Понятие и виды представительства

    Представитель - гражданин либо юридическое лицо, наделенные полномочием совершать юридически значимые действия в интересах и от имени представляемого. Гражданин в качестве представителя должен обладать полной дееспособностью, т.е. быть совершеннолетним, не ограниченным в дееспособности. В виде исключения, с соблюдением требований ст. 63 Трудового кодекса РФ частично дееспособные граждане моложе 16 лет могут выполнять функции представителей в силу трудового договора. Члены кооператива также могут быть его представителями с 16 лет (п. 2 ст. 26 ГК).

    Специальные ограничения для отдельных граждан  быть представителями других лиц  могут быть предусмотрены только законом. Так, например, в соответствии со ст. 51 ГПК РФ судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. А по правилам ст. 60 АПК помимо судей, следователей, прокуроров представителями в арбитражном суде не могут быть помощники судей и работники аппарата суда.

    Юридические лица, обладающие специальной правосубъектностью, могут выполнять функции представителей, если это не противоречит целям их деятельности, закрепленным в законе. Так, например, в соответствии со ст. 5 Закона "О банках и банковской деятельности" банки не могут осуществлять торговую деятельность. Вследствие этого банк не может быть представителем другого лица при совершении чисто торговых сделок. Юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выполнять функции представителей от имени граждан и других юридических лиц по общему правилу без всяких ограничений. Но если в учредительных документах юридического лица установлены ограничения на выполнение им функций представителя по любым или отдельным видам сделок, то осуществление при таких обстоятельствах юридическим лицом полномочий представителя может повлечь последствия, предусмотренные ст. 174 ГК.

    Третье  лицо - гражданин либо юридическое лицо, с которым вследствие действий представителя устанавливаются, изменяются или прекращаются субъективные права и обязанности представляемого. Третьими лицами могут быть все лица, обладающие гражданской правосубъектностью. Закон лишь запрещает представителю совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случая коммерческого представительства. Например, представитель не может сам купить имущество, которое поручил ему продать представляемый.

      Рассматривая  правовое положение субъектов представительства, следует обратиться к выявлению  правовой природы их полномочий. Подчеркну, что основой представительства является полномочия, которыми одно лицо (представляемый) наделяет другое (представителя) для выступления от его имени.

      Действия  представителя создают, изменяют или  прекращают гражданские права и  обязанности представляемого лишь тогда, когда они совершаются в пределах предоставленных представителю полномочий. Если же представитель превышает свои полномочия, представляемый свободен от каких бы то ни было обязательств перед третьим лицом, с которым представитель вступил в правовые отношения от его имени. Полномочие есть мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам. Именно в силу предоставленного ему полномочия представитель заключает с третьими лицами сделки и совершает другие юридические действия от имени и в интересах представляемого.

      Возникновение у представителя необходимого полномочия связано прежде всего с волеизъявлением  представляемого, а также с другими  юридическими фактами. Согласно статьи 182 Гражданского кодекса полномочия представителя могут основываться на доверенности, административном акте или законе. Объем и характер полномочий представителя, а также условия их осуществления прямо зависят от лежащих в основе представительства юридических факторов.

      Наличие у представителя полномочий - непременное условие всякого представительства. Однако встречаются и такие случаи, когда сделки и иные юридические действия от имени и в интересах одних лиц совершаются другими лицами, не имеющими на это необходимых полномочий. Иногда такая ситуация возникает в чистом виде, когда между участниками гражданского оборота вообще отсутствует какая-либо предварительная договоренность о представительстве. Например, гражданин, зная, что его знакомый нуждается в дачном помещении, но, не имея от него на этот счет никакого конкретного поручения, заключает от его имени договор об аренде дома.

      Полномочия  представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные:

      Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе.

      Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности.

      Согласно  ст. 54 ГПК право представителя  на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

      Следует иметь в виду, что и в гражданском  процессе при осуществлении важнейших  распорядительных действий законные представители  обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве. Так, в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе и обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его в наем, в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Поэтому заключение мирового соглашения, отказ от иска или признание иска по делу, иные процессуальные действия, так или иначе связанные с распоряжением имущества подопечных, опекуны и попечители вправе совершать только с соблюдением условий, указанных в ст.37 ГК РФ.

