Правовые особенности Конституции Российской Федерации

Содержание

 

Введение                                                                                                                   3

Глава I. История  развития Конституции Российской Федерации                      6

1. Этапы развития Конституции Российской Федерации                                    6

2. Принятие Конституции  Российской Федерации 1993 года                           14

Глава II. Правовые особенности Конституции Российской Федерации          23

1. Понятие конституции                                                                                        23

2. Юридические свойства Конституции Российской Федерации                     27

3. Сущность конституции                                                                                     34

4. Структура конституции                                                                                    42

5. Функции конституции                                                                                       45

Заключение                                                                                                             46

Список использованной литературы                                                                   50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В жизнедеятельности  современного общества особое место  принадлежит конституции. Ее содержание и сущностные черты определяются прежде всего тем, что она регулирует важнейшие общественные отношения  между гражданином, обществом и  государством, закрепляет основы общественного  строя, принципы организации государственного аппарата. Она является фундаментом, на котором держится правовая и политическая система.

Вне всякого сомнения, конституция – явление демократического порядка, поскольку устанавливает  равноправие граждан, определенные права и свободы, ограничивает произвол государства, его должностных лиц  и представителей. Ее принятие, а  тем более последовательная реализация, является фактором стабильности, определенности в развитии общественных отношений.

Конституция устанавливает  пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения  государства с человеком и  гражданином. Самое главное –  конституция придает высшую юридическую  силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и  достоинство.

Если представить  себе многочисленные правовые акты, действующие  в стране, в виде определенного  организованного и взаимосвязанного целого, некоей системы, то конституция  – это основание, стержень и одновременно источник развития всего права. На базе конституции происходит становление  различных отраслей права.

Значение конституции  определяется тем, что нормы, установленные  в ней, должны выступать как форма  воплощения государственной воли народа.

Конституции подстраивались под определенный этап жизни общества постоянно дополнялись правами  и свободами человека, но, при  этом обеспечивали полноправную жизнь  не всему обществу в целом, а лишь некоторой части общества, являющейся “правящей верхушкой” такого общества.

Конституция Российской Федерации принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 года.

Конституция вступила в силу 25 декабря 1993 года, с момента  ее официального опубликования.

Принятие и вступление в силу Конституции 1993 года ознаменовало собой начало качественно нового этапа в истории российской государственности.

Конституция РФ является ядром правовой системы Российской Федерации, основным источником всех отраслей права и в первую очередь основанием отрасти «Конституционное право».

В качестве предмета регулирования Конституция РФ выступает  как концентрированное внешнее  выражение связи человека и государства  устройства государства и организации  государственной власти имеющее  огромное значение для нормального  существования этих отношений и  требующее поэтому повышенного  внимания со стороны конституционного права.

Конституция Российской Федерации и конституционное  право - это отрасль российского  права представляющая собой систему  правовых норм, регулирующих основы взаимоотношений  человека и государства, устройства государства и организации государственной  власти путем закрепления в Конституции  РФ и конституционном законодательстве основ конституционного строя, основ  правового статуса человека и  гражданина, федеративного устройства, основ организации системы государственной  власти и местного самоуправления.

Актуальность данной темы заключается в том, что Конституция  РФ 1993 г. -это основной закон государства, который является правовой основой общества.

Несомненно ее влияние  на развитие всей правовой системы, всего  российского законодательства. За прошедшее  время законодательство РФ существенно  обновилось и стало занимать ведущее  положение в регулировании общественных отношений.

Конституция отразила качественные изменения в социальной политике государства. Из нее исключен классовый подход к различным  слоям населения, в частности  нет упоминания о ведущей роли рабочего класса и других категорий  трудящихся в построении общенародного  государства, о трудовых коллективах  как активной части политической системы. В то же время закреплены институты частной собственности  и свободного предпринимательства, которые типичны для экономики, основанной на свободном рыночном хозяйстве.

Конституция встала на путь юридического равноправия всех субъектов Федерации как в  отношениях друг с другом, так и  в отношениях с Федерацией, взяв за основу приоритет прав человека независимо, в частности, от национальной принадлежности. Обязанность соблюдать  Конституцию и федеральные законы касается всех органов государственной  власти, местного самоуправления, должностных  лиц и граждан, что имеет особое значение для обеспечения законности, стабильности и правопорядка в государстве  и обществе.

Цель данной работы: рассмотреть историю развития Конституциии Российской Федерации и её правовые особенности.

Для раскрытия цели необходимо поставить ряд задач, рассмотреть:

• Понятие Конституции РФ и её развитие;
• Правовые особенности Конституции РФ;
• Основные понятия Конституции Российской Федерации.

 

 

Глава I. История  развития Конституции Российской Федерации

1. Этапы развития  Конституции Российской Федерации

 

На изменение  конституции влияют многие факторы - интересы различных социальных групп, преобразование формы правления  или государственного устройства, господствующие в обществе официальные взгляды  и воззрения на государство, право, их общественную роль.

Потребность в новой  конституции в любой стране возникает  после каких-либо масштабных событий  общественно-политического характера: революции, завоевание независимости, распада государства, образование  нового государственного единства, изменение  формы правления и политического  режима.

Каждая новая  конституция обобщает конкретный опыт истории и обогащает его новым  содержанием.

