Понятие и пределы действия принципа взаимной ответственности государства и личности

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

ГЛАВА 1. Методологические основы исследования взаимодействия государства и личности

§ 1. Соотношение категорий государство и личность

§ 2. Проблемы взаимодействия государства и личности

§ 3. Развитие в политико-правовых учениях идеи взаимной ответственности государства и личности

 

ГЛАВА 2. Понятие и пределы действия принципа взаимной ответственности государства и личности

§ 1. Социальная ответственность государства и личности: сущность, свойства, виды

§ 2. Признаки юридической ответственности личности и государства: общее и особенное

§ 3. Пределы действия принципа взаимной ответственности государства и личности

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

 

 

 

 

Введение 

В правовом государстве власть должна быть организована так, чтобы  она не подавляла личность - этот характерный признак государственной  власти в правовом государстве лучше  всего выясняется из противопоставления организаций государственной власти в правовом и абсолютно-монархическом  государствах.

Личность, государство, право - это три понятия, которые не порождают друг друга, т.к. они порождены одним целым. Но в тоже время мы видим направления этих трёх, параллельно независимых понятий в государстве закреплены с помощью права основы свободной деятельности личности, её индивидуальную и интеллектуальную собственность.

Участие личности в делах  общества, её возможности объединяться с другими организациями в  государстве обеспечивает право. Ведь именно оно позволяет влиять на содержание принимаемых государственными органами политических решений, законов и  актов управления.

Самоограничение государства  правом, закрепляющим свободу личности, не является односторонней привилегией  личности. Последняя, в свою очередь тоже соглашается не определенные ограничения и обязуется подчиняться общим установлениям государства.

Правовой характер взаимной ответственности государства и  личности - это важная составная  часть объективно складывающегося  в обществе права, а не продукт  волеизъявления государства. Следовательно, в правовом государстве устанавливается  принцип взаимной ответственности  государства и личности.

Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления  должны строится на началах равенства и справедливости. Государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей.

Обязательность закона для  государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают  административный произвол. К ним  относятся: ответственность депутатов  перед избирателями, ответственность  правительства перед представительными  органами, дисциплинарная и уголовная  ответственность должностных лиц  государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными  субъектами права.

На тех же правовых началах  строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы  личности, соответствовать тяжести  совершенного правонарушения.

Правовой характер взаимной ответственности государства и  личности - это важная составная  часть складывающегося в обществе права.

Цель работы заключается в изучении методологических основ взаимодействия личности и государства, определении понятия и пределов действия принципа взаимной ответственности государства и личности.

Задачи работы:

- изучить соотношение категорий государство и личность;

- исследовать проблемы взаимодействия государства и личности;

- рассмотреть понятие  и пределы действия принципа  взаимной ответственности государства  и личности.

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Методологические основы исследования взаимодействия государства и личности

§ 1. Соотношение категорий государство и личность

Государство - это особая суверенная территориальная организация  политической власти, обладающая специальным  аппаратом и регулирующая отношения, складывающиеся в обществе, с помощью  общеобязательных правил поведения.

Государство рассматривается  как необходимое средство согласования интересов различных социальных групп, личности и общества, как организация, подчиненная общественным интересам  и контролируемая обществом. Человек, его основные права и свободы  рассматриваются, как конечная цель вмешательства государства в  общественную жизнь и одновременно являются пределом такого вмешательства.

Идеи гармонизации отношений  личности и государства находят  выражение, в частности, в теории и практике правовой государственности. Для правового государства характерны не только безусловная связанность  всех социальных субъектов, включая  государство, законом, но и идейное, законодательное и организационное  признание государством незыблемости основных прав и свобод человека, их преимущества перед иными общественными  и государственными установлениями.

Правовое государство  - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти с целью не допустить злоупотреблений.

Можно выделить два основных принципа правового государства:

1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальная, содержательная сторона);

2) наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур ограничительного правового режима (формально-юридическая сторона).

Первый принцип нашел  свое закрепление в статье 2 Конституции  РФ, где установлено, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». [1]

Правовое государство  должно последовательно исполнять  свое главное предназначение - гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность осуществления функций государственной власти выступает вторичной, производной.

Второй основной принцип  воплощается в жизнь с использованием следующих способов, выступающих  в качестве самостоятельных принципов:

- разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви с целью исключить злоупотребления ею;

- федерализм, который дополняет горизонтальное разделение власти еще и разделением ее по вертикали;

- верховенство закона (закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти);

- взаимная ответственность государства и личности и т. д.[5]

Кроме них можно выделить и другие принципы, которые в той  или иной мере вытекают из вышеприведенных и создают для них обеспечивающий фон. Это:

- высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;

- наличие гражданского общества и контроль с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.

