Порядок и способы создания юридический лиц

Говоря о постановке юридического лица на учет во внебюджетные фонды, следует подчеркнуть, что целью установления нового порядка государственной регистрации юридических лиц являлось упрощение процедуры создания организаций. В связи с этим, во исполнение принципа «одного окна», в настоящий момент постановка организации на учет во внебюджетные фонды осуществляется через регистрирующий орган, который сам направляет все необходимые сведения о новом субъекте права в территориальные отделения внебюджетных фондов. В свою очередь, отделение внебюджетного фонда после присвоения предприятию соответствующего регистрационного номера направляет ему свидетельство о постановке на учет по почте.

Следует отметить, что, хотя введение данного порядка было предусмотрено реформой процесса создания юридических лиц 2002 года, фактически действовать он начал лишь с января 2004 года. Кроме того, он имеет и существенные недостатки.

С одной стороны, введение данного положения представляется весьма позитивным и упрощающим для  учредителей процесс создания юридического лица, кроме того, имеется и явная экономия. С другой стороны налоговые органы могли бы и сами высылать сведения из Единого государственного реестра юридических лиц во все внебюджетные фонды, и процесс происходил бы намного быстрее.

Однако отсутствие соответствующего технического обеспечения делает невозможным  применение норм законодательства на практике.

В сложившейся ситуации следует предоставить возможность выбора самим заявителям: те, кто хотят регистрироваться самостоятельно, пишут заявление в установленной форме, что они обязуются пройти сами все фонды. И тогда налоговые органы не отсылают никаких сведений по данным юридическим лицам и предоставляют право организациям самим проходить этот этап. Для тех же, кто доверяет почте и не особо тяготеет к скорому обладанию всем пакетом документов, подходил бы новый порядок, а время показало бы, какой из способов перспективней. Таким образом, у людей был бы выбор³⁵.

С одной стороны, предложенный автором вариант позволил бы разрешить возникшую проблему, но с другой стороны представляется, что установление возможности самим гражданам проходить постановку на учет во внебюджетных фондах, прежде всего, нарушило бы принцип «одного окна», который наконец-то начинает складываться в нашем государстве, а также принцип единства правового регулирования создания юридических лиц, о котором так давно говорили ученые-юристы.³⁶

 

Заключение

 

Таким образом, существуют различные способы создания юридических лиц. В условиях рыночных отношений наиболее распространенным способом создания юридических лиц, как в нашей стране, так и за рубежом становится явочно-нормативный способ, имеющий ряд этапов реализации: подготовительной, непосредственно государственной регистрации и пострегистрационную стадию.

Имеются проблемы, в том  числе в реализации явочно-нормативного способа создания юридических лиц, которые требуют разрешения.

К ним относится важность предварительной проверки учредительных документов на соответствие их содержания положениям законодательства, необходимость законодательного закрепления варианта отказа в государственной регистрации, разрешение вопроса, законодательного определения позиции места нахождения юридического лица и адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица и прочее.

Для более эффективного развития экономических отношений  представляется целесообразным значительно упростить пострегистрационную стадию создания для самого юридического лица, возложив обязанность по совершению ряда процедур (например, регистрацию в органах статистического учета, изготовление печати) на регистрирующий орган.

 

Список использованной литературы

 