      Полномочия  судебных представителей оформляются и подтверждаются документально различным образом в зависимости от вида представительства.

      Законные  представители в подтверждение  своих полномочий представляют следующие  документы. Родители представляют свидетельство  о рождении детей и собственный паспорт. Усыновители могут дополнительно представить решение об усыновлении. Опекуны представляют опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки и попечительства над представляемым ими лицом.

      Полномочия  адвоката удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным соответствующим адвокатским образованием.

      Практически во всех остальных случаях полномочия представителя удостоверяются доверенностью.

          Особое внимание необходимо уделить полномочиям  руководителя организации по представительству ее интересов.

    Согласно  ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества - генеральный директор, президент и другие - вправе действовать без доверенности от имени общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки, а также выдавать доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия.

    Кроме того, аналогичное положение предусмотрено и в отношении акционерных обществ. Так, в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) действует без доверенности от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества.

    Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных  и муниципальных унитарных предприятиях" устанавливает в ст. 21, что руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия.

    Соответственно, указанным лицам не требуется  доверенность на совершение сделок, представительство интересов организации.

    Руководитель  филиала и руководитель представительства  назначаются обществом и действуют  на основании доверенности, выданной обществом. 

2. Коммерческое представительство

    Принципиально новым является то, что ГК РФ помимо представительства общегражданского ввел в оборот понятие "коммерческое представительство", что отражает движение к рыночной экономике, поскольку появились лица, которые данную сферу деятельности выбрали в качестве своей основной.

     Коммерческий  представитель - всегда предприниматель, который совершает постоянно и самостоятельно от имени предпринимателей сделки. В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнении работ или оказании услуг лицами, зарегистрированным в этом качестве в установленном законом порядке, из этого делается вывод о том, что коммерческий представитель должен быть предпринимателем. Как правило, коммерческий представитель нужен там, где для совершения сделок необходимы специальные знания, информация, деловые связи. Отдельные категории сделок и в отношении определённого имущества вообще могут быть заключены только лицом, обладающим определённым статусом или лицензией (брокерами, страховыми агентами).

      Конструкция коммерческого представительства  существенно отличается от традиционной. Одна из особенностей правового режима, установленного для этого вида представительства, состоит в том, что коммерческий представитель вправе заключать помимо обычных также сделки, которые никто иной, кроме него, совершать не может.

      Речь  идет о том, что статья 184 Гражданского кодекса допускает заключение договора коммерческим представителем, который в одно и то же время является представителем обеих сторон (продавца и покупателя, займодавца и заемщика, подрядчика и арендатора и т.п.). Это возможно, если стороны выразили своё согласие по данному вопросу, и если это не противоречит закону. Подобного рода сделки коммерческий представитель должен совершать с заботливостью обычного предпринимателя. Он не может совершать сделки от имени представляемого для себя лично.

      ГК  допускает установление законом  или иным актом специальных правил о коммерческом представительстве, действующих в определённой сфере предпринимательской деятельности. 

    Исходя  из вышеизложенного, можно выделить следующие признаки коммерческого  представителя и деятельности по коммерческому представительству.

    Во-первых, это предпринимательская деятельность, то есть деятельность, направленная на извлечение прибыли. В этой связи подчеркну, что коммерческим представителем может быть только хозяйствующий субъект, то есть коммерческие организации и индивидуальные предприниматели.

    Во-вторых, особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности урегулированы специальными законодательными актами.

    В-третьих, коммерческое представительство осуществляется на основании специального договора, заключенного в письменной форме. Как правило, это договор поручения.

      Учитывая  особый характер подобного рода отношений, способных существенно затронуть  интересы обеих сторон в сделке, Гражданский кодекс устанавливает  ряд обязательных условий использования  такой модели (ст. 184):

      а) стороны выразили согласие на одновременное коммерческое представительство или такое представительство предусмотрено законом;

      б) коммерческий представитель должен иметь прямо выраженные полномочия, предусматривающие его права  на одновременное представительство. Такие полномочия могут содержаться в письменных договорах, которые обе стороны предполагаемой сделки заключили с коммерческим представителем, или в выданной каждой из них доверенности;