Права и свободы человека в информационной сфере

Основные виды информации: открытая информация как объект гражданских прав; документированная информация, в том числе официальные документы и обязательно представляемая информация; массовая информация; информация ограниченного доступа.

Законами и другими  нормативными актами устанавливается  порядок поиска и получения такой  информации потребителем, права и  обязанности потребителя информации, а также права, обязанности и  ответственность производителя  информации в зависимости от вида информации и формы ее отображения.

Обеспечение права на поиск  и получение информации перечисленных  выше видов осуществляется нормами  институтов массовой информации, интеллектуальной собственности, документированной  информации (информационных ресурсов). Ниже мы рассмотрим вопросы правового  регулирования отношений по доступу  к документированной информации из государственных информационных ресурсов. О реализации права на поиск и получение массовой информации, произведений, информации ограниченного  доступа будет сказано в других разделах при рассмотрении содержания правовых институтов с одноименными названиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13. Особенности информационных правоотношений в интернете.

 

Конечная цель распространения  информации – доведение содержания до потребителя.

Можно выделить три группы субъектов, которые действуют в Интернете.

Первая группа – те, которые  создают программно-техническую  часть информационной инфраструктуры Интернет, включая средства связи  и телекоммуникаций, обеспечивают ее эксплуатацию, расширение и развитие. Основными субъектами первой группы выступают: разработчики трансграничных информационных сетей, в том числе  их технических средств (компьютеров), средств связи и телекоммуникаций, программных средств разного  уровня и назначения, другого оборудования, составляющего инфраструктуру Интернета.

Вторая группа – субъекты, производящие и распространяющие информацию в Интернете, предоставляющие услуги по подключению к Интернету (как  бы «генераторы» информации, информационных продуктов и услуг). В число  субъектов второй группы входят специалисты, производящие исходную информацию, формирующие  информационные ресурсы (наполняющие  информацией базы данных, входящие в состав Интернета) и предоставляющие  информацию из этих ресурсов потребителям или предоставляющие возможность  потребителям подключиться к Интернету  и пользоваться его возможностями  самостоятельно.

Третья группа – потребители  информации из Интернета, т. е. все то множество субъектов, которые подключаются к Интернету для получения необходимой им информации и используют ее в собственной деятельности.

Основными объектами, по поводу которых возникают информационные отношения в Интернете, являются:

• программно-технические комплексы, информационные системы, информационно-телекоммуникационные технологии как средство формирования информационной инфраструктуры, средства связи и телекоммуникаций, обеспечивающие осуществление информационных процессов;

• информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги;

• доменные имена;

• информационные права и свободы;

• интересы личности, общества, государства в информационной сфере;

• информационная целостность и информационный суверенитет государства;

• информационная безопасность.

Информационные объекты  в Интернете обладают той отличительной  чертой, что они, как правило, представляются в виртуальной форме. В этой связи  правоотношения, возникающие по их поводу, существенно отличаются от действующих в отношении информационных объектов на материальных, жестких  носителях. Наиболее типичным примером здесь может служить доменное имя, предоставляемое для именования сайта (области памяти в Интернете  для размещения информации и информационных ресурсов) и обозначения адреса этого  сайта в Интернете.

Доменное имя представляет собой особый информационный объект, обладающий и содержанием, и формой исходя из принципа двуединства информации и ее носителя. Применение доменных имен в виртуальном пространстве Интернет ставит много вопросов перед  правом.

Тем самым оно может  состоять из любого набора букв, цифр, знаков и других способов обозначения  адреса.

B целом структура информационных  правоотношений в виртуальной  среде информационной сферы аналогична  их структуре в материальной  среде. Однако их особенности  определяются особенностями представления  и обращения информации в Интернете.

 

 

 

 

 

 

 

 

14. Область реализации права на поиск, получение и потребление информации в интернете.

Основными субъектами здесь выступают потребители информации и услуг, вступающие в информационные отношения с поставщиками информации или предоставляющими услуги по хостингу (по размещению информационных ресурсов в памяти компьютера).

Они разделяются на следующие  виды:

• потребители информации, осуществляющие поиск и получение информации в Интернете;

• потребители услуг по хостингу (по размещению информации в Интернете на серверах);

•потребители услуг информационной почты.

Потребители информации и  услуг Интернета вступают в общественные отношения с субъектами других областей информационной сферы, к которым  относятся производители информации, т. е. субъекты, действующие в области производства исходной и производной информации, а также в области формирования информационных ресурсов, предоставления информационных продуктов и информационных услуг.

Субъекты – производители  информационных ресурсов, информационных продуктов информационных услуг  в Интернете выполняют следующие  действия (в порядке реализации прав или исполнения обязанностей):

• разрабатывают и размещают свою информацию в сети (производители, в том числе авторы информации, информационных продуктов и услуг). Размещение информации в сети следует рассматривать как предложение к распространению, по сути дела как функцию распространения этой информации по сети;

• предоставляют доступ к информационным ресурсам неограниченному кругу лиц (или, если доступ к информации платный или ограниченный, – строго определенному кругу лиц).

• производители услуг по подключению и работе с Интернетом, в том числе предоставление хостинга и услуг электронной почты (провайдеры). Они действуют в области информационных технологий и средств их обеспечения как производители этих объектов или лица, арендующие их. Эти субъекты осуществляют сервис по подключению пользователей к сети Интернет, предоставляют электронный адрес и место под хранение писем электронной почты, а также услуг по приему и передаче полученных сообщений;

• производители услуг по навигации в Интернете – субъекты области информационных технологий и средств их обеспечения – собственники и обладатели информационных поисковых систем. Общественные отношения, возникающие между потребителем информации, с одной стороны, и производителем информации и услуг, с другой, чаще всего регулируются традиционными нормами гражданского права или публичного права.

