Понятие гражданской правоспособности граждан

 Способность создавать  юридические лица самостоятельно  или совместно с другими гражданами  и юридическими лицами – существенные  элементы правоспособности граждан.  Их сущность заключается в  том, что лицо, исходя из своих  склонностей и стремлений, может  само решать вопрос о том,  в какой сфере оно будет  осуществлять свою деятельность: индивидуального предпринимательства  или создания юридического лица (ст. 23 ГК РФ).

4) Способность совершать  любые не противоречащие закону  сделки и участвовать в обязательствах.

Правовые возможности, обладателем  которых может стать гражданин  в результате совершения договоров  и иных сделок, хотя и не предусмотренных  законом, но не противоречащих ему, либо посредством участия в договорных и внедоговорных обязательствах, определяются соответствующими разделами  ГК РФ.

5) Способность иметь права  авторов произведений науки, литературы  и искусства, изобретений и  иных охраняемых законом результатов  интеллектуальной деятельности.

Субъектом авторского права  является лицо, творческим трудом которого создано данное произведение. Такие  права возникают не только у полностью  дееспособных лиц, но и у малолетних и несовершеннолетних авторов. Все  они наделены способностью иметь  права на личные неимущественные, а  также и на имущественные правомочия: избирать способ обозначения автора; выпускать произведения в свет; правомочия, связанные с неприкосновенностью произведения, и др.

6) Способность иметь иные  имущественные и личные неимущественные  права. 

Под комплексом личных неимущественных  прав принято понимать субъективные правомочия, тесно связанные с  личностью. Сюда относится способность  иметь право на имя, честь, достоинство  и др. Кроме названных, гражданин  может быть носителем права автора, других прав, не запрещенных законом  и не противоречащих общим началам  гражданского права.

Содержащийся в статье 18 ГК РФ перечень является примерным. С  одной стороны, он не перечисляет  и не может перечислить все  существующие и допустимые гражданские  права, а с другой – выходит  за пределы гражданских правоотношений. Ведь возможности свободно избирать место жительства, или заниматься любой незапрещенной законом  деятельностью, или создавать различного рода организации не ограничиваются сферой гражданских правоотношений и выходят за пределы гражданского права и его предмета, поскольку  могут осуществляться и в правоотношениях, являющихся предметом регулирования  административного права, трудового  права и т.д.

Однако правоспособность - это способность не только иметь  права, но и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК), а потому неверно ограничивать ее содержание только правами (как это  может показаться из самого термина "правоспособность", а также  при первом обращении к ст. 18 ГК), в противном случае такое понимание  правоспособности вступит в противоречие с ее определением (ч. 1 ст. 17 ГК) и  сможет объяснить только механизм осуществления  субъективных гражданских прав, оставив  в стороне другую, не менее важную, "сторону медали" - механизм исполнения гражданских обязанностей (в том  числе несения гражданско-правовой ответственности). Впрочем, об обязанностях упоминается и в ст. 18 ГК. Так, обладание имуществом на праве собственности возлагает на собственника бремя (суть - обязанность) его содержания (ст. 210 ГК), а участие в обязательствах означает, прежде всего, исполнение обязанностей (ст. 307 ГК).²⁰

Для правоспособности гражданина характерны два основных момента:

1) имя, включающее фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.  Имя гражданина устанавливается при помощи надлежаще выданных документов (паспорт, свидетельство о рождении и т.п.), а в необходимых случаях – при помощи проведения обязательной или добровольной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 г. № 128 – Ф3 “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации”.

Данный гражданин (и никто  другой) приобретает и осуществляет права и обязанности под своим  именем или в порядке, установленном  законом, под псевдонимом. Имя, полученное гражданином при рождении, а также  перемена имени, произведенная в  установленном законом порядке, подлежит регистрации в соответствии с нормами о регистрации актов  гражданского состояния²¹.

Следует учитывать, что перемена гражданином своего имени не является основанием для прекращения прав и обязанностей, возникших под  прежним именем. Однако перемена имени  порождает установленные законом, определенные обязанности для соответствующего гражданина: гражданин, переменивший имя, обязан принимать меры для уведомления  своих должников и кредиторов о произошедшей перемене имени. В  противном случае, он несет риск всех последствий, вызванных отсутствием  у вышеуказанных лиц сведений о перемене имени.

Кроме того, гражданин, изменивший имя, может требовать внесения за свой счет соответствующих изменений  в документы, оформленные на его  прежнее имя. Имя, полученное гражданином  при рождении, и перемена имени  подлежит государственной регистрации. Необходимо отметить, что приобретение прав и обязанностей под именем другого  лица запрещено. Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования  его имени, а равно при искажении  или использовании его имени  способами или в форме, затрагивающими его честь, достоинство и деловую  репутацию, подлежит возмещению;

2) место жительства - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Исполнение обязательств, открытие наследства и многие другие гражданско-правовые действия совершаются в месте жительства гражданина. Наряду с именем место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права. Так, нередки случаи полного совпадения имени, фамилии и отчества у различных граждан, однако совпадение места жительства встречается крайне редко. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Например, молодой специалист, приехавший по окончании вуза на работу в определенный населенный пункт, имеет со дня поселения местом жительства этот населенный пункт, а не город, где он учился или где живут его родители. Если гражданин постоянно проживает в одном и том же месте, его место жительства определяется довольно просто. Однако бывают случаи, когда гражданин проживает в разных местах, переезжая по различным обстоятельствам с одного места на другое. В этом случае закон предусматривает определение места жительства по преимущественному месту нахождения гражданина, т.е. тому месту, где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время. Не имеют значения место прописки гражданина, место нахождения его имущества, либо место жительства супруга и другие подобные факты, поскольку закон не связывает с ними определение места жительства гражданина.

