Предмет и содержание договора купли-продажи

При этом недостоверное декларирование не дает основания для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера. Если же лицо заявляет в декларации и в иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверные сведения о таможенном режиме, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров и транспортных средств или заявляет иные недостоверные сведения, дающие основания для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера, то эти действия следует признать не как недостоверное декларирование, а как действия, направленные на неправомерное освобождение от таможенных платежей или их занижение, т.е. действия предусмотренные ст.282 ТК РФ.

1.2 Развитие законодательства  в сфере контрабанды 

Первые сведения о контрабанде, то есть о нелегальном провозе товаров из одной страны в другую, встречаются в трудах древнегреческих и древнеримских историков. Истоки зарождения и развития контрабанды следует искать в древних веках, когда впервые была введена пошлина на ввозимые и вывозимые товары.

 О контрабанде в  Древней Руси знали еще в X в., но с ХII-XIII вв. она официально упоминается в источниках права. В старейшем древнерусском своде законов «Русская Правда» уже были закреплены правила торговли, порядок уплаты таможенных пошлин, применение санкций за контрабанду. Примером может служить такая разновидность штрафа, как промыт, которая устанавливала двойную ставку сбора за провоз или попытку провоза товара ухищренным способом. Помимо этого, в Судебнике князя Владимира контрабанда признана преступлением. В частности, говорилось, что за попытку украдкой провезти товар, не уплатив пошлину, следует наказание в виде конфискации товара и избиение плетью перевозчика. История того времени сохранила мало свидетельств контрабандной деятельности, но гораздо позже, в XVI-XVII вв., в условиях бурного роста ремесел, формирования внутреннего российского рынка, роста производительных сил и внешней торговли, этот запрещенный промысел начал процветать.

 Контрабанда как правонарушение  появилась в Европе в XIV-XVI вв. с  зарождением капитализма, в период  бурного развития товарно –  денежных отношений, ликвидации  обособленности стран и народов, создания развитой промышленности, национального и мирового рынков, когда беспрепятственный ввоз  и вывоз товаров для экономики  страны стали невыгодными. В связи  с этим устанавливались определенные  правила провоза товаров через  государственную границу, дабы защитить  внутренний рынок от проникновения  на него конкурентных товаров  иностранного происхождения и  обеспечить получение государственной  казной таможенных пошлин и  сборов с ввозимых в государство  и вывозимых из него товаров.7

Это, в свою очередь, потребовало, для осуществления контроля над провозом товаров через границу, создания специальных государственных учреждений – таможни. Изначально понятие контрабанды трактовалось достаточно широко – под нею понималось всякое нарушение установленных законом правил провоза товаров и ценностей через границу, а виновные в совершении таких действий подлежали наказанию.

Таможенные ограничения в разных странах вводились неодинаково и неравномерно, но повсюду этот процесс начинался с установления таможенных запретов, которые послужили толчком к развитию контрабанды. «Иначе говоря, контрабанда возникла и стала развиваться как противодействие введенным ограничениям и установленным государством на границах таможенным барьерам».

Усиливается стремление правительства подвергнуть правовой регламентации как можно больше сторон и явлений общественной и государственной жизни. В1649 г. было принято Соборное Уложение, которое стало первым в истории России систематизированным законом. В нем предусматривались преступления против порядка управления, к которым, в частности, относилось корчемство, т.е. незаконное производство, контрабандный ввоз и продажа спиртных напитков и других товаров, составляющих государственную монополию.

Вслед за Соборным Уложением, в 1653г., принимается Таможенный устав, а в 1667г. – Новоторговый устав. Строгий контроль за соблюдением законодательства, определяющего порядок перемещения товаров через границу, а также подтверждается ответственность за нарушение правил, запрещающих ввоз товаров, на которые существовал запрет потреблять их (например, табак) либо устанавливалась государственная монополия (спиртные напитки).

Систематизированное законодательство о контрабанде в России появилось с принятием Таможенного устава 1819г., а затем и Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845г. В этих правовых актах важное место заняли детально разработанные постановления о контрабанде, под которой стали понимать перемещение товаров и иных предметов помимо таможни и сокрытие их от таможенного надзора путем не указания в таможенных документах сведений о наличии этих предметов при пересечении границы.

Понятие контрабанды, сформулированное в Таможенном уставе 1819г., оказало решающее влияние на регламентацию ответственности за данное преступное посягательство и условия, при которых наступает уголовная ответственность за его совершение. С течением времени в определение контрабанды вносились новые элементы, признаки, но сущность контрабанды, состоящая в перемещении товаров и иных предметов через таможенную границу государства помимо таможенного контроля или с использованием таких приемов, которые направлены на его избежание, не изменилась.

С выходом России к берегам Балтийского моря для предотвращения контрабандного ввоза и вывоза товаров морем Петр I создает специальную таможенную службу в портах.

Важным мероприятием для усиления борьбы с контрабандой было учреждение в России в 1754 г. пограничной стражи как особого корпуса для охраны государственных границ в таможенном и военно-полицейском отношениях. Позже была создана пограничная казачья стража и специальная таможенная стража.