Личность - это индивидуально определенная совокупность социально значимых свойств человека, проявляющихся в отношениях между людьми. Понятие личности, личностные характеристики отдельного человека органически связаны с обществом, его особенностями. Общество - это исторически развивающаяся система отношений между людьми, продукт взаимодействия людей в процессе их совместной жизнедеятельности. Общество и личность - взаимообусловливающие друг друга явления, существующие лишь в неразрывном единстве.

Положение личности в обществе предопределено и обусловлено не только ее собственной активностью  и способностями и тем более  не только физической и духовной принадлежностью  носителя личностных свойств к человеческому  роду.

Основные параметры и  черты этого положения заданы и воспроизводятся исторически  конкретным, исторически неповторимым общественным организмом в целом, содержащим в себе влияние и роль всех общественных явлений и атрибутов. К числу  таких безусловных реалий общества уже на протяжении более пяти тысячелетий  относятся, в частности, и государственно-правовые явления.[3]

Фактическое положение человека, масштаб его свободы выражаются, прежде всего, в материальных и духовных возможностях и обязанностях, количество, качество и пределы которых составляют содержательную характеристику состояния  конкретной личности.

Возможности и обязанности  практически возникают у человека лишь как результат сложного взаимодействия конкретных людей, личности и общества. Именно этим предопределены серьезные  различия в правовом, материальном, социальном положении в целом  между людьми.

В зависимости от времени, исторического, географического, политического  пространства, объективных и субъективных факторов общественной жизни существенно  разнятся между собой основные показатели состояния личности. Поэтому даже одни и те же права и свободы  человека, например, право на жизнь  и право на свободу, в условиях современной Европы по своему содержанию принципиально отличаются от тех же прав периода Второй мировой войны или же эпохи диктатуры пролетариата в России.

В обществе, где господствуют идеалы справедливости, гуманизма, демократии, люди стремятся гармонизировать  отношения между отдельной личностью  и обществом в целом, чьи интересы, и призвано представлять государство.

В государственно-организованном обществе в системе факторов, определяющих положение человека, именно государству  принадлежит исключительно важная роль. Значение государства обусловлено  его относительной независимостью и значительной самостоятельностью по отношению к человеку и обществу, теми рычагами воздействия на общественные отношения, которыми оно монопольно располагает.

Государство - это не только особым образом организованный разряд людей, систематически занимающийся управлением  и принуждением. Государство - это  также внутреннее устройство общества, особый вид организации человеческого  общества как целого, обеспечивающий территориальное, юридическое и  политическое единение населения. [8]

Государственная организация  выступает как официальный, уполномоченный представитель всего общества. В  силу этого отношения между человеком  и обществом носят преимущественно  государственно-правовой характер, поскольку  от имени общества выступает государство.

В силу принципа суверенности государственной власти любой человек  в пределах территории государства  подпадает под его юрисдикцию, т.е. становится адресатом исходящих  от государства общеобязательных предписаний. Устойчивая связь человека с конкретным государством обычно находит свое выражение  в институте гражданства (в республиках) или подданства (в монархиях).

Суть гражданства и  подданства, несмотря на некоторые  различия между ними, едина (формально  подданство означает личную преданность  человека монарху). Она выражается в наличии устойчивой политико-правовой связи между отдельной личностью и государством.

Эта связь означает юридическую  принадлежность лица к конкретному  государству, приобретение личностью  человека специфических качеств гражданина государства, наличие круга взаимных прав и обязанностей граждан и государства, а также защиту гражданина государством внутри страны и за ее пределами.

Гражданин - это личность в ее отношении к государству  и праву. Качества гражданина становятся важной чертой, характеризующей положение  человека в обществе. Состояние в  гражданстве является юридическим  и морально-политическим основанием для личности исполнять обязанности  гражданина, пользоваться правами и  свободами, установленными государством для своих граждан.

Соотношение личности и государства  может быть весьма различным. В обществе, где господствуют идеалы справедливости, гуманизма, демократии, люди стремятся  гармонизировать отношения между  отдельной личностью и обществом  в целом, чьи интересы и призвано представлять государство.

Другой общепризнанной чертой правовой государственности является установление и строгое следование принципу взаимной ответственности  государства и личности. Этот принцип  проявляется, прежде всего, в установлении государством законодательных ограничений  своей активности по отношению к  личности и обществу, в принятии государством конкретных обязательств, направленных на обеспечение интересов  граждан, в наличии реальных мер  ответственности должностных лиц  государства за неисполнение их обязанностей перед обществом и личностью. [9]

В свою очередь, свобода личности в правовом государстве не является абсолютной, поскольку она ограничена и регламентирована правом, интересами и правами других лиц. От человека требуется соблюдение всех правовых установлений и исполнение его обязанностей перед государством и обществом.