Правовые основы статуса и деятельности представителя в гражданском процессе

Обычно, доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Но для представительства  в суде доверенность может быть удостоверена также учреждениями, предприятиями  или организациями, где работает или учится доверитель и т.п.

Доверенностью оформляются  специальные полномочия адвоката, дающие право на совершение процессуальных действий, связанных с распоряжением  объектом процесса. В этом случае доверитель передает адвокату часть своих прав (иногда все), обусловленных принципом  диспозитивности. Однако, Нужно быть особо внимательным при использовании  таких прав, имея в виду серьезные  последствия, возникающие

для доверителя.

Например, отказ от иска навсегда лишает доверителя возможности защищать это своё требование в судебном порядке. Изменение предмета иска порождает  невозможность вторичного обращения  в суд по первоначальному требованию. Заключение мирового соглашения окончательно разрешает спор в том варианте, о котором договорились стороны. Аналогичные последствия влечёт признание иска. Прежде чем принять  отказ от иска, признать иск или  утвердить мировое соглашение, суд  проверяет соответствие их закону, отсутствие нарушения прав сторон или  интересов государства. Но предварительно такой анализ должен проделать адвокат.

Представительство по доверенности ставит перед адвокатом ряд новых  задач, которые предстоит решить в отсутствие клиента. Адвокат обязан позаботиться о надлежащем оформлении своих полномочий, а также проверить  право на представительство у  других участников процесса. В соответствии с законом, юридические последствия  порождают лишь такие процессуальные действия, которые совершены в  пределах полномочий. Решения, вынесенные без учёта этого правила, подлежат отмене.

2.2 Процессуальные  основы деятельности адвоката-представителя  в гражданском судопроизводстве

Процессуально-правовые основы деятельности адвоката в отечественном  гражданском судопроизводстве формировались  в течение довольно продолжительного периода, насчитывающего более века.

В настоящее профессиональная деятельность адвоката-представителяь в российском гражданском судопроизводстве основывается на предписаниях межотраслевого цивилистического института представительства, закрепленных и урегулированных нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, Гражданский кодекс РФ ряд норм посвящает регламентации  материально-правовых отношений, которые  непосредственно или опосредованно  связаны с институтом представительства. Таковыми являются нормы, признающие равенство  участников общественных отношений, свободу  договора, в том числе представительства  и поручения; необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, в частности права на представительство; обеспечение восстановления нарушенных прав, и их судебной защиты (ч. 1 ст. 1 ГК РФ), даже если для этого потребуется  использование межотраслевого института  представительства.

Согласно Гражданскому кодексу  РФ «граждане (физические лица) и юридические  лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей  волей и в своем интересе. Они  свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора»  (ч. 2 ст. 1 ГК РФ). Причем, граждане вправе реализовать принадлежащие им права как лично, так и с помощью представителя.

Личное участие гражданина не лишает его права иметь по делу представителя. Дела юридических лиц  ведут в суде их органы, действующие  в пределах предоставленных им федеральным  законом, иными правовыми актами или учредительными документами  полномочий, либо представители (ст. 48 ГПК РФ), чаще всего - адвокаты.

Адвокат добровольно избирается стороной (третьим лицом, заинтересованным лицом) и действует в пределах предоставляемых ему полномочий. Правоотношения возникают из договора поручения, по которому одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени  и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Это позволяет понять принципиальное различие в правовом положении адвоката в уголовном и гражданском  судопроизводстве.

Защитник обязан оказывать  обвиняемому необходимую юридическую  помощь и использовать все не запрещенные  законом средства и способы защиты. Защитник в уголовном процессе является самостоятельным участником уголовного процесса с полномочиями, которые  определены законом. При этом защитнику  не требуется предоставления никаких  специальных полномочий от обвиняемого.

В гражданском процессе осуществляется судебное представительство, содержание которого составляют полномочия, реализация которых распространяется на доверителя. Доверитель определяет объем полномочий адвоката и поручает ему ведение  дела.

Основы участия и деятельности адвоката-представителя в гражданском  судопроизводстве охватывают, с одной  стороны, целый ряд основных начал  гражданского законодательства, а с  другой - различные гражданско-правовые институты и договоры: возникновение, приобретение и прекращение гражданских  прав и обязанностей; судебная защита гражданских прав; сделки; представительство; доверенность; гражданско-правовой договор  поручения.

Особо следует остановиться на процессуально-правовых основах  деятельности адвоката-представителя, закрепленных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Основным явлением выступает  в гражданском процессуальном праве  принцип законности, являющийся конституционным, общим принципом всех отраслей российского  права независимо от их роли и места  в правовой системе. Принцип законности гражданского судопроизводства означает такой правовой режим в сфере  судопроизводства по гражданским и  иным юридическим делам, когда суд  правильно применяет нормы материального  закона и строго соблюдает нормы  процессуального закона, а участники  гражданского судопроизводства (в т.ч. стороны, третьи лица и их представители) строго и точно исполняют свои процессуальные обязанности, а также беспрепятственно реализуют свои процессуальные права.

Принцип состязательности гражданского судопроизводства закреплен в ст. 12 ГПК РФ – «правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон». В содержании этого принципа можно выделить две его составляющие: во первых, право и обязанность сторон, а также иных участвующих в деле лиц, доказывать те факты, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений; во-вторых, состязание сторон и других участвующих в деле лиц, в котором каждый, используя предоставленные ему права, пытается отстоять свою позицию, доказать суду свою юридическую правоту.

Правовыми гарантиями принципа состязательности в гражданском  процессе выступают следующие нормы:

1) лица, участвующие в  деле, судебные представители имеют  право знакомиться с материалами  дела, делать выписки, снимать  копии, заявлять отводы, представлять  доказательства и участвовать  в их исследовании, задавать вопросы  другим участвующим в деле  лицам; заявлять ходатайства,  в т. ч. об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать другие процессуальные права (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

2) судебные представители,  в т. ч. адвокаты, имеют право представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Более того, они вправе предлагать конкретное судебно-экспертное учреждение для проведения экспертизы, просить суд о поручении ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; предлагать свои вопросы, на которые должен ответить эксперт; знакомиться с определением о назначении экспертизы, вопросами, поставленными перед экспертами, и с сами заключением эксперта; оспаривать заключение эксперта и в связи с этим просить суд о назначении другой экспертизы (ч. 2 ст. 79 ГПК РФ).

3)в ходе судебного разбирательства  после доклада дела суд заслушивает объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, ответчика и участвующего на его стороне третьего лица, а затем других лиц, участвующих в деле. Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, дают объяснения первыми. Лица, участвующие в деле, вправе задавать друг другу вопросы. Судьи вправе задавать вопросы лицам, участвующим в деле, в любой момент дачи ими объяснений (ст. 174 ГПК РФ). Роль представителя в данной части процесса состоит в умении грамотно поставить вопрос лицам, участвующим в деле;

4) в судебных прениях,  состоящих из речей лиц, участвующих  в деле, первыми выступают истец  и ответчик, их представители  затем третье лицо, заявившее  самостоятельное требование на  предмет спора, и его представитель,  после истца или ответчика  (в зависимости от того, на чьей  стороне выступает третье лицо) в судебных прениях участвует  третье лицо, не заявившее самостоятельных  требований относительно предмета  спора, и его представитель  (ст. 190 ГПК РФ).

Оценивая значимость принципа состязательности для гражданского судопроизводства, можно подчеркнуть, что фактическая значимость дела может быть лучше установлена  тем, кому она ближе, кто знает, какими доказательствами ее можно подтвердить  и где эти доказательства следует  искать. Тяжущиеся больше кого бы то ни было заинтересованы в выяснении  обстоятельств дела. Предъявляя требование к ответчику, истец выводит его  из норм права и фактических обстоятельств, задача суда ограничивается проверкой, правильно ли сделаны им выводы из норм действующего права. Тяжущиеся могут, по своему усмотрению, увеличивать или уменьшать количество самого процессуального материала, нести ответственность за его полноту. Подготовка фактического материала производится тяжущимися, из коих каждый подбирает все то, что служит в его пользу, причем обе стороны могут пользоваться помощью специалистов-юристов (адвокатов). Этот принцип открывает простор для самодеятельности тяжущихся и побуждает их к проявлению инициативы и энергии.

Основу для деятельности адвоката-представителя в гражданском  процессе закладывает также принцип  процессуального равноправия сторон. Конституционное положение о  равенстве всех перед законом  и судом (ст. 19 Конституции РФ) нашло  отражение и закрепление в  ч. 1 ст. 12 ГПК РФ.

Е.В. Васьковский сводил действие принципа равноправия сторон к следующему: суд не может постановить решение, не выслушав объяснений ответчика (его  адвоката-представителя). Каждой стороне (ее представителю) должны быть предоставлены  одинаковые процессуальные средства борьбы и дана одинаковая возможность ими  пользоваться.

Содержание принципа диспозитивности  составляют следующие полномочия, связанные  с распоряжением сторонами, третьими лицами, их адвокатами-представителями  материальными правами и средствами защиты: заинтересованное лицо, его  представитель вправе обратиться в  суд за защитой нарушенных или  оспариваемых прав, свобод, законных интересов  и тем самым способствовать возбуждению  гражданского дела (ст.ст. 3, 4 ГПК РФ); стороны, третьи лица, их представители могут заявить отвод (ст. 19 ГПК РФ); истец и его представитель в случаях, установленных законом, вправе выбрать подсудность (ст. ст. 29, 31, 32 ГПК РФ); истец и его представитель вправе распоряжаться иском и средствами защиты (ст. 39 ГПК РФ); истец и его представитель вправе отказаться от иска на любой стадии процесса, а во время исполнительного производства взыскатель и его представитель - отказаться от взыскания или от получения предметов, изъятых у должника при исполнении судебного постановления о передаче их взыскателю (ч. 4 ст. 152, ст. 173, ч. 1 ст. 346, п. 1 ч. 1 ст. 439 ГПК РФ), а суд должен ознакомить этих лиц с правовыми последствиями такого отказа (ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 173 ГПК РФ); ответчик, его представитель может признать иск (ст. 39, ч. 2 ст. 68, ст. 173 ГПК РФ); стороны, их представители могут заключить мировое соглашение при рассмотрении дела судом первой инстанции, при производстве в суде второй инстанции и на стадии исполнения судебного акта (ст. 173, 346 ГПК РФ, п. 2 ст. 23 Закона «Об исполнительном производстве»). Стороны, третьи лица, их представители, возбудившие апелляционное, кассационное, надзорное производство вправе в дальнейшем отказаться от поддержания соответствующей жалобы (ст. 326, 345, абз. 5 ст. 380 ГПК РФ). Взыскатель, его представитель имеет право потребовать возвратить исполнительный документ, способствовать прекращению исполнительного производства (ст. 23 Закона «Об исполнительном производстве») либо его окончанию (ст. 27 Закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, адвокат-представитель  является важнейшим гарантом права  на свободный доступ к правосудию.

3.3 Формы,  виды и содержание юридической  помощи адвоката-представителя по  гражданским делам

Характеристика квалифицированной  юридической помощи, оказываемой  адвокатом-представителем в гражданском  судопроизводстве, охватывает следующие  составные: формы, виды и содержание деятельности.

В отношении адвоката-представителя  в гражданском судопроизводстве регулятором его действий, поступков  и решений, кроме того, являются согласно Закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» нормы и принципы профессиональной этики, которые адвокат  обязан исполнять (ч. 4 ст. 7). В ходе гражданско-процессуальной деятельности адвокат-представитель  руководствуется нормами и предписаниями  ГПК РФ и законодательством об адвокатуре. Данное обстоятельство оказывает  решающее влияние на формы юридической  помощи, оказываемой адвокатом доверителю.

В зависимости от регулирующих ее норм оказываемая адвокатом-представителем юридическая помощь может осуществляться в двух формах: процессуальной и  не процессуальной. Первая опирается на нормы ГПК РФ и тем самым всегда облекается в процессуальную форму, а вторая - на нормы и предписания иных законов и нормативных актов, принципы и нормы адвокатской этики. Без сомнения, по объему и значимости центральное место занимает процессуальная деятельность адвоката-представителя, которая включает в себя: обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов доверителя; представление доказательств, в целом участие в процессе судебного доказывания; заявление отводов; заявление ходатайств; принесение жалоб и т.д.

Процессуальная форма  оказания квалифицированной юридической  помощи охватывает весь спектр указанных  законом процессуальных действий, предусмотренных  ст. 54 ГПК РФ. В соответствии с  ней представитель вправе совершать  от имени представляемого все  процессуальные действия. Таким образом, первейшее требование закона состоит  в том, что адвокат-представитель  совершает все процессуальные действия только от имени доверителя. Этим ГПК  РФ и ограничивается относительно регламентации  процессуальной формы деятельности представителя, не приводя конкретного  перечня процессуальных действий, которые  уполномочен совершать представитель, в том числе адвокат. Поскольку  последний представляет интересы сторон или третьих лиц, то, как ранее  отмечалось, его права и обязанности  производны от прав и обязанностей названных лиц, от имени которых  он участвует в гражданском деле.