До отмены крепостного права в России действовал сложный постатейный свод норм уголовного права. Уложение о наказаниях (1845г.) включало систематизированное законодательство о контрабанде.

После судебной реформы 1864 г. это уложение подверглось изменениям. Так, из Уложения в Таможенный устав были перенесены нормы, регулировавшие вопросы «О взысканиях и наказаниях за нарушение правил, установленных для ввоза и вывоза товаров», «О взысканиях за нарушение правил,, установленных для провоза товаров из одних таможен в другие и для отвоза товаров», «О взысканиях за нарушение таможенных правил по азиатской торговле (астраханской, сибирской, кавказской)», « О наказаниях за сопротивление таможенным распоряжениям и чинам».

Перенесение этих положений в Таможенный устав не изменило их характера, и потому к ним применялись и в последующее время все нормы общей части Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года, которое с последующими дополнениями действовало вплоть до Октябрьской революции.

Особенностью советского законодательства, направленного на борьбу с контрабандой и иными таможенными правонарушениями, являлось то, что оно было нацелено на защиту государственной монополии внешней торговли.

Необходимо указать, что особенностью законодательства РФ об ответственности за контрабанду до 01.01.2012 является то, что состав уголовно наказуемой контрабанды сформулирован был одновременно двумя федеральными законами - Уголовным и Таможенным кодексами. Последний по сравнению с УК РФ достаточно широко трактует понятие контрабанды. Ею признаются перемещение через таможенную границу РФ помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документом или средств таможенной идентификации, либо сопряженная с недекларированием иди недостоверным декларированием наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств и других предметов, совершенное в крупных размерах или с использованием служебного положения публичного должностного лица либо публичным должностным лицом с использованием своего служебного положения, или лицом, освобожденным от определенных форм таможенного контроля, или лицом, уполномоченным на перемещение через таможенную границу РФ отдельных товаров и транспортных средств, освобожденных от определенных форм таможенного контроля, либо группой лиц, организовавшихся для занятия контрабандой.

Согласно ТК РФ под контрабандой также понимается невозвращение на таможенную территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран.

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМАТИКА ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ КОНТРАБАНДЫ

2.1 Предпосылки исключения  контрабанды из Уголовного Кодекса  Российской Федерации

Экономика Российской Федерации представляет достаточно сложную и динамично развивающуюся систему, в которой постоянно появляются новые виды и формы отношений, видоизменяются прежние Соответственно, появляются новые виды экономических преступлений, а общественная опасность уже отраженных в УК РФ деяний может изменяться в большую ил меньшую сторону, либо исчезать совсем.

Если рассматривать декриминализацию, то оно тесно связано с исчезновением общественной опасности деяния при сохранении его формальной противоправности.

Основной предпосылкой построения новой системы противодействия  контрабанде послужило образование на территории трех государств единой таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

В 2007 г. Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан был подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза. Российская Федерация ратифицировала данный Договор, и он вступил в силу для России 10.10.2008. На основании данного Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза 27.11.2009 был подписан Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза. Россия ратифицировала данный Договор, и он вступил в силу для России 06.07.2010.

В целом Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза вступил в силу с 06.07.2010 на основании п. 2 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 с учетом изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. Однако в Казахстане и России данный договор начал применяться еще до его вступления в законную силу с 01.07.2010 на основании п. 3 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48.

С момента вступления в силу указанных выше международных документов возникла серьезная неопределенность с применением уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за контрабанду. Ст. 188 УК РФ устанавливала ответственность за перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

Конструктивным признаком объективной стороны состава контрабанды было перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации. Однако Таможенный кодекс Таможенного союза фактически ликвидировал такое понятие, как таможенная граница Российской Федерации (равно как и понятия таможенных границ Казахстана или Белоруссии). Ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливала, что территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации составляют единую таможенную территорию Таможенного союза, а пределы Таможенной территории Таможенного союза являются таможенной границей Таможенного союза. Несмотря на то, что в Таможенном кодексе Таможенного союза было указано, что административные правонарушения и преступления наказываются в соответствии с законодательством государств, являющихся членами Таможенного союза, фактически действие ст. 188 УК РФ, устанавливающей ответственность за контрабанду, было парализовано в связи с несоответствием терминологии уголовного и таможенного законодательства.

В течение практически полутора лет законодатель держал как правоприменителей, так физических и юридических лиц в состоянии неопределенности, поскольку ст. 188 УК РФ практически применять было нельзя, а изменения в данные нормы в связи с вступлением в действие Таможенного кодекса Таможенного союза внесены не были.

Наконец, Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ (ред. от 01.03.2012) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» долгожданные изменения в законодательство были внесены.

Их результатом стало исключение из УК РФ ст. 188, устанавливающей ответственность за контрабанду, введение двух новых уголовно-правовых норм:

– статьи 226.1, устанавливающей ответственность за контрабанду сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей, включенной в главу 24 УК РФ «Преступления против общественной безопасности»;

– статьи 229.1, в которой предусмотрена ответственность за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, включенной в главу 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности».