Применение сроков

1.2 Правовая природа, понятие  и значение гражданско-правового  срока

Вопросы определения правовой природы, понятия, порядка исчисления и значения гражданско-правового  срока в процессе правового регулирования  относятся к числу весьма важных при изучении проблематики, обозначенной в названии работы.

Исследование  сущности и основных свойств времени  как философской категории позволяет  определить правовую природу и сущность гражданско-правового срока. Механизм установления срока, реализующийся  на двух уровнях (уровне выбора системы  координат для исчисления времени  и уровне произвольного выбора части  временного потока), дает основания  утверждать, что срок – это сложное понятие, которое следует рассматривать с двух сторон – объективной и субъективной, неразрывно связанных между собой.

С объективной  стороны срок является неотделимой  частью потока времени, характеризующегося соответствующими свойствами, присущими  времени (однонаправленностью, необратимостью, непрерывностью, последовательностью  и другими), то есть течение срока  происходит по тем же законам, что  и течение времени; в этом смысле срок нельзя приостановить, прервать, восстановить, поскольку нельзя остановить и обратить время вспять.

Однако, с другой стороны (и это есть субъективная составляющая срока), срок существует в качестве такового только в силу того, что человек, проявляя свою волю (на уровне законодателя, правоприменителя либо стороны в правоотношении), осуществляет определенные действия, направленные на использование времени, соотнося с произвольно выбранными частями временного потока свою деятельность либо не зависящие от этой деятельности явления окружающей действительности. Таким образом, до тех пор, пока время  не подверглось воздействию воли человека, то есть пока часть потока времени не избрана, нельзя говорить о сроке как о существующем явлении. При этом субъективный (волевой) характер гражданско-правового срока  не исчерпывается процессом его  установления: правила исчисления сроков также имеют субъективную, окрашенную волевым моментом природу. Например, положение закона о том, что при  совпадении последнего дня срока  с нерабочим днем, днем окончания  срока является первый, следующий  за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ), относится явно не к объективной  стороне срока. С точки зрения объективной природы срока как  части потока времени срок все  равно истечет в тот день, который  совпал с выходным, однако по воле законодателя правовые последствия истечения  срока применяются не согласно правилам течения, а согласно правилам исчисления срока, т.е. исходя из возможностей перенесения дня наступления правовых последствий, содержащихся в субъективной составляющей срока.

В отечественной  юридической литературе нет единства мнений по вопросу о материально-правовой природе срока в гражданском  праве. Единственное, в чем солидарны  практически все исследователи, - это понимание сущности срока  как юридического факта, хотя встречаются  попытки и это поставить под  сомнение.

Для определения  природы гражданско-правового срока  принципиальное значение имеет вопрос, что является юридическим фактом - истечение времени, периода времени  или наступление определенного  момента во времени, либо сам этот период (момент) во времени (иначе говоря, истечение или наступление срока  либо сам срок). В научной литературе проблема была обозначена Е.А. Сухановым  более 30 лет назад,⁷ однако впоследствии она не обсуждалась, и решения ее не предложены.

Можно выделить три направления в исследовании вопроса о сущности гражданско-правового  срока.

1). Сторонники  одного направления - О.В. Бойков, С.Н. Братусь, Е.В. Васьковский,  Л.Г. Вострикова, А.В. Жгунова, О.С.  Иоффе, В.Б. Исаков, М.Я. Кириллова,  О.А. Красавчиков, А.П. Сергеев,  Т.А. Фаддеева, Б.Б. Черепахин, Г.Ф.  Шершеневич и другие - относят  сроки к разновидности юридических  фактов-событий, указывая на имманентную  связь срока со временем, имеющим  объективный, не зависящий от  воли людей характер.

2). Сторонники  другого направления (И.Б. Новицкий, В.П. Грибанов, Е.В. Кулагина, Т.Е.  Абова) полагают, что сроки не  относятся ни к действиям, ни  к событиям, т.е. занимают особе  место в ряду юридических фактов. При этом В.П. Грибанов и  Е.В. Кулагина считают, что сроки  образуют самостоятельную группу  юридических фактов, представляющую  собой "нечто среднее" между  действиями и событиями, поскольку  "юридический срок имеет двойственную  природу: будучи волевым по  правовой природе, он вместе с тем несет на себе печать объективного течения времени".⁸

3). Особую  позицию, которую следует признать  третьим направлением исследований  правовой природы гражданско-правового  срока, занимает проф. Е.А. Суханов,  который считает, что часть  сроков (измеряемых "...продолжительностью  или стадиями конкретных материальных  процессов - течением жизни человека, достижением определенного возраста (дееспособность)..." и т.п.) относится  к разряду юридических фактов-событий,  поскольку такие сроки "непосредственно  выражают те или иные стадии  развития конкретных материальных  явлений". Другая часть сроков (измеряемые "годами, месяцами, неделями, сутками, часами, т.е. стадиями  вышеуказанного материального процесса-эталона") относится к особой группе  юридических фактов "...в силу  их важности как всеобщего  и универсального мерила последовательности  всех других процессов".⁹

Следующий вопрос, требующий решения в рамках исследования сущности гражданско-правового  срока, касается определения понятия  срока.

В действующем  ГК РФ (ст. 190) отсутствует определение  понятия гражданско-правового срока, имеется лишь указание на порядок  определения срока. Соответствующее  определение понятия срока не было закреплено ни в российском дореволюционном, ни в советском законодательстве; не содержат понятия "срок" также  законодательные акты большинства  иностранных государств;¹⁰ даже в специальных исследованиях о сроках далеко не всегда предпринимаются попытки сформулировать понятие срока.

Такое положение  связано со значительной долей неопределенности в понимании1 категории времени, порожденной во многом объективной  неразрешимостью (при существующем уровне развития науки и техники) споров по ключевым вопросам темпоральной проблематики, с которой так или  иначе сопряжено понимание срока.

На основании  изложенного можно сформулировать определение гражданско-правового  срока: это момент или период времени, с наступлением или истечением которого закон, иной правовой акт, сделка, судебный акт или правовой обычай связывает  возникновение определенных гражданско-правовых последствий. Именно такое определение  представляется возможным включить в качестве первого абзаца в ст. 190 ГК РФ93, а название статьи изложить в следующей редакции: "Понятие  и порядок определения срока".

Порядок исчисления сроков - есть результат волюнтаристского использования человеком времени, он не совпадает по ряду существенных моментов с правилами учета астрономического времени. Такое несовпадение стало причиной появления различных точек зрения по поводу применения законодательно закрепленных правил исчисления сроков.

Если  начало течения срока, исчисляемого периодом времени, определяется календарной  датой, то дата начала течения срока  включается в срок".

Другая  проблема исчисления гражданско-правовых сроков связана с установлением  момента окончания срока, определенного  периодом времени.

Большинство исследователей предлагают понимать под "соответствующим числом" по смыслу ст. 192 ГК РФ то же самое число в  цифровом выражении (т.е. если годичный срок начал течь, например, 5 мая 2001 года, то последним днем срока будет 5 мая 2002 года). Данная точка зрения методологически  безупречна, поскольку основывается на буквальном толковании норм действующего законодательства.

Известна  и иная позиция, согласно которой  правила исчисления сроков должны быть приведены в соответствие с правилами  астрономического течения времени  во избежание двойного учета при  исчислении сроков одного и того же дня недели или числа месяца".¹¹ А.Смирнов предложил ст.192 ГК РФ дополнить словами: "Под соответствующим днем окончания срока понимается день, который по своему названию дня недели или числу месяца является таким же, что и день, предшествующий первому учитываемому дню срока".¹² С данной точкой зрения следует согласиться, поскольку указанная редакция ст.192 более соответствует правилам астрономического течения времени, чем ныне действующая, т.е. лучше отражает временную сущность срока.

Определение моментов начала и окончания течения  гражданско-правового срока (его  величины) можно условно назвать  общим порядком исчисления срока, т.к. после определения указанных  моментов течение срока подчиняется  астрономическому течению времени. Между тем, в процессе правового  регулирования общественных отношений  могут возникать ситуации, когда  для достижения эффективного правового  регулирования недостаточно предусмотреть  общий, универсальный порядок исчисления гражданско-правовых сроков, и возникает  потребность в установлении определенных исключений. Поэтому законом предусматриваются  различные формы (способы) изменения  порядка исчисления сроков: приостановление, перерыв и продление срока.

Перерыв течения давностного срока означает, что в момент совершения одной  из сторон правоотношения определенных действий, являющихся в силу закона основанием для перерыва, течение  начавшегося срока прекращается, а после перерыва срок начинает течь заново, период времени, истекший до перерыва, при дальнейшем исчислении во внимание не принимается, становится юридически безразличным.

