Проблемы правового регулирования медиации в России на примере Хабаровского края

2. Возможность осуществления  процедуры медиации исключительно  на профессиональной основе, т.е. гражданами, прошедшими  курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Внести поправки в п. 1 ст. 15 ФЗ № 193-ФЗ: «Деятельность медиатора может осуществляться исключительно на профессиональной основе».

3. В ст. 4 ФЗ № 193-ФЗ внести  пункт 3: «Категории дел, по которым  исчерпание процедуры медиации  является обязательным:

- Споры о расторжении  брака.

- Разделе имущества супругов.

- Иные семейные споры.

- О восстановлении на  работе.

- Признании перевода на  другую должность  незаконным и др.

4. Необходимо дополнить  ГПК и АПК, добавив в них  раздел об отдельном производстве о признании и приведении в исполнение медиативного соглашения (по аналогии с производством по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда).

5. При проведении поправок  в ГПК и АПК будет возможно  изменить п. 2 ст. 12 ФЗ № 193-ФЗ: «Медиативное  соглашение подлежит обязательному  исполнению».

Медиативное соглашение, заключенное после передачи спора на рассмотрение суда всегда должно оформляться в качестве мирового соглашения.

Процедура медиации в Хабаровском крае не развита и практически не известна. Однако всегда ищется возможность разгрузить судей и найти иное полюбовное решение. Автор предлагает:

- Размещать на сайтах  судов Хабаровского края информацию о данной процедуре (на сайте Арбитражного суда Хабаровского края, на сайтах районных судов г. Хабаровска, а именно Железнодорожного, Солнечного, Кировского, Краснофлотского и др.

- Размещать информацию  о медиации в средствах массовой  информации, например, в газетах Хабаровского края.

- Размещать информацию  на информационных досках в  судах, где будет закрепляться  сведения о процедуре медиации.

- В Муниципальных Многофункциональных  Центрах создать отдельную информационную  доску, буклеты, где приводятся преимущества  процедуры медиации над судебным  разбирательством, например:

Медиация	Суд
1. Возможность сторонами  выбрать лицо, которому обе стороны  доверяют. 2. Гибкость и безграничность  вариантов процедуры медиации. 3. Возможность договориться  о размере вознаграждения медиатора. 4. Экономия денег и  времени. 5. Возможность формирования  медиативного соглашения исходя  из интересов сторон. 6. Высокая вероятность  сохранения деловых и уважительных  отношений с контрагентом.	1. Судью выбрать нельзя. 2. Процедура определена  АПК. 3. Невозможность согласовать  размер госпошлины, расходы на  экспертов, возмещение расходов  в пользу выигравшей стороны. 4. Строгая процедура. 5. Ограничение возможности  формирования позиции искового  требования и условий мирного  соглашения. 6. Это редко удается  после обращения к «силовым»  способам решения спора.

 

- Предложить внести в  перечень услуг, оказываемых Муниципальными  Многофункциональными Центрами  процедуры медиации.

- Установить информационные  растяжки.

Медиация в России призвана вывести страну на новый уровень в разрешении споров, бороться с правовым нигилизмом и развивать правосознание граждан. Закон о медиации сможет разгрузить суды, позволив им сосредоточиться на действительно сложных делах, где спорящими сторонами нередко сожжены все мосты. Медиация, по сути, несет антикоррупционную направленность - это процесс, который контролируют сами стороны, здесь неуместно говорить о коррупции. Если стороны заподозрили нарушение принципов нейтральности и беспристрастности либо у них есть какие-то другие причины усомниться в профессионализме медиатора, то их право в любой момент отказаться от участия в процедуре. Для медиатора это потеря доверия как сторон, так и профессионального сообщества.

 

Заключение

 

В данной работе анализируются процедура медиации в России, ее признаки, виды и преимущества перед судебным процессом. Выделяются особенности и недостатки медиации по действующему российскому законодательству. Формулируются предложения по совершенствованию и модернизации процедуры медиации с целью повышения ее эффективности и соответствия европейским принципам и стандартам альтернативных процедур урегулирования споров.

Выполнив задачи, поставленные в данной работе, можно сделать выводы, что медиация является процедурой не имеющей широкого распространения в России. Понятие медиации закреплено в ФЗ № 193-ФЗ, особенности, стороны и специфические черты были раскрыты в главе первой. Тенденциям развития медиации и зарубежному законодательству посвящена вторая глава. Проблемы правового регулирования отражены в главе третьей. Использование медиации возможно во множестве различных ситуаций, и попытки описать все из них не представляются возможными. Информированность граждан о решении конфликта путем медиации без обращения в суд может быть решен социальной рекламой, рекламой деятельности организации, обеспечивающих проведение медиативных процедур, размещением информации о медиации в доступных для граждан местах, а также на сайтах судов. Размещаемая информация должна быть доступной и понятной, касаться существа медиации, порядка её проведения, её преимуществах в сравнении с судебным процессом.

 

Библиографический список

 

1. Гражданский Процессуальный  Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ: офиц. текст// Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 34.

2. Арбитражный Процессуальный  Кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ : офиц. текст // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 29.

3. Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) : Федеральный Закон РФ от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ: офиц. текст // Рос. газ. – 2010. – № 205.

4. Единообразный Акт США о медиации 2001 года.

5. Федеральный закон Австрии «О медиации в гражданских делах».

6. Бондаренко, Э.Н. Заключение медиативного соглашения: Противоречия и пробелы в законодательстве Российской Федерации : учеб. пособие / Э. Н. Бондаренко. – М: Право и экономика, 2010. –384 с.