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ ред. от 14.07.2008, с изм. от 24.07.2008 // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ в ред. от 14.07.2008 // СЗ РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410; часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ от 26.11.2001 N 146-ФЗ // СЗ РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552. Ст. 4552; часть четвертая т 18.12.2006 N 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) (ред. от 30.06.2008) // СЗ РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 № 195-ФЗ, ред. от 22.07.2008, с изм. и доп., вступающими в силу с 10.08.2008) // СЗ РФ. 7.01.02. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ в ред. от 30.06.2008 // СЗ РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3824; часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ ред. от 04.12.2007, с изм. от 30.04.2008, с изм. и доп., вступающими в силу с 05.01.2008 // СЗ РФ. 07.08.2000. № 32. Ст. 3340.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63-ФЗ в ред. от 22.07.2008 // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
6. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 в ред. от 29.12.2006 // СЗ РФ. 05.02.1996. № 6. Ст. 492.
7. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ в ред. ред. от 01.12.2007  // СЗ РФ. 13.08.2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.
8. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ // СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434.
9. Федеральный закон «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 21.03.02 № з 1-ФЗ в ред. от 04.11.2006 // СЗ РФ. 25.03.2002. № 12. Ст. 1093.
10. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ в ред. от 29.04.2008 // СЗ РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 1.
11. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8.02.98. № 14-ФЗ в ред. от 29.04.2008 // СЗ РФ. 16.02.1998. №7. Ст. 785.
12. Постановление Правительства РФ «О Едином государственном реестре юридических лиц» (Правила ведения ЕГР и приложения № 1 и 2) от 19.06.2002 № 438 в ред. от 27.11.2006 // СЗ РФ. 01.07.2002. № 26. Ст. 2585.
13. Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению» от 19 июня 2002 г. № 439 в ред. от 22.05.2006, с изм. от 01.08.2006 // Российская газета. 26.06.2002. № 113.
14. Инструкция ЦБ РФ «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» от 14 января 2004 г. № 109-И в ред. от 21 февраля 2007 г. // Вестник Банка России. 2004. № 15.
15. Приказ МНС РФ «Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц» от 03.03.2004 № БГ-3-09/178 // Российская газета. № 64. 30.03.2004.
16. Приказ ФНС РФ «Об утверждении форм документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц» от 01.12.2006 № САЭ-3-09/826@. Приложение № 2: Заявление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ. // Российская газета. 12.01.2007. № 4.

 

Научная литература

1. Касьянов А.В. Регистрация предприятий // ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.
2. Бараненков В.В. Некоторые проблемы создания и функционирования юридических лиц – военных организаций // Проблемы создания и функционирования системы юридических лиц федерального органа исполнительной власти. М.: МВИ ФПС России, 2003.
3. Бараненков В.В. Юридические лица. Национальный ин-т бизнеса. // М., 2001.
4. Богданов Б.В. Правовое положение органа юридического лица // Журнал российского права. 2001. № 3.
5. М.И. Брагинский Юридические лица // Хозяйство и право. 1998. № 3.
6. С.Н. Братановский, Е.А. Злобина Постатейный комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ О некоммерческих организациях в ред. ФЗ от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ. КонсультантПлюс.
7. С.Н. Братусь Юридическая ответственность и законность. М., 2001.
8. Виноградов А.Ю. Гражданская правосубъектность воинской части. // М.: Военный ун-т, 2006.
9. Гражданское право. Под ред. Калпина А.Г. и др. // М., Юристь, 1997.
10. Гражданское право. Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К.. Ч. 1. М., 1996.
11. Гражданское право. Часть 1. Отв. ред. Мозолин В.П., Масляев А.И. // М., Юристъ, 1997.
12. Гражданское право. В 2 т. Т. 1. Под ред. Суханова Е.А. // М., Волтерс Клувер, 2004.
13. Жилинский С.Э. Предпринимательское право. // М.: Норма-Инфра-М, 2006.
14. Захаров В.А. Создание юридических лиц: правовые вопросы. // М., НОРМА, 2002.
15. Зыкова И.В. Федеральный закон О государственной регистрации юридических лиц: надежды и реальность // Законодательство и экономика. 2001. №11.
16. Зыкова И.В. Юридические лица: создание, реорганизация, ликвидация. // М.: Ось-89, 2005.
17. Коротков А. и др. Преступления в сфере предпринимательской деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 22 и 23 Уголовного кодекса РФ) // Право и экономика. 1999. №11.
18. Ломакин Д.В. О проекте федерального закона О государственной регистрации юридических лиц // Законодательство. 2001. № 6.
19. Парций Я.Е. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Гражданин и право. 2001. №11.

 

Материалы судебной практики

 

1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 23 апреля 2001 года № 63 Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска акций недействительным // Вестник ВАС РФ. 2001. № 7; Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ. 2003 (ч. 1). № 10.
2. Обзор судебной практики (апрель-июнь 2005 года) // Консультант Плюс.
3. Определение Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-4528/00-247/17 от 19.09.00. // КонсультантПлюс.
4. Постановление Президиума ВАС РФ № 2923/00 от 5.12.00 // Справочная правовая система ГАРАНТ.
5. Постановление Президиума ВАС РФ № 5584/06 от 10.06.06 // Справочная правовая система ГАРАНТ.
6. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 апреля 2003 г. по делу № А82-219/02-Г/1. // КонсультантПлюс.
7. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 октября 2005 г. по делу № КГ-А40/10260-05. // КонсультантПлюс.
8. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 февраля 2006 г. по делу № КГ-А40/13292-05. // КонсультантПлюс.
9. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 сентября 2006 года по делу № А66-2100-06. // КонсультантПлюс.
10. Решение Арбитражного суда Амурского областного от 15.07.06.по делу №А24-3930/06-12 // КонсультантПлюс.

 

¹ См.: Виноградов А.Ю. Гражданская правосубъектность воинской части: Диссертация канд. юридических наук. - М.: Военный ун-т, 2000. С. 15

² Федеральный закон № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», введен в действие с 1 июля 2002 года.

³ Согласно соответствующим Положениям Гл. 4 ГК РФ от 30.11.1994, Закону РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Указу Президента РФ № 1482 от 08.07.1994 N (О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности) и др.

⁴ См. Братановский С.Н., Злобина Е.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ред. ФЗ от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ. Консультант Плюс.

⁵ См.: Гражданское право. В 2 т. Т. 1. Под ред. Суханова Е.А. // М., Волтерс Клувер, 2004. -С. 411.

⁶ См., напр.: Инструкция Центрального банка РФ «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» от 14 января 2004 г. № 109-И в ред. от 21 февраля 2007 г. // Вестник Банка России. 2004. № 15.

⁷ Ст. 1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

⁸ Приказ Минфина РФ «Об утверждении «Положения о порядке ограничения, приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности на территории РФ» от 17.07.2001 № 52н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 10.09.2001. № 37.

⁹ Для создания объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций) необходимо предварительное согласие федерального антимонопольного органа.

¹⁰ См.: Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ.

¹¹ ФЗ РФ от 11.07.2001 № 95 в ред. от 30.12.2006 // СЗ РФ. 16.07.2001. № 29. Ст. 2950.

¹² ФЗ РФ от 26.12.1995 № 208-ФЗ в ред. от 05.02.2007 // СЗ РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 1.

¹³ Жилинский С.Э. Предпринимательское право. 6-изд. - М., 2005. -С. 142-143.

¹⁴ Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1463 об использовании в наименовании юридических лиц слов «Россия», «Российская Федерация»

¹⁵ Письмо МНС России от 27 августа 2004 г. № 09-1 -03/3458® // Экономика и жизнь. 2004. № 43.

¹⁶ Определение Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-4528/00-247/17 от 19.09.00. // Консультант Плюс

¹⁷ Письмо Федеральной налоговой службы N 14-1-04/253@ от 01.02.2005 "По вопросам государственной регистрации юридических лиц"

¹⁸ КАСЬЯНОВ А.В. "РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ" // ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008 – Гл. 3.

¹⁹ ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ в ред. от 07.05.2008 // СЗ РФ. 16.02.1998. № 7. Ст. 785.

²⁰ См.: Бараненков В.В. Некоторые проблемы создания и функционирования юридических лиц - военных организаций // Проблемы создания и функционирования системы юридических лиц федерального органа исполнительной власти. - М.: МВИ ФПС России, 2003.

²¹ Решение Арбитражного суда Амурского областного суда от 15.07.06.по делу №А24-3930/06-12 // Консультант Плюс.

²² Срок принятия решения ФРС и регистрации предприятия в ЕГРЮЛ соответственно – 14 и 5 дней, к этому прибавим срок доставки документов из одной федеральной службы в другую курьерской почтой – от 5 до 14 дней.

²³ Ст. 8 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

²⁴ См., напр.: А. Коротков « Преступления в сфере предпринимательской деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях» (гл. 22 и 23 Уголовного кодекса РФ) // Право и экономика. 1999. № 11.-С. 73.

²⁵ Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 № 212 в ред. от 10.04.2007 // СЗ РФ. 24.04.2006. № 17 (2 ч.). Ст. 1869.

²⁶ Приложение № 1 к постановлению Правительства РФ «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению» от 19 июня 2002 г. № 439 в ред. от 22.05.2006, с изм. от 01.08.2006 // Российская газета. 26.06.2002. № 113.