Продлением  течения гражданско-правового срока  следует признать такую форму  изменения порядка его исчисления, при которой общая продолжительность  срока увеличивается, установленный  срок удлиняется на определенный отрезок  времени, который присоединяется к  первоначальному сроку и является его дополнительной частью.

    В гражданском праве существует возможность восстановления срока, реализация которой, означает принятие уполномоченным органом волевого решения о неприменении последствий пропуска конкретного гражданско-правового срока с учетом уважительных причин, признаваемых законом основаниями для предоставления заинтересованному лицу возможности реализовать свое право за пределами срока, установленного для его осуществления.

Восстановление  гражданско-правового срока, хотя и  связано с изменением порядка  исчисления срока, формой (способом) изменения  порядка исчисления не является, поскольку  осуществляется после истечения  срока. Восстановление срока представляет собой волевое действие уполномоченного  законом правоприменительного органа по изменению (неприменению) последствий  истечения соответствующего срока, причем основанием восстановления срока, в отличие от объективных оснований  применения способов изменения порядка  исчисления сроков, всегда является субъективный, оценочный критерии - наличие уважительных причин пропуска срока.

Своевременной реализации субъективных гражданских  прав исполнению обязанностей способствует и стимулирует ее действие на сознание субъектов угрозы наступления определенных правовых последствий, связанных с  истечением (наступлением) сроков. Чаще всего эти последствия неблагоприятные: например, влекут утрату субъективного  регулятивного или охранительного материального гражданского права, которым правообладатель не воспользовался в течение установленного срока, либо влекут прекращение материального  субъективного регулятивного гражданского права.¹³ Прекращение срочного права в связи с истечением установленного периода времени само по себе неблагоприятно для субъекта гражданского оборота, поскольку приводит к уменьшению объема принадлежащих ему прав. Следовательно, угроза наступления таких последствий побуждает своевременно воспользоваться принадлежащим субъекту гражданским правом. Истечение (наступление) сроков исполнения гражданских обязанностей влечет возможность применения к недисциплинированному участнику гражданского оборота мер ответственности, реализация которых также негативно отражается на его имущественном положении. Таким образом, стимулирующий характер имеют сроки осуществления гражданских прав (правопрекращающие сроки), сроки исполнения гражданских обязанностей, а также сроки защиты гражданских прав.

Однако  истечение/наступление не любого гражданско-правового  срока влечет неблагоприятные последствия  для участников гражданского оборота. Имеется ряд сроков, наступление/истечение  которых не оказывает отрицательного влияния на имущественное положение  сторон правоотношения, но позволяет  четко установить объем принадлежащих  им субъективных гражданских прав и  обязанностей. Таковы правообразующие  и правоизменяющие сроки (например, сроки начала действия доверенности, договора, вступления в силу дополнительного  соглашения к договору, изменяющего  одно или несколько его из его  условий и т.п.). Значение этих сроков заключается в обеспечении определенности гражданского оборота.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА СРОКОВ В  ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

2.1 Исчисление сроков

В гражданском  законодательстве, правоприменительной, судебной практике по гражданским делам, хозяйственной, предпринимательской  деятельности предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей сроки имеют огромное, а порой  решающее значение.

Достаточно  отметить, что часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации из 454 правовых норм содержит 150 норм, связанных  с гражданско-правовыми сроками.

Суд в решении сослался на то обстоятельство, что в июле 2005 года трудовая книжка направлялась истцу по домашнему адресу, но он от ее получения отказался.

Различны  и последствия, связанные с истечением того или иного срока. Так, например, пропуск наследником срока на принятие наследства влечет за собой  прекращение самого права на принятие наследства; пропуск грузоотправителем  или грузополучателем срока на предъявление претензии к транспортной организации  имеет своим последствием утрату права на предъявление иска в арбитраже  или в суде; пропуск по неуважительной причине срока исковой давности влечет за собой отказ в защите права, в его принудительном осуществлении¹⁴ и т.п.

Наступление или истечение того или иного  срока всегда влечет за собой определенные юридические последствия, связанные  с возникновением или прекращением гражданских прав или обязанностей. Поэтому в гражданско-правовой литературе срок рассматривается обычно как  юридический факт или один из элементов  фактического состава, с которым  закон связывает наступление  определенных правовых последствий.

По характеру  и по их связи с волей людей  обычно различают два основных вида юридических фактов: события и действия.

Под юридическими событиями понимаются такие юридические  факты, которые в своем осуществлении  не зависят воли людей. Под юридическими действиями понимаются факты, наступающие  по воле людей.