Правовые особенности размещения рекламы в телепрограммах и телепередачах

ГБОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСВЕННОЙ СЛУЖБЫ

И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»

 

Кафедра предпринимательского и финансового права 

Специальность 030501 «Юриспруденция»

Специализация «Гражданско-правовая»

(на базе среднего, общего  образования, внебюджет)

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По преддипломной практике

На тему: «Правовые особенности размещения рекламы в телепрограммах и телепередачах»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уфа 2013

 

 

 

Рецензия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение            4

1.  Понятие, значение и нормативно-правовая основа рекламы  6

2. Особенности размещения  рекламы на телевидении     11

2.1. Особенности распространения рекламы в телепрограммах и

телепередачах           11

2.2. Особенности размещения рекламы в телепрограммах и

телепередачах отдельных видов товаров       21

Заключение                        34                                                                                   

Список использованных источников         38                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Понятие «реклама» стало  в последние годы не только часто  употребляемым и транслируемым  в средствах массовой информации словом, но также и термином, вызывающим вполне определенный круг ассоциаций в экономическом, социокультурном, политическом и правовом смыслах.

Реклама стала неотъемлемым элементом нашей действительности поэтому правовое регулирование данного института и его всестороннее и комплексное освещение представляется актуальным.

Актуальность курсовой работы «Правовые особенности размещения рекламы в телепрограммах и телепередачах» заключается в том, что рекламная деятельность является разновидностью деятельности предпринимательской, приносит значительную прибыль и оказывает существенное влияние на развитие рынка товаров, работ и услуг. Практика показывает, что практически при любом состоянии экономических отношений в обществе рекламная деятельность остается доходной, рекламные отношения продолжают активно развиваться, зачастую опережая развитие их нормативного регулирования.

Цель работы заключается  в изучении правовых основ регулирования  рекламной деятельности, законодательства, регулирующего размещение рекламы в телепрограммах и телепередачах в России, основных принципов и тенденций развития правового регулирования, развитие навыков практического применения законодательства о рекламе.

Эта цель может быть достигнута путем решения ряда задач, к которым  относится:

• выявление признаков рекламы;
• исследование понятия рекламы в Российской Федерации, рассмотрение ее функций и видов;
• анализ правовых документов о рекламе;
• изучение особенностей недостоверной рекламы;
• анализ деятельности правоохранительных органов с точки зрения использования рекламы;
• выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства России, регламентирующего вопросы рекламной деятельности.

Объектом исследования выступают  общественные отношения, складывающиеся в сфере производства и распространения рекламы в телепрограммах и телепередачах.

Предметом курсовой работы является российское законодательство в сфере рекламной деятельности, материалы судебной практики в области рекламной деятельности.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, где в первой главе рассматриваются особенности рекламной деятельности в Российской Федерации, во второй главе - правовое регулирование размещения рекламы в телепрограммах и телепередачах, заключения с выводами по теме «Правовые особенности размещения рекламы в телепрограммах и телепередачах» и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  Понятие, значение и нормативно-правовая основа рекламы

 

Термин «реклама» происходит от латинского «reclamare» , что означает откликаться, возражать, выкрикивать.

Малоизвестный российский предприниматель  прошлого века Метцель, основавший первую в нашей стране контору по приему объявлений, подарил миру афоризм: «Реклама — двигатель торговли». Лозунг этот стопроцентно верен. Но реклама нужна не только торговле. Мы называем наш век «веком информатизации». А в основе рекламы — информация, причем, не только коммерческая, но и социальная, и политическая, и идеологическая.¹⁾

Закон «О рекламе» от 13.03.2006г (с изменениями и дополнениями от 21.11.2011г.) дает легальное определение рекламы, указывая в статье 3, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Прежде всего, в качестве рекламы может быть расценена  лишь информация, которая одновременно обладает двумя признаками: изготовлена  в виде отдельного рекламного продукта и распространена общедоступными способами. Рекламная информация не направлена каким-то конкретным адресатам, а предназначена  для неопределенного круга лиц. Ее содержание составляют сведения о  физических или юридических лицах, товарах, работах, услугах, идеях и  начинаниях. Распространяется реклама  в любой форме — письменной, устной, в виде схем, графиков, рисунков и иных изображений. Нет никаких  ограничений также в средствах (способах) распространения рекламы. Ими могут быть любые носители информации -

________________________

1. Феофанов О.  Реклама. Новые технологии в России // Питер 2000. С. 25.

 

газеты, плакаты, почтовые отправления  и тому подобное. Как реклама трактуются даже рекламные заявления на упаковке, ярлыках и в материалах торговых точек.

 

Реклама тесно соприкасается  с предпринимательством, обслуживает  его: она несет информацию о физических или юридических лицах — субъектах  предпринимательства и о товарах  — результатах (предметах) предпринимательской  деятельности.

Специфические признаки просматриваются  и в источниках рекламной информации. При кажущейся простоте восприятия рекламы каждым из нас она является результатом усилий многих людей. Изначально в рекламных отношениях участвуют  три субъекта:

рекламодатель — юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;

рекламопроизводитель — юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;

рекламораспространитель — юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радио-, телевещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами.¹⁾

Главный же отличительный  признак, выделяющий рекламу из общего необозримого массива информации, состоит  в ее целях. Рекламная информация призвана:

-   формировать или поддерживать интерес к фигурирующим в ней

____________________

1. Ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  // СЗ РФ  от 20 марта 2006, № 12, ст. 1232.

физическим и юридическим  лицам и товарам;

• способствовать реализации товаров.

Конечная цель рекламной  информации — оказать влияние  на потребителей рекламы.

Именно на потребителей направлены объединенные усилия рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей, информационный продукт, ими изготовленный. Потребители рекламы — это юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие на них рекламы.

Отмеченные особенности  раскрывают значение рекламы как  обязательного элемента рыночной экономики. Реклама формирует у потенциальных  получателей и потребителей результатов  предпринимательской деятельности (потребителей рекламы) представление  о конкретных физических и юридических  лицах — субъектах этой деятельности, о наличии на рынке доступных  товаров, инициирует спрос на них.

Формы и способы рекламной  информации распространения обогащались  и усложнялись по мере того, как  развивались и усложнялись технические  возможности распространения информации. Из всех институтов рыночной экономики  рекламу выделяет, самое запоздалое нормативно-правовое регулирование. Пример рекламы убеждает, с одной стороны, в важности государственного регулирования  формирующейся рыночной экономики  вообще, а с другой — в необходимости  делать это своевременно, в неизбежности серьезных негативных последствий  отставания нормативно-правовой основы от происходящих в жизни реальных процессов, бесконтрольности за реализацией  тех правовых предписаний, которые  уже имеются и должны действовать.

Самым глубинным правовым источником формирования нормативно-правовой основы рекламной деятельности является Конституция РФ. Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, закрепленное в части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, относится к основным правам и свободам человека и гражданина, регулирование которых в силу пункта «в» статьи 71 Конституции находится в ведении Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина, в том числе связанные с получением рекламной информации, могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон «О рекламе» полностью воспринял пункт 4 статьи 15 Конституции РФ, установивший, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Федеральный закон «О рекламе» четко определяет, что не является рекламой и не подпадает под его действие:

1) политическая реклама, в том числе предвыборная агитация и агитация по вопросам референдума;

2) информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;

3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

7) информация о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенная на товаре или его упаковке;

8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.¹⁾

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

________________________

1. Ст. 2 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  // СЗ РФ  от 20 марта 2006, № 12, ст. 1232.

2. Особенности размещения  рекламы на телевидении 

 

1. Особенности распространения рекламы в телепрограммах и телепередачах

 

Сегодня средства массовой информации переполнены рекламными сообщениями. О рекламе говорят много, часто  как о непрошеной гостье, чье поведение  раздражает бесцеремонностью, а речь - невнятностью и нередко лживостью. Однако уже ни кто не отрицает роли рекламы как важнейшего инструмента  продвижения товаров, увеличения сбыта  и развития конкуренции.

Реклама жизненно необходима для эффективной  работы рынка. В свою очередь, эффективная  работа рынка в максимальной степени  обеспечивает потребителю такие  преимущества, как более высокое  качество, выгодные цены и лучшее обслуживание. Потребительского общества не существует без рекламы. Она служит, прежде всего, информированию и убеждению, а также должна предоставлять потребителям достоверные сведения, позволяя им сделать осознанный выбор и убеждая в необходимости купить данный товар или воспользоваться определенной услугой.