Проблемы, в сфере трудовых пенсий по инвалидности и реализация пенсионного законодательства в России

     Из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что пенсионная система - это «объёмное» отражение всех компонентов жизни любого государства, достигнутого уровня зарплат, применяемой системы налогов, демографической ситуации в стране, состояния рынка труда, культурных, национальных традиций, развитости структур гражданского общества и институтов власти. Её нельзя изменить, не затрагивая всего круга социально-экономических составляющих жизни общества.

     И даже если, наше пенсионная система и претерпевала не малые проблемы, и несла серьезное финансовое бремя, в дальнейшем она не сдавалась, вновь и вновь стремилась к финансовому подъему, находя новые механизмы для улучшения пенсионного обеспечения.

     Я считаю, что на сегодня, сделано очень много для улучшения пенсионной системы. И сейчас  пенсионное обеспечение - базовая и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, непосредственно затрагивает интересы граждан страны. Необходимо и дальше продолжать государственное регулирование пенсионного обеспечения для защиты пенсионеров в неустойчивое время, привлекать другие формы пенсионного обеспечения через имеющиеся ресурсы предприятия и самих граждан и, самое главное, строит очень чёткую систему взаимоотношений между гражданином, субъектом Федерации и государством в целом.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. Общие основания назначения пенсии по инвалидности, ее размер и система выплаты

2.1 Условия назначения трудовой  пенсии по инвалидности

     Инвалид - это категория лиц, которая наиболее нуждается в пенсионном обеспечении.

     Основанием для назначения трудовой пенсии по инвалидности является наступление инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности первой, второй или третьей степеней.²³

Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности:

1. Признание лица инвалидом первой, второй или третьей степени.
2. Наступление инвалидности гражданина не связано с совершением им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке.
3. Наличие хотя бы одного дня страхового стажа.

     Назначение пенсии по инвалидности предусматривается, помимо Закона №173-ФЗ²⁴, Законом № 166-ФЗ²⁵, в соответствии которого пенсия по инвалидности предусмотрена в качестве одного из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусматривает назначение пенсии по инвалидности следующим категориям лиц:

1. Военнослужащим;
2. Участникам Великой отечественной войны;
3. Гражданам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
4. Гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

     Инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности первой, второй или третьей степени (Приложение С), не относящиеся к перечисленным категориям лиц, а также инвалиды с детства, которые не имеют права на получение трудовой пенсии по инвалидности, имеют право на получение в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальной пенсии.

Минимальный срок, на который может  быть установлена инвалидность, составляет один год. По истечению этого срока  срок инвалидности может быть продлен  только по результатам медико-социальной экспертизы²⁶.

Перечень документов, которые необходимо предоставить в территориальный  орган ПФР для оформляемой  пенсии по инвалидности:

- Паспорт

-Трудовая книжка, либо  документы, выданные работодателями, подтверждающие трудовой стаж заявителя

-Документы, подтверждающие установление инвалидности и степень ограничения трудоспособности

Кроме того, в необходимых случаях  прилагаются следующие документы:

- Справка о среднемесячном заработке  за 60 месяцев подряд 

-Справка, подтверждающая нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

-Документ о месте жительства, пребывания или фактического проживания на территории РФ

-Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ

- Документы об изменении фамилии,  имени, отчества.²⁷

2.2 Размер трудовой пенсии по  инвалидности

     С 1 января  2010 года изменен порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами. Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится исходя из групп инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени ограничения способности к трудовой деятельности. Размеры трудовой пенсии по инвалидности устанавливаются в   соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях»²⁸. Для определения размера пенсии существует следующая формула:

     Размер трудовой пенсии по инвалидности = ПК/(Т * К) + Б²⁹, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица(инвалида), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2012 году – 216 месяцев;

 К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа ( в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяце и увеличивается  на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180  месяцев;

Б – фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

     Базовая часть пенсии по инвалидности финансируется из федерального бюджета. Размер базовой части не зависит от стажа, зарплаты и уплаченных страховых взносов в ПФР. Он устанавливается законом. В настоящее время (с 1 августа 2008 года) размер базовой части составляет 1794 рубля. Повышенный размер базовой части установлен для граждан, имеющих иждивенцев, для граждан, достигших возраста 80 лет или при установлении инвалидности с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, а также для граждан, имеющих определенный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер базовой части устанавливается в пониженном размере в случае назначения трудовой пенсии по инвалидности с I степенью ограничения способности к трудовой деятельности.

Пример: предположим, что 1 января 2013 года мужчина  становится инвалидом первой группы. ПК на 1 января 2013 года (в ценах 2010 года) составит  4,2 * 12 * 1+ 6 * 12 * 2 = 194,4 (тыс.р.) К составит (12 + 4 * 7) / 180 = 0,2222. Соответственно, пенсия по инвалидности будет равна 194,400 / (228 * 0,2222) + 5124 = 8961 руб.³⁰

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности с         01.04.2013

Категория получателей пенсии 

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности

 

Инвалиды I группы 

Без иждивенцев  - 7220 рублей 63 копейки  в месяц

 С 1 иждивенцем –  8424 рубля 06 копеек в месяц

 С 2 иждивенцами –  9627 рублей 51 копейка в месяц

 С 3 иждивенцами –  10830 рубля 94 копейки в месяц

 

Инвалиды II группы 

Без иждивенцев – 3610  рубля 31 копейка в  месяц

 С 1 иждивенцем –  4813 рублей 76 копеек  в месяц

 С 2 иждивенцами -   6017 рубля 19 копеек в месяц

 С 3 иждивенцами -  7220 рублей 63 копейки в месяц

 

Инвалиды III группы 

Без иждивенцев - 1805 рублей 16 копеек в месяц

 С 1 иждивенцем  - 3008 рубля 60 копеек в месяц

 С 2 иждивенцами 4212 рублей 03 копеек в месяц

 С 3 иждивенцами -  5415 рублей 47 копеек в месяц

 

Граждане, проживающие в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях   

Фиксированный базовый размер  трудовой пенсии по инвалидности увеличивается  на соответствующий районный коэффициент

 

Инвалиды I группы, проработавшие  не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности

(независимо от места  жительства) 

Без иждивенцев - 10830 рубля 94 копейки в месяц

 С 1 иждивенцем - 12636 рублей 11 копеек в месяц

 С 2 иждивенцами - 14441 рубль 26 копеек в месяц

 С 3 иждивенцами - 16246 рублей 43 копейки в месяц

 

Инвалиды II группы, проработавшие  не менее 15 календарных лет в районах  Крайнего Севера, имеющие страховой  стаж не менее 25 лет у мужчин или  не менее 20 лет у женщин

(независимо от места  жительства) 

Без иждивенцев - 5415 рублей 47 копеек в месяц

 С 1 иждивенцем - 7220 рублей 63 копеек в месяц

 С 2 иждивенцами - 9025 рублей 80 копеек в месяц

 С 3 иждивенцами - 10830 рублей 94 копейки в месяц

 

Инвалиды III группы, проработавшие  не менее 15 календарных лет в районах  Крайнего Севера, имеющие страховой  стаж не менее 25 лет у мужчин или  не менее 20 лет у женщин

(независимо от места  жительства) 

Без иждивенцев - 2707 рублей 72 копейки в месяц

 С 1 иждивенцем - 4512 рублей 89 копейки в месяц

 С 2 иждивенцами - 6318 рублей 05 копеек в месяц

 С 3 иждивенцами - 8123 рубля 19 копеек в месяц

 

Инвалиды I группы, проработавшие  не менее 20 календарных  лет в  местностях, приравненных к районам  Крайнего Севера, имеющие страховой  стаж не менее 25 лет у мужчин или  не менее 20 лет у женщин

(независимо от места  жительства) 

Без иждивенцев - 9386 рублей 84 копеек в месяц

 С 1 иждивенцем - 10951 рубль  29 копеек в месяц

 С 2 иждивенцами - 12515 рублей 76 копеек в месяц

 С 3 иждивенцами - 14080 рублей 22 копейки в месяц

 

Инвалиды II группы, проработавшие  не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие  страховой стаж не менее 25 лет у  мужчин или не менее 20 лет у женщин

(независимо от места  жительства) 

Без иждивенцев - 4693 рубля 41 копейка в месяц

 С 1 иждивенцем - 6257 рублей 88 копеек в месяц

 С 2 иждивенцами - 7822 рубля 35 копеек в месяц

 С 3 иждивенцами - 9386 рублей 84 копейки в месяц

 

Инвалиды III группы, проработавшие  не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие  страховой стаж не менее 25 лет у  мужчин или не менее 20 лет у женщин

(независимо от места  жительства) 

Без иждивенцев - 2346 рублей 70 копеек в месяц

 С 1 иждивенцем - 3911 рублей 18 копеек в месяц

 С 2 иждивенцами - 5475 рублей 64 копейки в месяц

 С 3 иждивенцами - 7040 рублей 12 копеек в месяц³¹

2.3 Способы расчета пенсий по инвалидности

     1. Страховая часть пенсии по инвалидности финансируется из бюджета Пенсионного фонда России. Размер страховой части пенсии зависит от суммы страховых взносов, уплаченных в ПФР на финансирование этой части. За работающих граждан взносы уплачивает их работодатель. Самозанятые граждане (предприниматели, адвокаты, нотариусы и т.д.) уплачивают взносы самостоятельно. Уплачиваемые взносы отражаются на лицевом счете гражданина в Пенсионном фонде РФ. Когда ему назначается пенсия, то страховая часть рассчитывается на основании данных его счета. Размер взносов за работающих граждан зависит от их возраста. В 2008 году тариф взноса за лиц 1966 года рождения и старше составляет 14% от их заработной платы. За лиц 1967 года рождения и моложе - 8% от их заработной платы. Эти взносы включаются в состав расчетного пенсионного капитала, который ежегодно индексируется с коэффициентами, утверждаемыми Правительством России.³²

     Для расчета страховой части трудовой пенсии по инвалидности необходимо определить три показателя:

- величину расчетного  пенсионного капитала;

- ожидаемый период выплаты  пенсии по старости;

- отношение нормативной  продолжительности страхового стажа  к 180 месяцам.

     Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности осуществляется в соответствии с математической формулой, приведенной  в ФЗ «О трудовых пенсиях»³³. Эта формула выглядит следующим образом:

СЧ = ПК/ (Т * К), где

СЧ – страховая часть;

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;