Проблемы, в сфере трудовых пенсий по инвалидности и реализация пенсионного законодательства в России

К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа ( в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам.

В знаменателе формулы  определения СЧ трудовой пенсии по инвалидности отношение К всегда не превышает 1, что увеличивает конечный результат (табл. 1).

Таблица 1 (Отношение нормативной  продолжительности страхового стажа  инвалида на момент назначения пенсии по инвалидности к 180 месяцам)

Для примера: допустим, что инвалидность наступила в возрасте 49 лет. В таком случае нормативная продолжительность его страхового стажа составит 132 месяца. То есть с момента наступления 19 летнего возраста прошло 30 лет. Следовательно, 30 * 4 + 12 = 132. При делении на 180 месяцев нормативной продолжительности (132:180) получаем искомый коэффициент (К). В нашем случае К = 0,73.

     2. Накопительная часть финансируется из страховых взносов на накопительную часть, которые гражданин накопил в течение своей трудовой деятельности³⁴. Размер накопительной части трудовой пенсии (НЧТП) зависит от суммы страховых взносов, уплаченных в ПФР на финансирование накопительной части. При приобретении гражданином пенсионных оснований накопительная часть его пенсии рассчитывается делением содержимого специальной части пенсионного счета на ожидаемый период выплаты пенсии. при оценке накопительной части используется ожидаемый период - 228 месяцев. Размер страховых взносов на накопительную часть пенсии для граждан 1967 года рождения и моложе составляет 6% от их зарплаты. Для граждан 1966 года рождения и старше такие взносы с 2005 года не уплачиваются. В 2002-2004 годах взносы уплачивались за мужчин 1953 года рождения и моложе и за женщин 1957 года рождения и моложе.³⁵

     Размер накопительной части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

НЧ=ПН/Т, где НЧ - накопительная часть трудовой пенсии;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

     Накопительную часть пенсии можно доверить как государственной управляющей компании, так и частной. Управлять средствами накопительной части могут только, компании, прошедшие конкурсный отбор Министерства Финансов РФ.

     Федеральный закон «О трудовых пенсиях»³⁶ устанавливает правило, в соответствии с которым накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается по достижении инвалидом установленного для пенсионеров возраста. Мужчинам – с 60 лет, женщинам – с 55 лет, в отличии от страховой части пенсии, которая устанавливается сразу после обращения лица за назначением пенсии по инвалидности. Вторым условием, необходимым для назначения накопительной части трудовой пенсии, является наличие средств в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионера.³⁷

Приведем примеры расчета  накопительной части трудовой пенсии по инвалидности: в 2005 г. мужчина обратился за назначением ему трудовой пенсии по инвалидности. Его пенсионный капитал на момент обращения за пенсией составлял 75 000 руб. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии в 2005 г. составлял 162 месяца. Для того чтобы рассчитать накопительную часть трудовой пенсии по инвалидности, этому гражданину необходимо сумму пенсионного капитала разделить на соответствующий ожидаемый период выплаты трудовой пенсии: 75 000 / 162. Ежемесячно выплачиваемая накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности этого лица будет составлять 462 руб. 96 коп. в месяц.

Рассмотрим другой пример:

В 2002 г. мужчина обратился  за назначением ему трудовой пенсии по инвалидности. Расчетный капитал  этого гражданина на момент обращения  за трудовой пенсией составлял 150 000 руб., а инвалидность была установлена  на срок 5 лет – до 2007 г. Ожидаемый  период выплаты трудовой пенсии в 2002 г. составлял 144 месяца. Таким образом, накопительная часть, выплачиваемая  этому гражданину ежемесячно, будет  составлять: 150 000 / 144 = 1041 руб. 67 коп. в  месяц. В 2004 г. гражданин пошел работать. В 2007 г. ему была установлена бессрочная инвалидность, и он вновь обратился  за назначением ему трудовой пенсии по инвалидности и одновременно за перерасчетом накопительной части его пенсии. Его расчетный пенсионный капитал, слагаемый из страховых взносов и иных поступлений за период с 2004 по 2007 гг., составлял 25 000 руб. При перерасчете накопительной части его трудовой пенсии по инвалидности не учитываются те суммы, которые он получил в качестве накопительной части пенсии в период с 2002 по 2007 гг., это составляет сумму в размере 1041,67 Ч 60 месяцев (5 лет) = 62 500 руб. Поскольку сумма страховых взносов, перечисленных в период трудовой деятельности, с 2002 по 2007 гг., меньше той суммы, которая соответствует продолжительности периода, на который установлена данная часть пенсии (в данном случае 5 лет), то эти 25 000 руб. не будут учтены при повторном перерасчете накопительной части пенсии.³⁸

     3.Общий размер трудовой пенсии по инвалидности определяется путем сложения всех ее частей. Установленная законодательством формула расчета размера трудовой пенсии по инвалидности выглядит следующим образом:

П = БЧ + СЧ + НЧ³⁹, где

П – размер трудовой пенсии по инвалидности;

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по инвалидности;

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по инвалидности; Н

Ч – накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности.

Пример, женщина родилась в 1970 г. Допустим, что размер отчислений в накопительную часть составит 6%, а расчет начнем с 2005 г. (без учета сумм, уплаченных в 2002 - 2004 гг.). Суммы облагаемых доходов женщины в месяц составляют 15 тыс. руб.

За 20-летний период работы в  накопительной части пенсии окажется 6% за счет работодателя, или 216 тыс. руб. (900 руб. в мес. х 20 лет х 12 мес).

