Право пользования жилыми помещениями собственников жилья

б) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые  помещения, которые были приобретены  за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

в) граждан, у  которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

г) иных граждан  в случаях, предусмотренных законодательством.

4) Жилые помещения  в домах системы социального  обслуживания населения - относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

5) Жилые помещения  фонда для временного поселения  вынужденных переселенцев и признанных беженцами.

Жилое помещение  фонда для временного поселения  лиц, признанных беженцами, предоставляется  гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

6) Жилые помещения  для социальной защиты отдельных  категорий граждан - предназначены  для проживания граждан, которые  в соответствии с законодательством  отнесены к числу граждан, нуждающихся  в специальной социальной защите.

Таким образом, следует сделать вывод, что право на жилое помещение состоит в том, что каждый человек в Российской Федерации имеет право на жилое изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания (жилой дом, его часть, квартиру, комнату) и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

 

2 Предоставление жилых помещений в пользование гражданам.

Согласно Жилищному  кодексу РФ жилые помещения социального  использования по договорам социального  найма предоставляются:

малоимущим  нуждающимся в жилом помещении  гражданам.

Условием признания гражданина (семьи) малоимущим для целей принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, является отсутствие у гражданина (семьи) возможности приобретения жилого помещения в собственность за счет собственных и (или) заемных средств, определяется по результатам сопоставления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи подлежащего налогообложению.

Размер дохода, приходящегося на каждого члена  семьи, или размер дохода одиноко  проживающего гражданина в целях  признания их малоимущими для  предоставления им по договорам социального  найма жилых помещений муниципального жилищного фонда исчисляется за 12 месяцев, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления.

Расчетный период для оценки стоимости имущества  семьи или стоимости имущества  одиноко проживающего гражданина составляет пять лет, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления в целях признания их малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

II. гражданам иных категорий, нуждающихся в жилом помещении определенные федеральным, краевым законодательством.

К гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся:

1) Ветераны – в соответствие федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах»:

·инвалидов  войны,

·участников Великой  Отечественной войны,

·ветеранов боевых действий, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев,

·военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда",

·лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог,

·инвалиды ВОВ  и семьи погибших или пропавших  без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лиц.

Российская  Федерация передает органам государственной  власти субъектов Российской Федерации  полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

2) Граждане РФ  – Герои Советского Союза,  Герои Российской Федерации, полные  кавалеры ордена Славы;

3) Граждане РФ, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, и

Граждане РФ, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;

4) Инвалиды и  семьи, имеющие детей- инвалидов;

5) Детям-сиротам;·детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей и·гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях.

6) Реабилитированные  лица, утратившие жилые помещения  в связи с репрессиями, и члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на поселении, возвратившиеся на прежнее место жительства;

7) Лица с тяжелыми  формами некоторых хронических  заболеваний, ВИЧ-инфицированные  несовершеннолетние в возрасте  до 18 лет;

8) Гражданам, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем;

9) Матерям, которым  присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех  и более детей) и одиноким  матерям.

Вне очереди  жилое помещение предоставляется  гражданам:

1) Чьё жилище в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

2) Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей- лица в возрасте от 18 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые в этом возрасте остались без попечения единственного или обоих родителей, не имевшие закрепленного жилого помещения, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления не позднее двух лет после окончания пребывания в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания, учреждениях любых видов профессионального образования, после окончания срочной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) Окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные проф-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей;

4) Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Нуждаемость в  жилых помещениях, предоставляемых  по договорам социального найма, определяется в зависимости от:

- наличия жилого  помещения у гражданина и членов  его семьи, независимо от оснований  его приобретения (на праве собственности или праве пользования);

- количества  жилой площади, приходящейся на  каждого члена семьи гражданина, претендующего на получение жилого  помещения;

- соответствия  жилого помещения установленным  требованиям;

- наличия больных,  страдающих тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание нескольких семей в одной квартире невозможно.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых  по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в  жилых помещениях):

1) Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) Проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Гражданин, претендующий на предоставление ему жилого помещения  по договору социального найма, может  быть признан нуждающимся, только если площадь жилого помещения на одного члена его семьи менее учетной  нормы, установленной в соответствии с положениями Закона, и соблюдены все остальные требования, предъявляемые законодательством к заявителю (например, гражданство, срок проживания на территории муниципального образования, последствия намеренного ухудшения жилищных условий и др.). При этом учитываются все жилые помещения, в отношении которых заявитель или кто-либо из членов его семьи обладает правом собственности или правом пользования.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст.50 ЖК РФ).

Учетная норма  устанавливается органом местного самоуправления. Нуждаемость в жилых  помещениях возникает также, когда жилое помещение признается непригодным для постоянного проживания в порядке, установленном Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания.

Для признания  гражданина проживающего в коммунальной квартире, нуждающимся в жилом помещении необходимо наличие нескольких условий в совокупности:

а) в квартире проживает не менее двух семей,

б) в одной из семей имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно,

в) проживающие в указанной квартире наниматели или собственники, а также члены их семей не имеют иного жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности.

 

3 Осуществление права пользования жилым помещением.

Основное назначение жилого помещения - проживание граждан. Исключением является возможность  использования жилого помещения  для осуществлении профессиональной или индивидуальной предпринимательской  деятельности.

Для профессиональной или  индивидуальной предпринимательской деятельности жилое помещение могут использовать граждане, проживающие в помещении на законных основаниях. Использование жилых помещений для указанной выше деятельности допускается, если при этом не будут нарушены права и законные интересы других. Помимо этого, использование помещения по назначению не должно нарушать санитарные, технические и другие нормы, установленные для жилых помещений (не быть шумным, быть экологически безвредным, не создавать препятствий в осуществлении прав соседей).

Запрещено законом размещение в жилых помещениях промышленных производств. Под промышленным подразумевается  отрасль производства, охватывающая, переработку сырья, разработку недр, создание средств производства и  предметов потребления.

Право пользования жилым помещением имеют:

1. наниматель жилого помещения  (далее - наниматель) и члены его  семьи - по договору социального  найма жилого помещения,

2. наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, - по договору найма жилого  помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования,

3. наниматель  и члены его семьи - по договору  найма специализированного жилого  помещения,

4. собственник  жилого помещения и члены его семьи,

5. член жилищного  или жилищно-строительного кооператива  и члены его семьи.