Одним из направлений
государственной поддержки семей, принимающих
на воспитание детей, лишенных родительской
опеки, должно стать создание и обеспечение
квалифицированными специалистами структур,
которые бы предоставляли психологическую
и педагогическую помощь родителям в воспитании
таких детей (28%). Четвертая часть опрошенных
(25%) считает необходимым обеспечение тайны
устройства ребенка в семью, что противоречит
аргументации необходимости повышения
социальной значимости таких поступков.
Действенным инструментом повышения социальной
значимости приема на воспитание детей
24% опрошенных считают личный пример граждан,
которые имеют определенную "вес"
в Российском обществе – представители
правительства, известные политики, спортсмены,
эстрадные певцы и т.д..
Респондентам
было предложено определиться по развитию
различных форм устройства детей-сирот
и детей, лишенных родительской опеки.
На первый взгляд приоритетным направлением
развития государственной системы воспитания
детей, лишенных родительской опеки, должна
стать работа специализированных учреждений
– школ-интернатов, детских домов, домов
ребенка. О необходимости развития таких
учреждений высказались 60% опрошенных.
Однако
следует учитывать тот факт, что перечисленные
далее формы устройства детей-сирот, а
именно усыновление в семьи граждан России,
международное усыновление, оформление
опеки (попечительства), приемные семьи,
детские дома семейного типа являются
формами семейного воспитания. Анализ
ответов по поддержке семейного или государственного
воспитания свидетельствует, что две трети
респондентов (71%) приоритетными определяют
именно семейное устройство. Относительно
развития специализированных учреждений
для детей, лишенных родительской опеки,
то на их поддержку высказывается каждый
пятый среди опрошенных (19%), а 9% рассматривают
возможность введения новых форм устройства
детей-сирот.
По поводу
приоритетности развития в России именно
семейных форм устройства детей-сирот
и детей, лишенных родительской опеки,
то предпочтение отдается усыновлению
таких детей гражданами России(57%). Принципиально
не различаются по показателям опека и
попечительство (45%), приемные семьи (43%),
детские дома семейного типа (42%), что свидетельствует
о положительной оценке респондентами
различных форм семейного воспитания
детей-сирот при наличии государственной
поддержки – не важно, каким образом оформляются
дети, главное – семейное обеспечение.
Чуть ниже показатель тех, кто поддерживает
развитие международного усыновления
(37%). Интересно, что устройство детей в
зарубежные семьи положительно оценивают
69% опрошенных, однако значительно меньше
тех, кто поддерживает дальнейшее развитие
такой практики.
Опрос граждан
России, проведенный в ходе исследования,
позволяет сделать вывод о том, что семейные
формы устройства детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, вполне положительно
воспринимаются общественностью. Развивать
и поддерживать в первую очередь нужно
усыновления, как наиболее благоприятную
форму с точки зрения обеспечения интересов
ребенка. Движущим стимулом приема на
воспитание в семью ребенка-сироты есть
желание взрослых помочь ребенку, гуманистические
принципы. Дальнейшее развитие семейного
устройства детей-сирот в России сдерживается
низким материальным уровнем обеспечения
Российских семей и требует повышения
социальной значимости такого поступка
в обществе и практической материальной
поддержки семей независимо от формы устройства
детей.
Заключение
В настоящее время на территории
Российской Федерации проживает 800 тыс.
детей-сирот и их число неуклонно растет,
поэтому необходимо рассматривать данный
вопрос комплексно, т.е. использовать институциональный
и структурно-функциональный подходы,
позволяющие проводить комплексный анализ
состояния системы социальной защиты
детей-сирот в современном обществе.
В дипломной работе обосновано:
1. Дети-сироты представляют собой
социальную проблему, поэтому ее
решение поможет в сокращении
числа сирот, а также более
успешной интеграции в общество
данной категории детей.
2. В работе раскрыты вопросы сущности
феномена социального сиротства, причины
его возникновения, существования, изменения.
3. Исследована связь современного
сиротства с духовной и экономической
нестабильностью переходного общества.
4. Выявлены основные пути решения
проблемы.
5. Высказаны суждения о негативной
направленности политики государства
в решении проблемы сиротства
и поставлены другие вопросы,
имеющие содержательное значение
(например, вопрос об исследовании
феномена сиротства в тесном
контакте с реформами Российского
государства).
