Правовые основы статуса и деятельности представителя в гражданском процессе

Оплата труда за юридическую  помощь производилась в зависимости  от имущественного положения клиентов: бесплатно, по таксе, по соглашению.

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 года посвятил многие нормы регламентации института  представительства и таким путем  углубил основы интеграции регулирующих его норм и создания межотраслевого цивилистического института представительства.

Процесс межотраслевой интеграции правовых норм, регламентирующих институт представительства, еще больше усилился после распада СССР и создания бывшими союзными республиками суверенных и независимых государств, приступивших к осуществлению судебных или судебно-правовых реформ, созданию нового национального права. Российская Федерация 24 октября 1991 года утвердила Концепцию судебной реформы в РСФСР и 12 декабря 1993 года приняла Конституцию Российской Федерации. Благодаря этому была подготовлена правовая основа для реформы российского законодательства и создания национального права в новых экономических, политических и социальных условиях.

Что касается гражданского процессуального права, то данный институт в настоящее время регламентирует глава 5 Гражданского процессуального  кодекса 2002 года «Представительство в  суде».

Постсоветский период для  института представительства примечателен тем, что расширилась сфера его  действия. Появилось конституционное  и арбитражное судопроизводство, стороны которого приобрели право  иметь представителя в суде, в  том числе и адвоката. Это еще  с большей уверенностью позволяет  трактовать представительство как  межотраслевой институт российского  права, который заметно эволюционировал  в последние десятилетия. Имеется  в виду то существенное обстоятельство, что представительство в суде как институт частного права эволюционировало в институт публичного права. Благодаря  тому он обрел весомую юридическую  значимость и расширил масштабы действия, особенно в гражданском обществе и правовом государстве.

1.2 Понятие,  природа, сущность и значение  представительства в гражданском  процессе

Законодательство Российской Федерации утверждает особый вид  общественных правоотношений – представительство. Данная правовая категория закреплена как в материальном, так и в  процессуальном российском праве.

В материальном праве под  представительством понимается «сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права  и обязанности представляемого» (ст.182 Гражданского кодекса РФ).

Другими словами, представительство - это правоотношение, в силу которого одно лицо может совершать юридические  действия от имени другого.

Если в гражданском  праве представительство связано  с совершением юридических действий от имени, представляемого, порождающих для него обязательные юридические последствия, то в гражданском процессуальном праве представителями именуются также лица, которые оказывают представляемому юридическую помощь, действуя при этом от собственного имени, хотя и в интересах представляемого.

Процессуальный институт судебного представительства - совокупность правовых норм, регулирующих особые правоотношения между лицом, участвующим в деле (доверителем), и его представителем, а также правоотношения между  представителем и судом.

В рамках, возникающих между  доверителем и судебным представителем правоотношений последний в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого  им лица. При этом процессуальные права  и обязанности, возникающие в  результате участия представителя  в судопроизводстве, принадлежат  непосредственно его доверителю.

Так, судебный представитель  готовит от имени доверителя процессуальные документы, непосредственно участвует  в судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен  в связи с выполнением своих  функций в суде, и не вправе совершать  действия, выходящие за эти пределы. Субъектом гражданского процесса (стороной либо иным лицом, участвующим в деле) остается доверитель. Для себя лично  в результате процесса представитель  ничего не получает, кроме заранее  обусловленного вознаграждения (при  договорном представительстве), а в  отдельных случаях - и возмещения собственных затрат на представительство.

В гражданском процессе представитель  выступает от имени представляемого  лишь в случае, когда совершает  юридические действия, порождающие  для представляемого определённые процессуальные и юридические последствия.

Судебный представитель, исполняя в суде поручение своего доверителя, должен своей деятельностью  способствовать разрешению задач гражданского судопроизводства. При этом он преследует достижение в качестве основной цели своей деятельности защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и  законных интересов своего доверителя. Представитель также должен оказывать  помощь доверителю в осуществлении  предоставленных ему процессуальных прав и исполнении возложенных на него процессуальных обязанностей. В  этом состоит главное отличие  судебного представительства от гражданско-правового представительства, основной целью которого, как это  следует из содержания ст. 182 Гражданского кодекса РФ, является непосредственное создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей представляемого.

Судебное представительство  как институт гражданского процессуального  права принято подразделять на виды в зависимости от оснований его  возникновения. По общему правилу различают  добровольное (или договорное) представительство, при котором лицо, участвующее  в деле, самостоятельно избирает своего представителя для ведения дела в суде, предоставляя представителю  соответствующие полномочия на основании  соглашения об оказании юридической  помощи (как это предусмотрено  ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и  адвокатуре в Российской Федерации» для случаев участия адвокатов  в качестве представителей лица, участвующего в деле), договора поручения или  агентского договора, и законное представительство, когда лицо является судебным представителем в силу прямого предписания закона. Кроме этого, некоторыми учеными-процессуалистами выделяется представительство на основании  уставов, положений и по иным специальным  основаниям. К данному виду представительства  справедливо относить случаи ведения  в суде дел организаций их органами, действующими в пределах полномочий, предоставленных им федеральным  законом, иным нормативно-правовым актом  или учредительными документами  организаций.

Анализ норм, содержащихся в гл. 5 Гражданского процессуального  кодекса РФ (далее по тексту - ГПК  РФ), в их системной связи с  другими положениями Кодекса  указывает на возможность ведения  своих дел в суде гражданами и  организациями через своих представителей на любой стадии рассмотрения дел  судами общей юрисдикции первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций  и по любой категории дел, отнесенной законом к подведомственности судов  общей юрисдикции. Кроме того, ГПК РФ не содержит ограничений по числу представителей, которых может иметь каждое из лиц, участвующих в деле.

Одновременное участие в  деле заинтересованного лица и его  представителя, как это допускается  ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, в первую очередь  обусловлено необходимостью получения  заинтересованным лицом квалифицированной  юридической помощи от своего представителя. Данный вывод непосредственно следует  из смысла ст. 48 Конституции РФ, гарантирующей  каждому право на получение квалифицированной  юридической помощи. Кроме того, участие представителя в гражданском процессе вместе со своим доверителем возможно, когда представляемое лицо по каким-либо причинам не принимало участия в предыдущих заседаниях суда и от его имени при рассмотрении дела судом выступал представитель.

Положение ч. 2 ст. 48 ГПК РФ о ведении дел организаций  в суде их органами корреспондирует  ст. 53 ГК РФ. Согласно которой юридическое  лицо приобретает гражданские права  и принимает на себя гражданские  обязанности через свои органы, в  частности, это относится к полным товариществам, дела которых в соответствии со ст. 72 ГК РФ может вести каждый из его участников, если учредительным  договором полного товарищества не предусмотрено ведение дел  совместно всеми его участниками  или ведение дел поручено отдельным  участникам.

Таким образом, институт представительства - это реальная и важная процессуальная гарантия личности в гражданском  судопроизводстве, позволяющая участникам гражданского процесса, с одной стороны, поручать представительство лицу, избранному ими, а с другой - требовать от представителя совершения всех предусмотренных законом мер и использования, указанных в нем средств в целях защиты интересов доверителя. Без преувеличения можно сказать, что адвокат-представитель есть тот субъект гражданского судопроизводства, который в состоянии осуществить конституционные права личности на судебную защиту и квалифицированную юридическую помощь. А это существенно и важно как для человека и гражданина, так и для общества и государства.

Глава 2. Правовые основы статуса и деятельности представителя в гражданском процессе

2.1 Правовые  основания представительства, осуществляемого  адвокатом

Граждане вправе вести  свои дела в суде лично или через  представителей. Личное участие в  деле гражданина не лишает его права  иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным  законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители (ст. 48 ГПК РФ).

Судебное представительство  – это специальный вид общегражданского производства. Адвокат добровольно  избирается стороной и действует  в пределах предоставляемых полномочий. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом  и доверителем.

В соответствии с Законом  об адвокатской деятельности «соглашение  представляет собой гражданский правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу (ч.2 ст.25).

В гражданском процессе осуществляется судебное представительство, содержание которого составляют процессуальные действия, последствия которых распространяются на доверителя. Доверитель определяет объём полномочий адвоката и поручает ему ведение дела. Чтобы получить правовую помощь, гражданин или организация  обязаны заключить с адвокатом  соглашение об оказании юридической  помощи, которое должно содержать  предусмотренные законом условия:

• Указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;
• предмет поручения;
• Условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;
• порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения;
• размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.

Предметом судебного представительства  не могут быть незаконные или необоснованные требования клиента. На основе поручения  адвокат призван защищать интересы доверителя. Но он должен вместе с тем  помнить, что главное в судебном процессе – это решить дело в  соответствии с требованиями закона. Дальнейшее является следствием выполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей. Адвокат решает, как  именно и какими средствами лучше  защищать интересы доверителя. Он разрабатывает  правовую позицию, отбирает доказательства, использует все предусмотренные  законом возможности для успешного  выполнения принятого поручения.

Адвокат обязан разъяснить доверителю правовую позицию и согласовать  её с ним. Таким путём устраняются  возникающие иногда разногласия, которые  отрицательно сказываются на выполнении поручения и даже на самом судебном представительстве. По общему правилу, адвокат обязан отказаться от принятия поручения или прекратить представительство  и выйти из процесса, если его  правовая позиция противоречит позиции  стороны.

Разногласия между адвокатом  и доверителем могут касаться как правовой позиции в целом, так и выполнения отдельных процессуальных действий. Если доверитель возражает  против допроса в суде свидетеля, адвокат не должен заявлять ходатайства  о его вызове.

Адвокат не вправе вопреки  воле клиента заявить спор о подлоге, просить суд о приобщении документов, осмотре на месте, назначении экспертизы и т.п. Конечно, всегда можно выяснить причины возражений доверителя, оценить, насколько они серьёзны, и указать  ему на последствия не совершения процессуальных действий, устранить разногласия. Но если они остаются и существенно ограничивают адвоката в использовании процессуальных средств, перед доверителем и судом должен быть поставлен вопрос о прекращении судебного представительства. Суд не может входить в обсуждение мотивов расторжения договора поручения. Адвокату достаточно сделать заявление о выходе из процесса, не раскрывая существа возникших разногласий.

Отказ от исполнения судебного  поручения допустим только в тех  случаях, когда действительно отсутствует  дальнейшая возможность осуществления  представительства по правовым, процессуальным или этическим мотивам.

Адвокаты, осуществляющие представительство, должны иметь для этого соответствующие  полномочия. Полномочия представителя  должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (ч.1 ст. 53 ГПК РФ) В соответствии с положениями ГПК РФ. право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч.5. ст. 53 ГПК РФ).