Социальное партнерство. Ответственность сторон. Правовой статус производственных кооперативов

В случае противоречий между ТК РФ и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется ТК РФ (ст. 5 Трудового кодекса РФ).

По своей юридической силе в сфере регулирования трудовых отношений Трудовой кодекс РФ приравнивается к федеральным законам.

Источников трудового права

Базовой классификацией источников трудового права является их расположение по юридической силе.

Иерархия источников трудового права расположена следующим образом в соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ:

• Конституция РФ
• федеральные конституционные законы РФ;
• международные нормативные акты и договоры, ратифицированные Российской Федерацией;
• федеральные законы, среди которых особое место занимает Трудовой кодекс РФ;
• законы субъектов РФ по вопросам их ведения;
• Указы Президента РФ;
• постановления Правительства РФ;
• нормативные акты министерств и ведомств, среди которых особое место занимают нормативные акты ранее существовавшего Министерства труда и социального развития РФ и пришедшего ему на смену Министерства здравоохранения и социального развития РФ;
• нормативные акты органов власти субъектов РФ по вопросам, разграниченным в ведении с органами власти Российской Федерации (ст. 6 ТК РФ);
• нормативные акты органов местного самоуправления;
• локальные нормативные акты (ст. 8 ТК РФ), которые по основным признакам соответствуют источникам права, но имеют самый маленький уровень юридической силы, так как не должны противоречить законодательству, и имеют самую маленькую сферу действия — отдельно взятое предприятие.

Особенностью системы источников трудового права России является наличие в системе актов социального партнерства, которые в соответствии с уровнями, обозначенными в ст. 26 Трудового кодекса РФ, будут находиться на уровне нормативных актов, обозначенных выше в п. 7-11.

 

Система источников имеет свои особенности.

1. Система состоит из общего и специального законодательства.
2. Система делится на законы и подзаконные акты.
3. В систему источников входят нормативные правовые акты, принятые федеральными органами государственной власти, и акты субъектов Российской Федерации
4. Наличие в системе источников ведомственных актов, среди которых: акты Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
5. Наличие актов договорного характера.
6. В создании актов трудового законодательства принимают участие работодатели и работники через своих представителей.
7. Действие принципа не ухудшения положения работника, т. е. акт меньшей юридической силы не может ухудшать положение работника по сравнению с вышестоящим актом (ст.5, 6, 8, 9 ТКРФ).

Все источники трудового законодательства можно разделить на законы и подзаконные акты по степени их важности и субординации, по системе отрасли трудового права, сфере действия, органам.

Для нормативных актов, которые являются источниками трудового права, это важное практическое значение имеет установление времени начала и окончания их действия. Такое установление осуществляется, как правило, актами высших органов государственной власти и государственного управления. Особый порядок вступления в силу установлен для нормативных актов центральных органов государственного управления Российской Федерации. Он во многом зависит от соблюдения таких условий, как государственная регистрация в Минюсте РФ, официальное опубликование.  Вышеназванные акты, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер и прошедшие государственную регистрацию в Минюсте РФ, подлежат официальному опубликованию. Официальное опубликование актов осуществляется не позднее 10 дней после их государственной регистрации. Акты, не прошедшие государственную регистрацию, а так же зарегистрированные, но неопубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий.   Не вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения каких бы то ни было санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. Кроме того, на указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Коллективные договоры и соглашения заключаются на срок не более трех лет и вступают в силу со дня подписания их сторонами либо со дня, установленного в них. Стороны имеют право продлить их действие на срок не более трех лет (ст. 43, 48 ТК РФ).

Регламентация времени вступления в силу нормативных актов в сфере труда имеет существенное значение, ибо с этого момента они подлежат обязательному исполнению.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникающим после введения его в действие. К основным принципам трудового права относится также право работников на участие в управлении организацией. Этот принцип выражается в наделении работников правом принимать непосредственное участие (на общем собрании) или через свои представительные органы (профсоюзы) в регулировании трудовых отношений, в применении нормативных правил. Под системой хозяйственного права, понимается логическое последовательное и внутренне согласованное расположение норм и институтов хозяйственного права. Многочисленные нормы и институты хозяйственного права едины и тесно связаны между собой. В этом единстве каждая хозяйственно-правовая норма, каждый институт занимают определенное место. Институт хозяйственного права - совокупность норм, объединяющая ряд связанных между собой правоотношений. Так, например, можно выделить институт банкротства, институт разгосударствления и приватизации, институт правового регулирования качества продукции, товаров и услуг. В институтах хозяйственного права, так же, как и в других отраслях права, нормы группируются в зависимости от общности задач, стоящих перед институтом.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений в ст. 2 ТК РФ признаны:

1) свобода труда, включая  право на труд, который каждый  свободно выбирает или на который  свободно соглашается, право распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

2) запрещение принудительного  труда и дискриминации в сфере  труда;

3) защита от безработицы  и содействие в трудоустройстве;

4) обеспечение права  каждого работника на справедливые  условия труда, в том числе  на условия труда, отвечающие  требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение  рабочего времени, предоставление  ежедневного отдыха, выходных и  нерабочих праздничных дней, оплачиваемого  ежегодного отпуска;

5) равенство прав и  возможностей работников;

6) обеспечение права  каждого работника на своевременную  и в полном размере выплату  справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека  существовании для него самого  и его семьи, и не ниже установленного  федеральным законом МРОТ;

7) обеспечение равенства  возможностей работников без  всякой дискриминации на продвижение  по работе с учетом производительности  труда, квалификации и стажа работы  по специальности, а также на  профессиональную подготовку, переподготовку  и повышение квалификации;

8) обеспечение права  работников и работодателей на  объединение для защиты своих  прав и интересов, включая право  работников создавать профессиональные  союзы и вступать в них;

9) обеспечение права  работников на участие в управлении  организацией в предусмотренных  законом формах;

10) сочетание государственного  и договорного регулирования  трудовых отношений и иных, непосредственно  связанных с ними отношений;

11) социальное партнерство, включающее право на участие  работников, работодателей, их объединений  в договорном регулировании трудовых  отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений;

12) обязательность возмещения  вреда, причиненного работнику в  связи с исполнением им трудовых  обязанностей;

13) установление государственных  гарантий по обеспечению прав  работников и работодателей, осуществление  государственного надзора и контроля за их соблюдением;

14) обеспечение права  каждого на защиту государством  его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

15) обеспечение права  на разрешение индивидуальных  и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку  в порядке, установленном настоящим  Кодексом и иными федеральными  законами;

16) обязанность сторон  трудового договора соблюдать  условия заключенного договора, включая право работодателя требовать  от работников исполнения ими  трудовых обязанностей и бережного  отношения к имуществу работодателя  и право работников требовать  от работодателя соблюдения его  обязанностей по отношению к  работникам, трудового законодательства  и иных актов, содержащих нормы  трудового права;

17) обеспечение права  представителей профессиональных  союзов осуществлять профсоюзный  контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

18) обеспечение права  работников на защиту своего  достоинства в период трудовой  деятельности;

19) обеспечение права  на обязательное социальное страхование  работников.

Источники хозяйственного права.

Источник хозяйственного права как разновидность общего понятия источника права может быть определен как официально признанный способ внешнего и внутреннего (содержательного) выражения правил поведения в сфере хозяйствования, обеспечивающий их общеобязательное значение в качестве хозяйственно-правовых норм.

Классификация источников хозяйственного права возможна на основании своеобразия способа выражения (формирования) права. Согласно этому критерию выделяются следующие виды источников хозяйственного права:

1. Нормативно-правовой акт
2. Правовой обычай
3. Юридический прецедент
4. Нормативный договор
5. Юридическая доктрина

Применяемый в хозяйственном праве метод регулирования отношений характеризуется сложным сочетанием двух способов воздействия на поведение субъектов, что дало основание утверждать, что в хозяйственном праве существует не один, а несколько методов правового регулирования. Взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется интересами государства и общества, характерная черта хозяйственно-правового метода регулирования. Принципы хозяйственного права. Основополагающие начала хозяйственного права, его принципы обеспечивают целенаправленное регулирование хозяйственной деятельности на всех уровнях. Хозяйственно-правовые отношения регулируются, как часть имущественных отношений на основе принципов, закрепленных в ст. 1 Гражданского кодекса РФ. Вместе с тем правовое регулирование хозяйственных отношений строится в первую очередь на основе следующих принципов:

1. Принцип экономической свободы, защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании;

2. Принцип  государственного воздействия на  отношения в народном хозяйстве  преимущественно на основе применения  экономических мер и методов;

3. Принцип  свободы конкуренции и защиты  от монополизма;

4. Принцип  законности.

Под источником права в общем значении понимается государственная воля, выраженная в акте компетентного государственного органа. В конкретном значении источником права являются именно эти акты, содержащие правовые нормы. Для каждой отрасли права важно определить, в каких актах содержится отраслевое регулирование.

Для хозяйственного права эта задача тем более важна, поскольку в основе хозяйственного законодательства не было и нет системообразующего акта и законы хозяйственной сферы, представляют собой неупорядоченный ряд актов, принимаемых различными государственными органами вне какой-либо системы. Установление круга источников хозяйственного права осложнено и научными представлениями о данной отрасли, ее системе, субъектах и т.п.

Источники хозяйственного права - это юридические акты различных государственных органов, в которых содержатся правовые нормы. К ним можно отнести следующие группы:

- акты  федеральных органов государственной  власти;

- акты  государственных органов субъектов  РФ;

- акта  органов местного самоуправления;

- международные  акты.

Нужно отметить, что наряду с нормативными актами источниками хозяйственного права служат и обычаи делового оборота, которые применяются в случае пробела в законодательстве, но не вопреки нему. Понятие обычаев делового оборота дается в ст. 5 ГК РФ:- это сложившееся и широко применяемое, в какой либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Под источниками права понимается воля, выраженная в акте компетентного государственного органа. Этими актами в хозяйственном праве являются:

 

1. Конституция  Российской Федерации - главный источник  всей системы права;

2. Кодекс Российской  Федерации;

3. Федеральные  законы Российской Федерации;

4. Указы Президента  Российской Федерации;

5. Российской  Федерации;

6. Постановления  Правительства Российской Федерации;

7. Государственные  стандарты на продукцию (услуги, работы), устанавливаемые Госстандартом  и другими компетентными органами;

8. Акты министерств  и ведомств, направленные на исполнение  законов, Указов Президента РФ  и постановлений Правительства  РФ;