Сиротство рассмотрено
с позиций различных теорий, таких как,
общая теория систем, теория семейных
структур, теория управления, что дает
всесторонне представить данную проблему.
Положение детей-сирот,
осложняется тем, что Россия, находится
в условиях перехода экономики страны
на рыночные отношения.
На соответствующем социологическом материале
нами обосновано положение о разделении
понятий «сирота» и «социальный сирота». В зарубежной и отечественной литературе
«социальные сироты» включены в понятие «дети-сироты» и
рассматриваются как негативная сторона
последнего. Такое разделение дает возможность
более четко выявить сиротство как социальный
феномен с отрицательной направленностью.
Это важно и для науки, и для конкретных социологических исследований
сиротства. Сиротство по своей сути во
всех своих типах и формах есть, прежде
всего, утрата ребенком родителей, или
лиц непосредственно их замещающих.
В современном обществе
происходят сложные и неоднозначные процессы,
вследствие этого проблемы детей-сирот
приобретают еще большую остроту и актуальность.
Дети, лишенные постоянного контакта с
родителями развиваются неблагополучно,
отстают в физическом (лишь 4,7% детей-сирот
квалифицируются как практически здоровые),
интеллектуальном и психическом развитии
(параутизм, затруднение в общении, нарастание
пассивности), подвержены социальной деривации,
психической аномии. Многим выпускникам сиротских учреждений
присуща социально-психологическая неадаптированность,
свойственны также инфантилизм, замедленное
самоопределение, незнание и непризнание
самого себя как личности, появляются
криминальные настроения.
Проблемы сирот обширны,
их решение видится лишь с помощью кардинальных
изменений в законодательстве, реформирования
системы государственного обеспечения.
Основными реформами в области детей-сирот
являются: жилищная реформа, реформа в
образовании, военная, пенсионная и социальные
реформы. Но не все проблемы решаемы.
Проблема полной социализации
и психологической нестабильности остаются
неразрешимыми в течение всей жизни данной
группы людей.
Для создания условий полноценного
физического, интеллектуального, духовного,
нравственного и социального развития
детей-сирот предусматривается комплексное
осуществление социальных реформ. К социальным
реформам относятся следующие: развитие
института приемной семьи, социальное
проектирование, усыновление, опека, детский
дом семейного типа.
На общефедеральном и региональном
уровне принимается ряд программ по сокращению
числа детей-сирот. Основную ставку наш
регион делает на систему патронатного
воспитания.
Чтобы изменить ситуацию,
необходимо пересмотреть социальные стимулы,
которые бы позволяли в качестве профилактики:
планировать беременность и вставать
на учёт в женскую консультацию на ранних
сроках всем категориям беременных женщин;
оставлять детей на воспитании в благополучных
семьях, единственным недостатком которых
является низкий материальный уровень;
брать детей под опеку и на усыновление
российскими гражданами. Дать долгосрочные
социально-экономические гарантии приёмным
семьям. Изменить отношение государства,
а вместе с тем повлиять и на общественное
мнение в отношении к приёмным семьям
и детям-сиротам. Поддерживать инициативы
граждан в деле опеки детей, привлекая
к сотрудничеству неправительственные
организации.
Сделать детские
государственные учреждения открытыми,
предоставить детям-сиротам большую степень
свободы: возможность учиться в обычных
школах, выбирать образование и специальность.
Исключить возможность
проживания, возвращения детей-сирот в
асоциальные семьи.
В заключении хочу сделать
следующие выводы:
- социальное сиротство является одной
из ключевых проблем современного общества;
в настоящее время в теоретических исследованиях
широко используются два понятия «сирота»
и «социальная сирота»;
- кроме социального сиротства можно
выделить еще одно явление - скрытое социальное
сиротство - это полные семьи, где воспитанием
детей никто не занимается, в результате
чего такие дети, вырастая, попадают в
асоциальную категорию;
- социальное сиротство, имеет в современной
России тенденцию к росту, что связано
на наш взгляд не только с экономическим,
социальным и духовным кризисом в обществе,
но и с отсутствием необходимых реформ;
- дети-сироты, социальные сироты и скрытые
социальные сироты относятся к группе
риска, для их успешной социализации важно
обучить и воспитать каждого ребенка как
личность, но данная проблема обостряется
настолько быстро, что уже в самом ближайшем
будущем ее игнорирование может сказаться
на социальной безопасности страны; поэтому
важно изменить отношение к сиротству
самого общества;
-оценка респондентами проблемы социального
сиротства в результате социологического исследования
юга Башкортостана отражает общие характеристики
социального настроения населения, к числу
которых можно отнести социальный пессимизм,
негативную оценку социально-экономической
ситуации в стране, экономический детерминизм.
