Правовое государство и гражданское общество: сущность, единство и принципиальное отличие

     Содержание

     Введение

     1. Гражданское общество и государство

     1.1. Понятие, сущность, функции государства

     2. Концепции происхождения и сущности  государства

     2.1. Эволюционистские теории происхождения  государства. Обзор различных  концепций эволюционистского подхода

     2.2. Общие закономерности эволюционного  процесса образования государств

     2 .3. Различные представления о  сущности государства

     3. Формы государственного правления.  Формы государственного устройства.

     3.1. Формы государственного правления

     3.2. Форма государственного устройства

     4. Правовое государство и гражданское  общество: сущность, единство и принципиальное отличие

     Заключение 

     Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Проблема  гражданского общества принадлежит к числу фундаментальных научных проблем, которая волновала на протяжении многих веков лучшие умы человечества. Она появилась с возникновением государства и разделения общества на государственную и негосударственную сферы человеческой жизнедеятельности. С тех пор вопрос о взаимоотношении власти и общества был в центре всеобщего внимания, часто являлся причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций. И сейчас эта проблема находится в основе глобальных общественных изменений, которые происходят во многих странах мира и будут определять перспективы развития мирового сообщества.

     “Взаимоотношения  государства и гражданского общества являются наиболее серьезным фактором развития социального организма  в целом. Понимание комплекса  отношений этих контрагентов означает обнаружение возможностей трансформации  общественной системы, ее способностей к самообновлению и развитию. Особую важность такого рода задача приобретает  именно для России, переживающей переходный период, когда и формирование новой  государственности, и становление  полноценного гражданского общества во многом зависят от успешного функционирования и взаимодействия этих основных субъектов  социального и политического процессов”. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Гражданское общество  и государство

     1.1. Понятие, сущность, функции государства

     Государство представляет собой сложное явление. Попытки дать его определение, предпринимаемые  различными учеными, политическими  деятелями, мыслителями, сводились  главным образом к перечислению признаков государства.

     Рассматривая  государство с разных позиций - философской, исторической, социологической, юридической, географической и др., можно выделить лишь те или иные аспекты (характеристики) государства. Юридический подход позволяет  выделить следующие основные признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества. К ним обычно относят:

     1) наличие особой публичной (политической) власти, располагающей специальным  аппаратом управления и принуждения;

     2) государственный суверенитет;

     3) общеобязательный характер актов,  издаваемых государством;

     4) взимание налогов.

     Особая  публичная (политическая) власть - один из главных признаков государства.

     Выступая  в роли арбитра между различными слоями, группами и классами населения, государственная власть приобретает  политический характер. Особенность  этой власти в том, что она не совпадает  с обществом, а стоит над обществом, отделена от него. Эта власть обладает относительной самостоятельностью по отношению к обществу и другим источникам власти.

     С учетом перечисленных признаков  можно дать определение государства. Государство - это исторически выделившаяся из общества политическая организация  особой суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересы различных социальных групп, а также  обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.

     Особая  модель государства раскрывается понятием «правовое государство». Это государство, построенное на правовых началах, признает и осуществляет требования права  во всех сферах общественной жизни, ограничивает свою деятельность в соответствии с  правовыми установлениями. Следует  отметить, что сама идея правового  государства имеет давнюю историю.

     Сам же термин «правовое государство» ввел в оборот представитель немецкого  либерализма первой половины 19 в. государствовед Р. фон Моль.

     Если  обобщить все критерии, выделяемые в науке при характеристике правового  государства, то они сводятся к следующим:

     1) господство права в общественной  и политической жизни;

     2) незыблемость естественных прав  и свобод личности, их гарантированность  и реальность осуществления;

     3) взаимная ответственность государства  и личности;

     4) принцип разделения властей.

     Термин  «функции государства» применяется  для обозначения основных, наиболее важных направлений деятельности государства, в которых проявляется его  социальное назначение. Основные направления  деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве  имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной  жизнедеятельности общества.

     В функциях государства выражается его  сущность, та реальная роль, которую  государство играет в решении  основных вопросов общественного развития и, прежде всего, в удовлетворении разнообразных  интересов населения страны. Функции  государства устанавливаются в  зависимости от основных задач, стоящих  перед государством на том или  ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами.