Первые основаны на традиционных договорных отношениях, вторые – на отношениях конституционного или административного  характера (в порядке исполнения обязанностей органов государственной  власти и местного самоуправления по формированию информационных ресурсов и предоставлению информационных продуктов  и информационных услуг).

Однако при этом основные трудности регулирования отношений  связаны с защитой содержания получаемой потребителем информации (авторское  право, доказательственная способность  документа в электронной форме, доменные имена и т. п.).

Важная группа общественных отношений связана с защитой  потребителя от вредной, опасной, некачественной информации и защиты прав и свобод каждого в информационной сфере (например, защита чести и достоинства  личности). Здесь у потребителя  возникает право на защиту от воздействия  такой информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15. Основные направления правового регулирования информационных отношений в интернете.

Можно выделить основные направления правового регулирования отношений в Интернете:

• защита от вредной и незаконной информации;

• соблюдение авторских и смежных прав;

• вопросы электронного документооборота, доменные имена, правовое регулирование отношений при использовании электронной цифровой подписи;

• вопросы киберэкономики (электронные деньги, реклама, маркетинг, электронные публикации, электронные контракты, налог на передачу информации, ЭЦП;

• информационная безопасность;

• правонарушения в Интернете.

При правовом регулировании  отношений в Интернете важно соблюдение баланса:

• между свободой слова и интересами несовершеннолетних;

• свободы доступа к информации и информационной безопасностью личности, общества, государства. Защита государственной тайны, коммерческой тайны, других видов тайн не должна накладывать запрет на распространение и свободный доступ к информации, затрагивающие свободы и права человека и гражданина;

• свободы производства информации и ограничения производства и распространения опасной информации, информации, оскорбляющей личность. Свобода – не вседозволенность. Потребители имеют все больший доступ к он-лайновым банковским операциям, каталогам и прочим услугам. Оплачиваться услуги могут как традиционными методами, так и электронными – с использованием «электронных денег›. Системы электронных денег разрабатывают несколько компаний. Сами электронные деньги – эквивалент банковского депозита, либо выданный в виде зашифрованной серии цифр компьютерным сетям, либо записанный на карточку со встроенным микропроцессором.

Важным моментом на пути формирования основ информационного  общества на международном уровне следует  считать принятие в Окинаве Хартии Глобального информационного общества, в которой устанавливаются основные принципы вхождения мирового сообщества в такое общество на основе единой информационной инфраструктуры, базис  которой составляет Интернет.

Основные направления  законодательства, имеющие наиболее тесную связь с отношениями, возникающими в Интернете:

• законодательство об осуществлении права на поиск, получение и потребление информации (о праве на доступ к информации или право знать);

• законодательство об интеллектуальной собственности (законодательство об авторском праве и смежных правах, патентное законодательство, законодательство о ноу-хау);

• законодательство о СМИ;

• законодательство о документированной информации и об информационных ресурсах;

• законодательство об информации ограниченного доступа;

• законодательство о создании и применении информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

• законодательство об ответственности за правонарушения в информационной сфере. Именно нормы актов этих направлений могут быть рассмотрены на предмет дополнений и изменений для приведения в соответствие сособенностям среды Интернета.

Кроме того, важнейшее значение сегодня приобретает работа по формированию актов международного законодательства, ибо именно на этом уровне необходимо регулировать основную группу отношений, возникающих в виртуальной среде  Интернета, не имеющей географических границ.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение:

Реализация основных прав и свобод граждан в информационной сфере занимает важное место среди  национальных интересов России. Право  на поиск, получение и передачу информации (право на доступ к информации или  право знать) является определяющим институтом информационного права. Юридический фундамент этого  института составляют информационно-правовые нормы Конституции РФ. Основа права  на доступ к информации содержится в ст. 29 ч. 4 Конституции РФ: "Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом".

Право на информацию - нормативный  определенный порядок реализации полномочий различных субъектов в области  производства (создания, получения, доступа, сбора, хранения, использования и  распространения) информации в целях, не противоречащих свободам, правам и  интересам личности, общества и государства. Правда, здесь необходимо сделать  уточнение о том, что по общему правилу цели доступа к информации не должны противоречить правам и  интересам других лиц, общества, государства. Но об ограничениях права на информацию речь пойдет ниже.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации  от 12.12.1993.// Российская газета от 25.12.1993. №237.

2. Гражданский кодекс Российской  Федерации (части первая, вторая  и третья) // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 33012. Федеральный  закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ «О безопасности»// Российская газета 29 декабря 2010 г.  №5374

. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.09.2005) // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, СЗ  РФ от 03.10.2005, № 40, ст. 3986.

. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ.// Собрание Законодательства  РФ №1201. Ст. 2264.

5. Федеральный закон Российской  Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об  информации, информационных технологиях  и о защите информации» // Российская  газета от 29 июля 2006 г. в №4131

6. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. N 85-ФЗ "Об участии в международном  информационном обмене"//Российская  газета. № 129. 11.07.96

7. Бармен Скотт. Разработка правил  информационной безопасности. М.: Вильямс, 2002. - 208 с.

8. http://lawtoday.ru/razdel/biblo/info-prav/022.php

9. http://justicemaker.ru/view-theme.php?id=960