Исследования
сиротства и социального сиротства является
весьма перспективной темой. Это связано
с кризисным положением нашего общества,
наличием системного и духовного кризиса,
в котором находится современное российское
общество.
Сиротство наносит огромный вред государству,
задерживая его развитие. Поэтому
я и стремился исследовать причины
появления и пути преодоления данного
феномена.
На сегодняшний
день не сформирована система социальной
защиты и помощи семье, находящейся в сложной
жизненной ситуации, не созданы условия
для стабилизации ситуации в семье, мобилизации
внутренних ресурсов семьи для повышения
ответственности родителей за воспитание
и содержание своих детей.
Не созданы службы сопровождения
семьи при органах опеки и попечительства,
направленные на предотвращение вторичного
сиротства, отказа от усыновленных и опекаемых
детей.
Не функционируют
службы, на которые были бы возложены обязанности
по отбору, обследованию, обучению кандидатов
на любую из форм устройства детей, находящихся
в сложной жизненной ситуации, а также
их дальнейшее психолого-педагогическое
сопровождение.
Не созданы при органах
социальной защиты службы постинтернатного
сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, до достижения
ими 23 лет, с целью активной социализации
и привития им навыков самостоятельной
жизни.
Если основываться на данные
аналитики, в этом, 2015 году изменение соотношения
молодежи рабочего возраста и пенсионеров,
а также высокий уровень детской смертности
приведут к демографическому кризису
в России. Данный факт свидетельствует
о том, что проблема действительно существует
и ее необходимо решать в ближайшее время
только при всеобщей поддержке государства
и общественности в целом.
Оказание помощи
детям, по разным причинам, оставшимся
без попечения родителей, является важнейшим
направлением социальной политики государства.
Сиротство как социальное явление существует
столько же, сколько и человеческое общество,
являясь, к сожалению, неотъемлемым элементом
цивилизации.
Социализация
протекает на всех этапах человеческой
жизни, но её фундамент закладывается
в детстве. От формирования родителями
у ребёнка мировоззрения зависит его социализация.
Именно детство определяет судьбу человека,
его характер, тип личности. Кем будет
ребёнок – лидером или жертвой общественной
системы, зависит от выше перечисленного.
Социализацию можно считать успешной,
если человек, став взрослым, не чувствует
себя выброшенным из системы общественных
связей, не чувствует себя ущемленным,
может самостоятельно разрешать возникшие
у него трудности.
Список использованных
источников
- Альшанская, Е., Арчакова, Т.
(2011) Профилактика отказа от новорождённых:
как уберечь малышей? [Электронный ресурс]
// РИА Новости. URL:http://ria.ru/online/20110829/426136924.html [архивировано в Archive.Is] (дата обращения: 22.01.2014).
- Аналитический вестник Совета
Федерации РФ. (2013) № 3 (487) : Соблюдение и
защита прав, свобод и законных интересов
ребенка: «Россия без сирот» [Электронный
ресурс] // Бюджетная система РФ. URL:http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2013/3_487/VSF_NEW_3_487.pdf[архивировано в WebCite] (дата обращения: 22.01.2014).
- Брынцева, Г. (2011) Неотчий дом.
Только 10 процентам бывших детдомовцев
удается наладить нормальную жизнь [Электронный
ресурс] // Российская газета — Столичный
выпуск. № 5660 (284). URL: http://www.rg.ru/2011/12/16/detdom.html [архивировано вWebCite] (дата обращения: 22.01.2014).