     Государственные функции характеризуются некоторыми общими чертами:

     1. Содержание каждой функции государства  складывается из совокупности  однородных аспектов государственной  деятельности. Сходные стороны государственной  деятельности объединяются в  одну функцию исходя из специфики  и характера тех общественных  отношений, на которые они воздействуют.

     2. В отличие от функций многочисленных  государственных органов (финансовых, народного образования, прокуратуры), специально предназначенных для  определенной деятельности, функции  государства охватывают его деятельность  в целом.

     3. Функции государства носят комплексный,  собирательный характер. В них  воплощается сосредоточение усилий  государства на решающих, жизненно  важных направлениях его внутренней  или внешней деятельности.

     4. Функции государства необходимо  также отличать от видов государственной  деятельности, которые могут осуществляться  либо специально уполномоченными  на то органами, либо структурными  подразделениями различных органов  государства. Видами государственной  деятельности являются, например, расследование  уголовных дел, таможенный контроль.

     5. Функции государства нельзя отождествлять  с формами и методами их  реализации. Основными правовыми  формами осуществления функций  современного государства являются  правотворчество, исполнительно-распорядительная  и правоохранительная деятельность.

     Функции государства - это деятельность государства, взятого в своей целостности, с единой политической, структурной, территориальной организацией.

     Поэтому в теории государства наиболее распространено и признаваемо разделение функций  на внутренние и внешние, т. е. определение  деятельности государства по отношению  к обществу, особой организацией которого и является государство (внутренняя функция), и по отношению к другим государственно-организованным обществам, другим государствам (внешняя функция).

     Внутренние  функции государства:

     1. Охранительная функция.

     Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов  граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных посягательств. Обеспечение внутреннего  мира и согласия в обществе, урегулирования общественных отношений, снятие социальных противоречий, неизбежных в обществе, состоящем из различных классов, групп, слоев, - это насущная необходимость, одна из тех причин, которые вызывали возникновение государства.

     2. Экономическая функция.

     В современных условиях, когда неизмеримо умножились и усложнились хозяйственные  связи, демократическое государство  не остается наблюдателем со стороны. Оно активно разрабатывает и  проводит экономическую политику, которая  строится на принципах свободного рынка  и свободного предпринимательства.

     Государство влияет на экономику через налоговую  политику, кредитно-финансовую и валютно-денежную системы.

     3. Функция социальных услуг, обеспечения  и защиты граждан.

     Многие  государства характеризуют себя социальными. Это означает, что они  считают своей важной задачей  заботу обо всех тех гражданах, кто  в силу каких-либо причин не в состоянии  обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека. Государство  проводит мероприятия направленные на защиту от безработицы, проявляет  заботу о детях и нетрудоспособных людях.

     Таким образом, государство принимает  различные меры для повышения  жизненного уровня граждан.

     4. Культурно - воспитательная функция.

     Общество  в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин  имел образование, соответствующее  принятому стандарту. Без образования  в настоящее время немыслимо  активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности, в  связи с чем во многих государствах образование является обязательным.

     5. Природоохранительная функция.

     Охрана  природы, окружающей среды - насущная необходимость  современного мира. Человек в результате своей хозяйственной деятельности нарушает естественные природные связи, разрушает окружающую среду, чем  невольно создает для себя неблагоприятные (даже гибельные) условия обитания. Охрана природы - дело всего общества, но только государство, обладающее необходимыми средствами и возможностями мобилизации  усилий всех организаций и граждан, может реально обеспечить защиту окружающей среды.

     Деятельность  по охране природы в рамках своей  компетенции осуществляют все звенья механизма государства и его  органов.

     Многие  нормы, регулирующие природоохранительную деятельность, содержатся в основах  земельного законодательства, основах  законодательства о недрах, а также  в земельных и водных кодексах.

     Внешние функции:

     1. Функция обороны страны.

     Данная  функция является важнейшим направлением деятельности государства, ибо она  нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности  государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы.

     2. Функция сотрудничества с другими  странами.