7. Власов, В.И. Медиация. Краткий курс : учебник / В.И. Власов, О.М. Крапивин. – Спб. : Гражданин и право, 2011. – 383 с.

8. Гуев, А. Н. Об альтернативных методах урегулирования споров : книга / А. Н. Гуев. - Дело, 2011. – 115 с.

9. Дюжаков, К. В. Понятие особенности медиации : учеб. пособие / К. В. Дюжаков, М. И. Петров. – Альфа-пресс, 2010. – 202 с.

10. Литвинова, С. Ф. Анализ наличия в России условий для развития медиации / С. Ф. Литвинова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2013. № 1. – С. 29-32.

11. Симонов, В.И. Гражданское право России : учебник / В.И. Симонов, О.М. Пушкин. – Спб. : Гражданин и право, 2011. – 415 с.

12. Зуев, А. Н. Гражданское и торговое право зарубежных стран : учебник / А. Н. Зуев. - Дело, 2010. – 211 с.

13. Ермолин, К. В. Гражданское право Российской Федерации : учеб. пособие для вузов / К. В. Ермолин, М. И. Сомов. – Альфа-пресс, 2010. – 202 с.

14. Сошникова, Т.А. Учебник гражданского права : учебник / Т. А. Сошникова. - Законодательство и экономика, 2012. – 135 с.

15. Чижов, Б.А. Практика применения Гражданского кодекса : учеб. пособие / Б. А. Чижов. - Право и экономика, 2011. – 141 с.

16. Миронов, В. И. Гражданское право РФ : учеб. пособие / В. И. Чижов. -  Юристъ, 2012. – 203 с.

17. Лушников, А. М. Курс гражданского права : учебник / А. М. Лушников. – Гражданин и право, 2011. –  51 с.

18. Буянова, М. О. Гражданское право России : учеб. пособие для вузов / М. О. Буянова – Право и экономика, 2010. – 279 с.

19. Бердычевский, А. Д. Гражданское право : учебник / А. Д. Бердычевский – Дело, 2011. – 179 с.

20. Анисимов, К. Е. Гражданские отношения и гражданско-правовые споры : Книга / К. Е. Анисимов – Феникс, 2011. – 211 с.

21. Смирнова, И. А. Гражданское право : учебник / И. А. Смирнова – Юристъ, 2010. –476 с.

1 Буянова, М. О. Гражданское право России : учеб. пособие для вузов / М. О. Буянова – Право и экономика, 2010. – 279 с.

2 Бондаренко, Э.Н. Заключение медиативного соглашения: Противоречия и пробелы в законодательстве Российской Федерации : учеб. пособие / Э. Н. Бондаренко. – М: Право и экономика, 2010. –384 с.

3 Смирнова, И. А. Гражданское право : учебник / И. А. Смирнова – Юристъ, 2010. –476 с.

4 Власов, В.И. Медиация. Краткий курс : учебник / В.И. Власов, О.М. Крапивин. – Спб. : Гражданин и право, 2011. – 383 с.

5 Симонов, В.И. Гражданское право России : учебник / В.И. Симонов, О.М. Пушкин. – Спб. : Гражданин и право, 2011. – 415 с.

6 Анисимов, К. Е. Гражданские отношения и гражданско-правовые споры : Книга / К. Е. Анисимов – Феникс, 2011. – 211 с.

7 Зуев, А. Н. Гражданское и торговое право зарубежных стран : учебник / А. Н. Зуев. - Дело, 2010. – 211 с.

8 Власов, В.И. Медиация. Краткий курс : учебник / В.И. Власов, О.М. Крапивин. – Спб. : Гражданин и право, 2011. – 383 с.

9 Литвинова, С. Ф. Анализ наличия в России условий для развития медиации / С. Ф. Литвинова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2013. № 1. – С. 29-32.

10 Чижов, Б.А. Практика применения Гражданского кодекса : учеб. пособие / Б. А. Чижов. - Право и экономика, 2011. – 141 с.

11 Гуев, А. Н. Об альтернативных методах урегулирования споров : книга / А. Н. Гуев. - Дело, 2011. – 115 с.

12 Миронов, В. И. Гражданское право РФ : учеб. пособие / В. И. Чижов. -  Юристъ, 2012. – 203 с.

13 Бердычевский, А. Д. Гражданское право : учебник / А. Д. Бердычевский – Дело, 2011. – 179 с.

14 Власов, В.И. Медиация. Краткий курс : учебник / В.И. Власов, О.М. Крапивин. – Спб. : Гражданин и право, 2011. – 383 с.

15 Бондаренко, Э.Н. Заключение медиативного соглашения: Противоречия и пробелы в законодательстве Российской Федерации : учеб. пособие / Э. Н. Бондаренко. – М: Право и экономика, 2010. –384 с.

16 Лушников, А. М. Курс гражданского права : учебник / А. М. Лушников. – Гражданин и право, 2011. –  51 с.

17 Единообразный Акт США о медиации 2001 года.

18 Сошникова, Т.А. Учебник гражданского права : учебник / Т. А. Сошникова. - Законодательство и экономика, 2012. – 135 с.

19 Федеральный закон Австрии «О медиации в гражданских делах».

20 Дюжаков, К. В. Гражданское право Российской Федерации : учеб. пособие для вузов / К. В. Дюжаков, М. И. Петров. – Альфа-пресс, 2010. – 202 с.

21 Дюжаков, К. В. Понятие особенности медиации : учеб. пособие / К. В. Дюжаков, М. И. Петров. – Альфа-пресс, 2010. – 202 с.