Предыстория конституции  в России берёт свое начало в начале Х1Х века. Либеральные конституционные  идеи пробивали себе дорогу в борьбе с доктриной самодержавия. Русская либерально-правовая мысль исходила из того, что конституция - это учредительный закон, устанавливающий основные начала государственного устройства страны¹. В лекциях и публикациях либеральных профессоров государственного права Московского и Санкт-Петербургского государственных университетов в конце 50-х - начале 60-х годов Х1Х (А.С Алексеева, М.М. Ковалевского, Ф.Ф. Кокошкина, С.А. Котляревского, Н.И. Лазаревского ти др.) стала проводиться идея конституционной монархии².

Сторонниками конституционного правления были представители наиболее прогрессивной дворянской аристократии. Они предлагали посредством конституционных реформ осуществить переход к конституционной монархии, обосновывали целесообразность ограничения власти монарха народным представительством, ратовали за установление демократической формы правления и режим законности, избавление России от произвола чиновников и полиции. К числу первых конституционных проектов в России можно отнести “План государственного преобразования” графа М.М. Сперанского (1809) и “Государственную уставную грамоту Российской империи” Н.Н. Новосильцева (1818). Сперанский в своем проекте выдвигал идею конституционной монархии, ограниченной парламентом, и постепенной отмены крепостного права. Под конституцией он понимал государственный закон “определяющий первоначальные права и отношения всех классов государственных между собой”³.

Интерес представляют конституционные воззрения декабристов, выраженные в “Русской правде”  П.И. Пестеля и конституционном  проекте Н.М. Муравьёва, а также  “Манифесте к русскому народу”  Северного общества (Х1Х)⁴. Согласно конституционному проекту Н.М. Муравьева, формой государства признавалась конституционная монархия. Законодательная власть передавалась Народному вече, исполнительная - наследственному монарху; судебная - Верховному судилищу. Россия становилась федерацией, Закреплялось равенство всех перед законом, свобода слова, печати, собраний, союзов, вероисповедания, отмена сословных различий⁵.

Однако прогрессивные  идеи конституционных преобразований в России того времени остались нереализованными, так как не имели ни социально-экономических, ни политических предпосылок. Законы Российской империи выражали идею самодержавия, а конституция повлекла бы ограничение  царской власти.

Первым шагом  на пути перехода от монархии к республике в России стало оформление конституционной  монархии путем принятия Манифеста  от 6 августа 1905 года, который учредил  Государственную Думу - первый русский  парламент с совещательными функциями, и провозгласил избирательные права  российских подданных. Манифест от 17 октября 1905 года “Об усовершенствовании государственного порядка” шел ещё дальше. Государственная  Дума наделялась законодательными функциями. Провозглашались неотъемлемые гражданские  права: неприкосновенность личности, свобода  совести, слова, собраний, союзов, избирательные  права. Манифест от 19 октября 1905 года учреждал в России правительственный орган - Совет Министров⁶.

Конституционное значение имели “Учреждение Государственной  Думы” от 20 февраля 1906 года; Указ “О переустройстве учреждения Государственного совета” от 20 февраля 1906 г, Основные государственные законы от 23 апреля 1906 года⁷.

Известный русский  государствовед Н.И. Лазаревский отмечал, что в силу актов 1905-1906 г.г. в России учреждался конституционный строй, который ограничивал основы самодержавия парламентом⁸. Однако конституционный процесс, начавшийся в дооктябрьской России, был прерван Октябрьской революцией 1917 года.

Послеоктябрьское  конституционное развитие характеризовалось  ломкой имперской государственной  системы и формированием основ  новой государственности. В этот период принимаются декреты 11 и 111 Всероссийских  Съездов Советов: “Рабочим, солдатам и крестьянам!”(Обращение 11 Всероссийского Съезда Советов от 7 ноября (25 октября) 1917 года; “О мире”, “О земле”, “О полноте власти Советов”, “Об учреждении Совета Народных Комиссаров”, датированное 8 ноября 1917 г., Декларация прав народов России от 15 ноября (2)1917 г,. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа от 25(12) января 1918 г., Резолюция 3-его Всероссийского Съезда Советов “О федеральных учреждениях Российской Республики от 28(15) января 1918 г. и др⁹. Этими актами провозглашалась диктатура пролетариата и закреплялось полновластие Советов.

Декреты первых лет  послереволюционного периода отражали ликвидацию капиталистической системы  хозяйства, национализацию крупной  собственности, помещичьих земель, отмену частной собственности; слом старого  государственного аппарата - администрации, суда, армии, полиции, земства¹⁰.

Конституционные акты послеоктябрьского периода в  России базировались на утопических  представлениях о тенденциях мирового революционного процесса, ожидании близкой  победы социализма во всех странах  и установление коммунизма. В этих актах воплощена идеологизированная, классовая направленность диктатуры  пролетариата. Так, Декларация прав трудящегося  и эксплуатируемого народа, ставшая  органической частью первой Конституции  РСФСР 1918 г., выражала решимость “вырвать человечество из когтей финансового  капитала и империализма”. Исторической задачей Советской власти провозглашалось  “беспощадное подавление эксплуататоров”¹¹.

Начиная от первых декретов Октября конституционное  законодательство России прошло довольно длительную эволюцию: от конституций 1918, 1925, 1937,1978 годов до Конституции Российской Федерации 1993 года.

Первая Конституция  РСФСР была принята V Всероссийским  съездом Советов 10 июля 1918 г. Это  был Основной закон государства  переходного периода от капитализма  к социализму. Её сущность состояла в юридическом закреплении диктатуры  пролетариата¹². Верховным носителем власти провозглашалось всё рабочее население страны, объединенное в городских и сельских Советах (ст.10), Конституция 1918 г. оформила систему представительной демократии в лице Советов.