Права потребителей и их защита по российскому законодательству

Таким образом, если гарантийный срок на товар установлен изготовителем, то в договоре купли-продажи с  учетом п. 7 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец вправе установить гарантийный срок на товар только большей продолжительности, чем  установленный изготовителем товара.

В случае, если продавец в нарушение указанного выше правила установит гарантийный срок меньшей продолжительности, чем установленный изготовителем (например, изготовитель дает гарантию шесть месяцев, а продавец - тридцать дней), то независимо от установленного продавцом срока потребитель вправе предъявить продавцу или организации, выполняющей функции продавца, требования, предусмотренные ст. 503 ГК РФ (ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей»), если недостатки в товаре выявлены в течение гарантийных сроков, установленных изготовителем (в данном примере в течение шести месяцев).

Необходимо иметь в виду, что  в соответствии с п. 1 ст. 471 ГК РФ время  действия гарантийного срока начинает отсчитываться с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено  договором купли-продажи.

При этом в случае выявления в  товаре недостатков в течение  гарантийных сроков, установленных  продавцом, к продавцу или организации, выполняющей функции продавца, потребителем могут быть предъявлены требования, предусмотренные ст. 503 ГК РФ (ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Порядок  и сроки удовлетворения указанных  требований, а также ответственность  за нарушение этих сроков должны соответствовать  Закону РФ «О защите прав потребителей».

Изготовителю или организации, выполняющей функции изготовителя, потребитель может предъявить требования, если недостатки выявлены в течение  гарантийных сроков, установленных  изготовителем.

В случае установления продавцом гарантийного срока меньшей продолжительности, чем шесть месяцев (пять лет - по недвижимости), с учетом правила, установленного п. 5 ст. 477 ГК РФ, продавец будет нести  ответственность, если недостатки товара будут обнаружены покупателем по истечении гарантийного срока, но в  пределах шести месяцев (пяти лет - по недвижимости) со дня передачи товара покупателю и если покупатель докажет, что эти недостатки возникли до передачи товара покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Если на товар гарантийный срок не установлен ни продавцом, ни изготовителем, то, учитывая положения п. 1, 2 ст. 477 ГК РФ и ст. 19 Закона РФ «О защите прав потребителей», требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем  продавцу или организации, выполняющей  функции продавца, при условии, что  недостатки были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю (в отношении недвижимого имущества - не позднее пяти лет со дня передачи его потребителю). При определении разумности сроков рекомендуется исходить из гарантийных сроков, установленных государственными стандартами, а если они не установлены - из показателей долговечности товара, установленных нормативными документами по стандартизации. При этом необходимо учитывать, что сроки не являются обязательным требованием государственных стандартов. Таким образом, гарантийные сроки, установленные в государственных стандартах, носят рекомендательный характер и не являются обязательными (абз. 12 раздела X Разъяснений «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Исходя из интересов безопасности граждан закон устанавливает правило, в соответствии с которым, если товар (работа) по истечении определенного времени может представлять опасность для жизни, здоровья или имущества потребителей, то установление срока службы на эти товары (результаты работ) становится обязательным требованием для изготовителя. Поскольку не ко всякому товару можно применить нормы закона о сроке службы, закон вводит понятие «срок годности», т. е. период времени, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Этот срок в обязательном порядке должен устанавливаться на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы), перечень которых должен быть установлен Правительством РФ. Продажа товара с истекшим сроком годности или товаров, на которые в нарушение требований законодательства срок годности не установлен, не допускается.

Закон предусматривает право изготовителя (исполнителя), кроме сроков службы или сроков годности, устанавливать  на товар гарантийный срок. Этот срок можно определить как период времени, в течение которого изготовитель принимает на себя повышенные обязательства перед потребителями, например, обязуется за свой счет устранить возникшие недостатки, а в некоторых случаях и заменить товар на новый).

Установление гарантийного срока  и определение его продолжительности  является безусловным правом изготовителя и, исходя из принципа свободы договора, закрепленного в ГК РФ, не может  навязываться законодательно.

Информация - один из критериев выбора потребителей. Это зависит от того, что только на основании достоверной  и полной информации потребитель  может выбрать товар, который  обладает всеми необходимыми ему  свойствами. Таким образом, с правом потребителей на информацию связано право их на выбор [3. C. 55-74]

Согласно Руководящим принципам  для защиты интересов потребителей, принятым Организацией Объединенных Наций 9 апреля 1985 года, потребителей следует  инструктировать о назначении товара, его свойствах, правильном использовании  товара и информировать о возможном риске при предназначаемом или другом его разумно возможном использовании.

Согласно ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую  и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже. Состав, содержание и способы предоставления такой  информации устанавливаются законом, иными нормативными правовыми актами или должны соответствовать обычно предъявляемым требованиям к  информации о данных товарах.

Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей»  должна в наглядной и доступной  форме доводиться до сведения потребителя  при заключении договоров о реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) способами, принятыми в отдельных  сферах обслуживания.

Изготовитель (исполнитель, продавец) сам должен определять необходимый  объем этой информации, памятуя о  своей ответственности за неполноту  предоставленной информации в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей». В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» - потребитель  вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых  им товарах (работах, услугах). Указанная  информация в наглядной и доступной  форме доводится до сведения потребителя  на русском языке.

В ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»  определен объем обязательной информации, которую изготовитель (продавец, исполнитель) обязан довести до потребителя. При  этом Закон РФ «О защите прав потребителей», не устанавливает конкретные способы, которыми указанная информация должна доводиться до потребителя, а ограничивается лишь перечислением возможных способов ее доведения.

Итак, согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять  потребителю необходимую и достоверную  информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного  выбора: информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке  должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством  РФ о техническом регулировании  и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия качества товара обозначение;

сведения об основных потребительских  свойствах товаров (работ, услуг), в  отношении продуктов питания - сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информацию о наличии в продуктах питания  компонентов, полученных с применением  модифицированных организмов), пищевой  ценности, назначении, условиях применения и хранения, способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и  месте изготовления и упаковки (расфасовки), а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством РФ;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг);

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования  товаров (работ, услуг);

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с законодательством, а также  сведения о необходимых действиях  потребителя по истечении указанных  сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных  сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное  наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного  индивидуального предпринимателя, импортера);

информацию об обязательном подтверждении  соответствия качества товаров (работ, услуг), если на товары (работы, услуги) законом установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя;

информацию о правилах продажи  товаров (выполнения работ, оказания услуг);

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или  в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена  информация об этом. При этом об имеющихся  в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в  устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической  документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой  или иным способом, принятым для  отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении  соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые  установлены законодательством  РФ о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое  соответствие, сроке его действия и организации, его выдавшей (п. 3 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей»).

Перечень информации о товаре (работе, услуге) и способы ее доведения  могут определяться как Законом  РФ «О защите прав потребителей», так  и иными законами, а также иными  правовыми актами (Указами Президента РФ, постановлениями Правительства  РФ).

Согласно постановлению Правительства  РФ от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении  Правил продажи отдельных видов  товаров, перечня товаров длительного  пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном  предоставлении ему на период ремонта  или замены аналогичного товара, и  перечня непродовольственных товаров  надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный  товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Продавец - индивидуальный предприниматель  должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации  и наименовании зарегистрировавшего  его органа.

Если деятельность, которую осуществляет продавец, подлежит лицензированию, то этот продавец должен предоставить информацию о номере, сроке действия соответствующей  лицензии и органе, которым она  была выдана.

Указанная информация размещается  в удобных для ознакомления покупателя местах.

Информация, аналогичная указанной, также должна доводиться до сведения покупателей при осуществлении  торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в иных случаях, когда торговля проводится вне места нахождения соответствующего продавца.

В соответствии с п. 43 Примерных  правил работы предприятия розничной  торговли, утвержденных письмом Роскомторга  от 17 марта 1994 г. № 1-314/32-9 «О Примерных  правилах работы предприятия розничной  торговли и Основных требованиях  к работе мелкорозничной торговой сети», в предприятиях торговли предпринимателям рекомендуется также доводить до потребителей такую информацию, как:

указатели расположения отделов (секций) или продаваемых товаров; защита право потребитель законодательство

фамилии и инициалы работников торгового  зала (на их рабочих местах или нагрудных  знаках);

перечень и стоимость оказываемых  покупателям услуг;

выписка из правил розничной торговли отдельными товарами;

порядок обмена товаров (в предприятиях, торгующих мясом, следует указывать  схему разруба мяса по сортам);

Кроме того, в предприятии торговли должны быть все нормативные документы, регламентирующие правила торговли и качество товаров, в соответствии со специализацией (п. 44 Примерных правил работы предприятия розничной торговли).

При осуществлении разносной торговли представитель продавца в обязательном порядке должен иметь личную карточку, которая должна быть заверена подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца. Личная карточка должна содержать фотографию, фамилию, имя, отчество представителя продавца и сведения о продавце.

При продаже товаров, реализация которых  осуществляется на основании специального разрешения, продавец должен предоставить покупателю по его просьбе сведения о документах, которые подтверждали бы наличие соответствующего разрешения.

Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, которые устанавливаются  федеральными законами, другими нормативными правовыми актами РФ, обязательными  требованиями стандартов, и способами, которые приняты специально для  отдельных видов товаров.

Сейчас судебная практика имеет  примеры, когда от потребителя при  заключении договора купли-продажи  автотранспортного средства была скрыта информация, о том, что в автомобиле имеются следы демонтажа и  следы сварки на стойках. Суд принял решение в пользу Потребителя, а  именно договор купли-продажи был расторгнут, взыскано с продавца в пользу потребителя стоимость автомобиля в размере 270000 (Двести семьдесят тысяч) рублей, неустойки в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей. В мотивировочной части решения судья Череповецкого городского суда Корытова Ирины Борисовна, указала, что Ответчиком была нарушена статья 12 Закона «О защите прав потребителей» - продавец, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре, несет ответственность. При вынесении решения суд при удовлетворении взыскания неустойки мотивировался статьей 333 ГК РФ, и из заявленных 168000 (Сто шестьдесят восемь тысяч) рублей взыскал с продавца лишь 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей, тем самым уменьшил размер неустойки более чем в одиннадцать раз.