Исходя из средней продолжительности  жизни женщины - 74 года - срок дожития  составляет 19 лет. Следовательно, пенсия за счет накопительной части составит:

216000 руб. : 19 лет : 12 мес. = 947 руб.

При этом допустим, что и  доходы, и размер отчислений будут  расти одинаковыми темпами. Кроме  того, определенные суммы будут получены за счет инвестиционных доходов, например в размере 10%. С учетом этих обстоятельств  накопительная часть пенсии составит 1 042 руб.

Предположим, что базовая  часть пенсии к моменту выхода женщины на пенсию (к 2025 г.) составит 1 000 руб.

Допустим, что за счет страховой  части будет получена такая же часть пенсии, как за счет накопительной  части (на это будет влиять еще  и общий стаж: работы).

Общий размер пенсии в месяц  составит: 1 042 руб. + 1 042 руб. + 1 000 руб. = 3 084 руб.⁴⁰

2.4 Порядок перерасчета  трудовой пенсии по инвалидности

     Перерасчет пенсий по инвалидности производится в следующем порядке:

- при установлении более  высокой степени ограничения  способности к трудовой деятельности  базовая часть пенсии пересматривается  со дня изменения группы (степени)  инвалидности,

- при установлении более  низкой степени ограничение способности  к трудовой деятельности базовая  часть пенсии пересматривается  с 1-го числа месяца, следующего  за месяцем, по который была  установлена предыдущая степень  ограничения способности к трудовой  деятельности.

Закон не предусматривает  перерасчета страховой части  трудовой пенсии в случае изменения  степени ограничения способности  к трудовой деятельности.

При неявке инвалида в назначенный  срок на переосвидетельствование в  орган медико-социальной экспертизы выплата пенсии по инвалидности приостанавливается на 3 месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. В случае прохождения лицом переосвидетельствования и подтверждения его инвалидности в течение трех месяцев (со дня приостановки выплаты пенсии) выплата пенсии возобновляется со дня, с которого лицо вновь признано инвалидом.

     В случае признания инвалида трудоспособным выплата пенсии по инвалидности прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцев, в котором истек срок инвалидности либо наступила трудоспособность лиц.

Восстановление пенсии в  этом случае производится с 1-го числа  месяца, следующего за месяцем, в котором  получено заявление о восстановлении выплаты пенсии со всеми необходимыми документами. При восстановлении выплаты  пенсии право на пенсию не пересматривается. Однако размер ее определяется заново.⁴¹

     По желанию заявителя пенсия может быть не восстановлена, а назначена вновь.

     Размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности пересчитывается по формуле:

СЧ = СЧп + ПКп /(Т х К)⁴² , где

СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности;

СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;

ПКп - сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 7 статьи 14 настоящего Федерального закона)⁴³ или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;

К - коэффициент для исчисления размера трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления размера трудовой пенсии по инвалидности - отношению, указанному в пункте 3 статьи 15 настоящего Федерального закона. При этом нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет.

     Согласно статье Федерального закона трудовая пенсия - пенсия, устанавливаемая в случае наступления инвалидности, при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

     Из второй главы, выпускной квалификационной работы я усвоила для себя, что при полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

     Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно.

     Кроме этого, трудовая пенсия по инвалидности может состоять из следующих частей:

1. базовой части
2. страховой части
3. накопительной части

Эти части  существенно различаются между  собой по порядку назначения, источникам и способам формирования источников для их финансирования.

Исходя из всех частей, я поняла механизм расчета и финансирования пенсии по инвалидности.

     В настоящее время в России уже действует новое пенсионное законодательство, в соответствии с которым будущий размер пенсии будет зависеть от величины заработка и накопительных взносов каждого конкретного гражданина Российской Федерации.

Перерасчет  размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется территориальным органом  Пенсионного фонда Российской Федерации  без дополнительного переосвидетельствования  и без истребования соответствующего заявления.

В связи с  демографическими проблемами (старение общества) многие государства в настоящее  время пересматривают свою пенсионную политику.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. Проблемы, в сфере трудовых пенсий по инвалидности и  реализация пенсионного законодательства в России

     В настоящее время сфера пенсионного обеспечения характеризуется наличием большого числа проблем, требующих неотложного решения. Существующая пенсионная система является обременительной для экономики и в то же время не обеспечивает даже минимальные потребности значительных по численности слоев населения, охваченных пенсионным обеспечением. Основными ее недостатками являются:

-финансовая нестабильность;

-слабая  дифференциация пенсионного обеспечения  в зависимости от трудового  вклада;

-неоправданно  большой удельный вес льготных  пенсий:

-отсутствие  социально-справедливого механизма  повышения размеров пенсий в  связи с ростом стоимости жизни.

     Назначения пенсий по инвалидности имеет ключевое значение для российской политики в сфере социальной защиты населения по ряду причин.

      Во-первых, доля нетрудоспособного населения в стране значительно возросла с момента проведения первых реформ социальной сферы в начале 90-х. Численность нетрудоспособного населения оценивалась примерно в 4.4 миллиона человек (около 3% от общей численности населения), что представляет собой увеличение почти на 30%. Численность лиц, впервые признанных инвалидами, также возросла с 6.15 до 8.25 на тысячу человек населения.⁴⁴ 

     Во-вторых, социальное обеспечение представляется чрезвычайно важным с точки зрения государственного бюджета и фискальной политики, в особенности принимая во внимание тот факт, что в условиях реализуемых реформ системы социальной защиты пенсии по инвалидности продолжают в значительной степени финансироваться на распределительной основе.