течь с момента подписания акта приема-передачи объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 10 пост. СовМина РБ от 15.09.1998 № 1450, и ст. 710 КГ РБ, на принятые в эксплуатацию объекты установлен гарантийный срок два года. В указанных нормативных правовых актах предусмотрено, что стороны в договоре могут предусмотреть увеличение гарантийного срока, однако на сегодняшний день это единичные случаи.

В случае обнаружения  в течение гарантийного срока каких-либо дефектов, подрядчик обязан устранить их за свой счет, если не докажет, что недостатки (дефекты) не произошли в следствии нормального износа, либо неправильной эксплуатации объекта.

На практике подписание дефектного акта выглядит следующим  образом: заказчик в письменной форме уведомляет подрядчика за несколько дней (количество дней прописывается в договоре строительного подряда, но не позднее, чем за пять дней) о времени и подписания дефектного акта и просит прислать своего уполномоченного представителя. Дефектный акт сторонами подписывается на объекте. Как правило, о дефектах, обнаруженных на объекте, заказчик заранее по телефону или при личной встрече сообщает подрядчику. Если между заказчиком и подрядчиком нормальные, деловые и адекватные отношения и если, обнаруженные дефекты, не требуют больших финансовых вложений и трудозатрат, подрядчик без подписания дефектного акта устраняет выявленные недостатки. Если же, по причине дефектов на сданном в эксплуатацию объекте (как правило, недостатков всегда выявляется достаточно большое количество) возникают споры и конфликты, то заказчик приглашение явиться на объект посылает подрядчику заказным письмом с уведомлением. Иногда подрядчик уже знает, что лежит в заказном письме и не получает его на почте по несколько дней, искусственно затягивая таким образом вопрос с устранением дефектов. 

Пунктом 60 пост. СовМина  РБ от 15.09.1998 № 1450 предусмотрено, что  в случае неявки представителя подрядчика для подписания дефектного акта, заказчик подписывает акт в одностороннем  порядке, однако, практика идет по пути, что подрядчик должен быть надлежащим образом уведомлен, что влечет излишние разбирательства и создает претендент. Поэтому данная норма по своей сути является «мертвой» нормой.

Если строительство  объекта осуществлялось  генподрядной и субподрядной организацией, то для подписания дефектного акта генподрядчик в свою очередь приглашает субподрядную организацию. При составлении дефектного акта между заказчиком и генподрядчиком, тут же составляется дефектный акт между генподрядчиком и субподрядчиком. В большинстве случаев, генподрядчик, узнав о выявленных дефектах, еще до подписания дефектного акта с заказчиком, подписывает дефектный акт с субподрядчиком.

Вообще подписание дефектных  актов на практике весьма конфликтный  и неприятный процесс. В дефектных актах также предусматриваются сроки устранения выявленных недостатков.

К дефектному акту в обязательном порядке прилагается справка подрядчика о стоимости строительных работ по устранению дефектов.

Важно помнить, что при подписании дефектного акта, заказчик и подрядчик (генподрядчик и субподрядчик) должны обязательно указать дату подписания акта, расписаться и расшифровать подписи, и акт скрепить печатями обеих сторон. В случае, если дефектный акт подписывают представители сторон, то у них должны быть надлежаще оформлены доверенности.  

На период устранения дефектов, гарантийный срок приостанавливается и восстанавливается в день приемки ремонтно-восстановительных работ, что также подтверждается актом, соответствующе оформленным.   

Если заказчик  после  приема выполненных работ лишен  пользоваться результатами работ, по обстоятельствам, зависящим от подрядчика, гарантийный срок на это время также не распространяется.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            Раздел 2

          Порядок проведения подрядных  торгов на строительство

 

2.1 Общие положения

 

Пост. СовМина РБ от 15.09.1998 № 1450 предусмотрено, что договор подряда заключается на основании результатов подрядных торгов, в соответствии  с Положением о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 № 235. Типовые документы,  необходимые для оформления торгов (образец заявления, форма справки о стоимости работ, протоколы и др.) приложены к настоящему Положению.

В случае, если проведение торгов на строительство является обязательным, то обязательным является проведение торгов и при размещении необходимых  для этих объектов заказов:

- выполнение проектных и изыскательских работ, и инженерных услуг стоимостью от 3 000 базовых величин;

- поставку строительных  материалов, конструкций, оборудования, инвентаря на сумму от 3 000 базовых величин (за исключением материалов, инвентаря и оборудования производимого организациями Республики Беларусь, в соответствии  перечнем товаров, утвержденных Советом Министров Республики Беларусь);

- выполнение отдельных  видов (комплекса, этапов) строительных, монтажных, специальных и иных  работ.

При проведении подрядных  торгов применяются открытые и закрытые торги. Открытые торги – выше указаны. 

Закрытые торги применяются  в случаях:

- на строительство  объектов специального назначения;

- по взрывоопасным  объектам, находящимся на территории  организаций и связанным с  непрерывным производственным циклом;

- объектами строительства  (проектные работы), связанным с  обеспечением безопасности движения  поездов, развитием и эксплуатацией  железнодорожного транспорта;

- объектам строительства,  связанным с обеспечением энергетической  безопасности экономики и жизнедеятельности населения на действующих энергетических объектах.

Размещение о размещении заказов путем проведения закрытых подрядных торгов принимаются их организаторами в соответствии с  нормативными правовыми актами и  техническими нормативными правовыми актами.

Проведение подрядных торгов на строительство объектов, в том числе на ремонтные работы, реконструкцию, реставрацию, благоустройство является обязательным при условиях финансирование указанных работ производиться за счет:

- средств республиканского и (или) местного бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь – при стоимости работ более 3 000 базовых величин;

- при финансировании  из других источников при стоимости  работ свыше 5 000 базовых величин.

В соответствии с пост. СовМина РБ от 03.03.2005 № 235, предусмотрено, что при размещении заказов финансируемых из бюджетных средств (республиканского и местного), государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь, выдаваемых под гарантии Правительства Республики Беларусь, на: