Проблемы, в сфере трудовых пенсий по инвалидности и реализация пенсионного законодательства в России

Суд, сославшись на положения п. 3 ст. 1109 ГК РФ, в соответствии с которым  не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни  или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной  ошибки, указав, что суду не представлено доказательств недобросовестности со стороны Г., счетная ошибка также  отсутствует, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, заявленного  ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО, указав что, ПФР вправе предъявить требования о выплате данной суммы к С.

В соответствии с разъяснениями, данными  в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23, решение является законным в том случае, когда оно  принято при точном соблюдении норм процессуального права и в  полном соответствии с нормами материального  права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или  основано на применении в необходимых  случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для  дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данное решения суда в указанной  части названным признакам не отвечает, в связи с чем в  этой части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в этой части.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ "О  трудовых пенсиях в РФ", в случае, если представление недостоверных  сведений или несвоевременное представление  сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 Закона РФ "О трудовых пенсиях  в РФ", повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному  фонду Российской Федерации причиненный  ущерб в порядке, установленном  законодательством РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, 1. лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой  оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого  лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное  или сбереженное имущество (неосновательное  обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

2. Правила, предусмотренные настоящей  главой, применяются независимо  от того, явилось ли неосновательное  обогащение результатом поведения  приобретателя имущества, самого  потерпевшего, третьих лиц или  произошло помимо их воли.

Как указывалось выше, вступившим в законную силу приговором Солнцевского районного суда г. Москвы, установлено, что сведения о наличии у Г. законным образом оформленного направления (форма N 088) из поликлиники N 58 г. Москвы, амбулаторной карты из медицинского учреждения, выписки из стационара о наличии у нее заболеваний, дающих основания для установления ей инвалидности являются заведомо ложными, не соответствующими действительности. Однако, несмотря на это, полученную справку серии МСЭ-2007 N 3064822 об установлении ей инвалидности 2 группы, 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности, Г. предъявила в пенсионный отдел, на основании чего ей была назначена трудовая пенсия по инвалидности, ЕДВ, указанные суммы Г. получались, то есть, в данном случае сумму в 307171 руб. 18 коп. получила именно Г., а не С., осужденный вышеназванным приговором суда, а при таких обстоятельствах, оснований для применения положений ст. 1109 ГК РФ не имеется, при этом, и суд, отказывая в удовлетворении иска Г. о признании незаконным прекращения выплаты пенсии и ЕДВ, указал, что оснований для назначения и выплаты данных сумм Г. не имелось, следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, с Г. в пользу ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО надлежит взыскать 307171 руб. 71 коп. и государственную пошлину в бюджет г. Москвы в сумме 6.271 руб. 71 коп., тот факт, что пенсионными органами Г. было выплачено 307171 руб. 71 коп. ни Г., ни ее представителем не оспаривалось.

Довод представителя Г. о том, что  Г. является больным человеком, она  страдала тем заболеванием, на основании  которого ей была выдана справка об инвалидности, излечилась от него, но не полностью, не может служить основанием к отказу в иске, так как каких-либо доказательств в подтверждение  данного довода представлено не было, ни Г., ни ее представитель не смогли пояснить, в каких лечебных учреждениях  наблюдалась Г. по поводу заболевания  на основании которого ей была выдана справка серии МСЭ-2007 N 3064822 об установлении инвалидности 2 группы, 2 степени ограничения  способности к трудовой деятельности.

Довод представителя Г. о том, что  Г. сама не занималась ни оформлением  инвалидности, ни оформлением пенсии и ЕДВ, а это делал за нее  ее отец, который умер в 2011 г., не может  служить основанием к отказу в  удовлетворении иска ПФР, так как, денежные суммы получались именно Г.

Довод представителя Г. о том, что  Г. являлась и является инвалидом  по другому заболеванию, не нашел  своего подтверждения, так как доказательств  этому ни в суд 1 инстанции, ни в  заседание судебной коллегии представлено не было, кроме того, в заседание  судебной коллегии представителем ПФР  была представлена выписка из ИЛС  ЗЛ на Г. из которой усматривается, что  в период с 2008 г. Г. периодически работала, за нее работодателем производились  отчисления в ПФР.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2012 года отменить в части отказа во взыскании с Г. в пользу ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области 307171 руб. 18 коп.

Взыскать с Г. в пользу Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области 307171 руб. 18 коп.

Взыскать с Г. госпошлину в бюджет г. Москвы 6271 руб. 71 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение С

Рисунок 1

Классификация степеней ограничения  способности к трудовой деятельности

 

 

    

 

    

¹ Официальный сайт партии Единая Россия - http://er.ru

² Официальный сайт "Российская газета" - http://www.rg.ru

³ Федеральный закон от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // [Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

⁴ Сивков Е.В.  "Пенсия в России",  Издательство: ИД Евгений Сивков, 2012 г. - С.304.

⁵ Долженкова Г.Д. . "Право социального обеспечения", Юрайт-Издат, 2008. – С.187

⁶ Беликова Т.Н., Минаева Л.Н. "Все о пенсиях" Издательство: Издательский дом "Питер" (2009) – С.224

⁷ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2001.- №52-ст.4920

⁸ Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// [Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

⁹ Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющих уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы»// [Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

¹⁰ Конституция Российской федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета, - 1993. – 25 декабря – № 237

¹¹ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002 - № 1 (ч.1). – ст.3

¹²  Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая – от 30 ноября 1994г. №  51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - № 32. – Ст. 3301. Часть вторая – от 26 января 1996 г. № 14 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

¹³ Алехин М. «О пенсионной реформе» //  [Электронный ресурс] //  http: //www.rospensia.ru

¹⁴ Малева Т.М., Синявская О.В. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы / Т.М. Малеева, О.В. Синявская / Аналитический доклад // Независимый институт социальной политики. -- М.: Поматур, 2005. – С.76

¹⁵ Вавилов А.П. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса / А.П. Вавилов // Вопросы экономики.-1999.- №2.- С.103-107.

¹⁶ Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР / В.С. Андреев.- М.: ЮРАТИ, 1969. – С.158

¹⁷ Городецкий В.С. Пенсионная реформа в России // [Электронный ресурс] //  http://www. reformy.ru.

¹⁸ Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// [Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

¹⁹ Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г.)// [ Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

²⁰ Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 48. - Ст. 4563

²¹Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

²² Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 N 379н «Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации»// [Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

²³ Сивков Е.В.  "Пенсия в  России",  Издательство: ИД Евгений Сивков, 2012 г.- С.304

²⁴ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

²⁵ Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 51. - Ст. 4831

²⁶ Буянова М.О. и др. Право социального обеспечения .-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Юрист,2001.- С.814

²⁷ Официальный сайт: http:  // www.pfrf.ru

²⁸ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

²⁹ Сивков Е.В.  "Пенсия в России",  Издательство: ИД Евгений Сивков, 2012 г.- С.304

³⁰ Зурабов М.Ю. Как самому рассчитать свою пенсию // Российская газета.—2002.—6 ноября. - С.12

³¹ Официальный сайт: http:  // www/pfrf.ru

³² Кутепова К.О. Степанов А.Г. «Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер» /. Кутепова К.О. Степанов А.Г - М.: Омега-Л, 2010. – С.197

³³ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

 

³⁴ Федеральный закон РФ от 2.07.02 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»//Российская газета.-2002.-30 июня.-С.13-15

³⁵ «Право социального обеспечения» Учебник. Под ред. Гусева К.Н.-2-е изд. перераб. и доп.-М.: Проспект,2009.- С.328

³⁶ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

³⁷ Федеральный закон от 30.11.2011г. №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»// [Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

 

³⁸ Бродский Г.М. «Право и экономика пенсионного обеспечения».- СПБ.: БИ, 2009. – С.265

³⁹ Галаганов В.П. «Право социального обеспечения» учебник для студентов средних профессиональных учебных заведений. – 3-е издание. – Гриф Минобразования РФ. – М.: ИЦ «Академия». – 2008. – 26,0 п.л.

⁴⁰ Зурабов М.Ю. «Как самому рассчитать свою пенсию» // Российская газета.—2008.—6 ноября.- С.12

⁴¹ Мачулькая Е.Е. Горбачева Ж.А. «Право социального обеспечения» // Учебное пособие.-3-е изд., перераб. и доп. М. //Книжный мир,2008.- С.293

⁴² Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

⁴³ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

⁴⁴ Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики -  http://www.gks.ru

⁴⁵ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета, – 1993. – 25 декабря – № 237.

⁴⁶ Официальный сайт - http://jurkom74.ru

⁴⁷ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

 

⁴⁸ Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// [Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

⁴⁹ Официальный сайт для людей с ограниченными возможностями здоровья - http://doorinworld.ru

⁵⁰ Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2001.-52(4.1.).- Ст.4920