Граждане вправе сами выбирать себе место жительства, что, как уже  говорилось, является одним из элементов  правоспособности гражданина. Единственным исключением, установленным в законе, является определение места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания. Их местом жительства признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК).

Иски о  закреплении  за несовершеннолетними, находящимся  под опекой,  жилого помещения довольно часто рассматриваются в районных судах Российской Федерации. В качестве примера можно привести дело, рассмотренное в Камбарском районном суде Удмуртской Республики – «иск о признании незаконным бездействия по невыполнению протеста прокуратуры на Постановление администрации Камбарского района о закреплении за несовершеннолетней жилого помещения, возложении обязанности поставить несовершеннолетнюю на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, признании права на получение жилого помещения, признании незаконными действий по закреплению жилого помещения, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, признании незаконным Постановления администрации Камбарского района в части закрепления жилого помещения за несовершеннолетней» № 2-133/2011²².

В силу различных обстоятельств  гражданин может быть вынужден против его желания покинуть свое место  жительства. Если гражданин покидает место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его  семьи насилия или преследования  в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию  по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или  политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, то в соответствии с Законом РФ "О вынужденных переселенцах" от 20 декабря 1995 г. таким гражданам придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Право самостоятельного выбора места жительства в данном случае государством не ограничивается. Напротив, в связи с вынужденной необходимостью оставить прежнее место жительства гражданину гарантируется возможность выбрать новое место жительства и получить государственную поддержку для обзаведения жильем.

Иные обстоятельства, вынуждающие  гражданина покидать место жительства: отсутствие работы, неприязненные отношения  с соседями, медицинские показания  и т. п., не имеют юридического значения и полностью охватываются правом гражданина самостоятельно определять место жительства.

2. Возникновение и прекращение правоспособности

Возникновение правоспособности.  Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериям (моментом начала самостоятельного дыхания). Жизнеспособность родившегося ребенка значения не имеет. Даже если ребенок родился нежизнеспособным и прожил очень короткий промежуток времени (например, несколько часов), он уже стал правоспособным со всеми вытекающими последствиями²³.

Следует отметить, что закон  в некоторых случаях охраняет права и интересы и не родившегося  ребенка, т.е. будущего субъекта права. Так, ребенок умершего, зачатый при его жизни, но родившийся после его смерти, по закону приобретает право на наследство умершего²⁴, что соответствует ст. 1116 ГК РФ «к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства». Это, однако, не означает, что зачатый, но не родившийся ребенок признается правоспособным.

Правоспособность неотделима от самого существования человека и  не зависит от состояния его здоровья, от того может или нет человек  самостоятельно осуществлять принадлежащие  ему права,

По общему правилу, с момента  рождения правоспособность возникает  в полном объеме, но это не означает, что одновременно возникают все  элементы содержания правоспособности. В силу правовой природы и социального  назначения, отдельных прав и обязанностей гражданин может их иметь и  осуществлять только по достижении определенного  возраста. Прямого указания закона на эти права и обязанности  нет, однако такой вывод можно  сделать исходя из природы и назначения, конкретных прав и обязанностей. Например, способность к вступлению в брак возникает, по общему правилу, с 18 лет, иметь права и обязанности  представителя может лишь гражданин, у которого возникла в полном объеме дееспособность.

Таким образом, с возрастом  правоспособность расширяется, достигая к совершеннолетию полного объема.

В некоторых случаях закон  охраняет права и интересы еще  не родившегося ребенка. Так, наследниками по закону или завещанию могут  быть также и дети, зачатые при  жизни и родившиеся после смерти наследодателя. Однако одна возможность  рождения не делает эмбрион субъектом  права, само по себе зачатие никаких  гражданско-правовых последствий не вызывает. В юридической литературе справедливо признается, что у  не родившегося ребенка правоспособность отсутствует в каком-либо объеме. Не существуя, он не имеет и не может  иметь возможности приобретать  права, они только охраняются законом  на случай его рождения и приобретаются  им лишь в момент этого рождения, если оно будет иметь место. Эмбриональное существование является фактом юридически безразличным в случае, если ребенок родится мертвым.

Прекращение правоспособности. Правоспособность гражданина прекращается лишь с фактической смертью. Пока человек жив - он правоспособен, независимо от состояния здоровья. Факт смерти влечет безусловное прекращение правоспособности, т.е. прекращение существования гражданина как субъекта права. Этот факт влечет одновременно открытие наследства (ст. 1113 ГК РФ).

В спорных случаях (в частности, в случаях длительного применения различных искусственных систем жизнеобеспечения организма человека) заключение о смерти гражданина может  быть сделано на основе определения  момента смерти. Заключение о смерти дается на основе констатации необратимой  гибели всего головного мозга (смерть мозга), установленной в соответствии с процедурой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития²⁵.