- Брынцева, Г. (2013) Детям пора
домой. Самая больная проблема России
решается не в детдоме, а в семье [Электронный
ресурс] // Российская газета — Федеральный
выпуск. № 6003 (27). URL: http://www.rg.ru/2013/02/08/astahov.html [архивировано в WebCite] (дата обращения: 22.01.2014).
- Государственный доклад «О
положении детей и семей, имеющих детей,
в Российской Федерации». 2011 год (2012) [Электронный
ресурс] // Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации. URL: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/7[архивировано в WebCite] (дата обращения: 22.01.2014).
- Дементьева, И. Ф. (2004) Социализация
детей в семье: теории, факторы, модели.
М. : Генезис. 232 с.
- Доклад «Дети в трудной жизненной
ситуации: актуальные проблемы» (2011) [Электронный
ресурс] // Фонд поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации.
URL:http://www.fond-detyam.ru/upload/iblock/87e/Дети в трудной жизненной ситуации, актуальные
проблемы_2011.pdf [архивировано в WebCite] (дата обращения: 22.01.2014).
- Доклад «Дети в трудной жизненной
ситуации: новые подходы к решению проблем»
(2010) [Электронный ресурс] // Фонд поддержки
детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации. URL: http://www.fond-detyam.ru/upload/iblock/272/Дети в трудной жизненной ситуации, новые подходы к решению проблем_2010.pdf [архивировано в WebCite] (дата обращения: 22.01.2014).
- Доклад «Дети в трудной жизненной
ситуации: преодоление социальной исключенности
детей-сирот» (2012) [Электронный ресурс]
// Фонд поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации. URL: http://www.fond-detyam.ru/upload/iblock/8ea/Дети в трудной жизненной ситуации_ преодоление социальной исключенности детей-сирот_2012.pdf [архивировано в WebCite] (дата обращения: 22.01.2014).
- Ильинский, И. М., Луков, В. А.
(2008) Государственная
молодежная политика в России: философия
преемственности и смены поколений // Знание. Понимание. Умение. № 4. С. 5–14.
- Количество детей, оставшихся
без попечения родителей (2006) [Электронный
ресурс] // Усыновление в России. URL: http://www.usynovite.ru/statistics/2006/ammount/ [архивировано в WebCite] (дата обращения: 22.01.2014).
- Количество детей, оставшихся
без попечения родителей, выявленных в
2012 году (2012) [Электронный ресурс] // Усыновление
в России. URL:http://www.usynovite.ru/statistics/2012/1/ [архивировано в WebCite] (дата обращения: 22.01.2014).
- Луков, Вал. А., Рожнов, О. А. (2006)
Государственная молодёжная политика
и национальная безопасность // Безопасность
Евразии. № 3. С. 60–70.
- Луков, Вал. А., Тихомиров, Д.
А. (2012) Социальная экспертиза. М. : Изд-во
Моск гуманит. ун-та.
- Присяжная, Н. В. (2007) Дети-сироты:
постинтернатное жизнеустройство // Социологические
исследования. № 11. С. 54–63.
- Рабочая встреча Президента
России В. В. Путина с Уполномоченным при
Президенте по правам ребёнка П. А. Астаховым
(2013) [Электронный ресурс] // Президент России.
URL:http://www.kremlin.ru/news/17680 [архивировано в WebCite] (дата обращения: 22.01.2014).
- Совместный доклад Независимого
института социальной политики и Детского
фонда ООН (ЮНИСЕФ) «Анализ положения детей
в Российской Федерации: на пути к обществу
равных возможностей» (2011) [Электронный
ресурс] // Экономическая политика. Экспертный
канал. URL: http://ecpol.ru/media/files/analiz-polpsenia_deti.pdf [архивировано в WebCite] (дата обращения: 22.01.2014).
- Golovan, A. (2008) Deinstitualisation of Children-orphans
in Russia and Development of Alternative Family Forms [Электронный ресурс] // Agence Francaise de l’adoption. URL: http://www.agence-adoption.fr/home/IMG/pdf/A._GOLOVAN_Paris_22_10_08.pdf [архивировано в WebCite] (дата обращения: 22.01.2014).
- ФЗ от 21.12.96 N 159-ФЗ (ред. от 04.11.2014
с изменениями, вступившими в силу 05.11.2014)
«О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке».