Отчёт по практике в Юридическом отделе Комитета по архитектуре и развитию города Барнаула

    Вместе с тем,  в период производственной практики  в соответствии с утвержденной  номенклатурой дел я выполняла  работу по ведению Журнала  регистрации судебно-арбитражных  дел.

    Между тем, мной  был изучен Федеральный закон  «О размещении заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и  муниципальных нужд» при работе  с электронной  справочно-правовой  системой «Гарант», а впоследствии  я была ознакомлена с конкурсной  документацией по проведению  открытого конкурса на заключение  муниципального контракта на  оказание услуг по подготовке  строительных площадок на аукцион,  запрос котировок на поставку  легкового автомобиля ГАЗ-3102-581, подготовленной  специалистом (юристом) отдела.

    В соответствии  с поставленными целями и задачами  моей деятельности в юридическом  отделе Комитета, в период прохождения  практики я ознакомилась также  с порядком взаимодействия структурных  подразделений, порядком получения  необходимых сведений и документов  в архиве, отделе дежурных планов  и других подразделениях Комитета.

    За период с  14 января по 08 марта я также  принимала участие в приеме  юристом и оказании правовой  помощи:

  ➢ Специалисту отдела кадров по вопросам действующего законодательства (суммированный учет рабочего времени – дача разъяснений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации).

    Так, по существу, предоставленной консультации можно  сообщить следующее, что в соответствии  со статьей 104 Трудового кодекса  Российской Федерации когда по  условиям производства (работы) у  индивидуального предпринимателя,  в организации в целом или  при выполнении отдельных видов  работ не может быть соблюдена  установленная для данной категории  работников ежедневная или еженедельная  продолжительность рабочего времени,  допускается введение суммированного  учета рабочего времени с тем,  чтобы продолжительность рабочего  времени за учетный период (месяц,  квартал и другие периоды) не  превышала нормального числа  рабочих часов. Учетный период  не может превышать одного  года.

    Нормальное число  рабочих часов за учетный период  определяется исходя из установленной  для данной категории работников  еженедельной продолжительности  рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий  день (смену и (или) неполную  рабочую неделю, нормальное число  рабочих часов за учетный период  соответственно уменьшается.

    Порядок ведения  суммированного учета рабочего  времени устанавливается правилами  внутреннего трудового распорядка.

    Кроме того, мной  был произведен поиск в электронной  справочно-правовой системе «Гарант»  комментариев к Трудовому кодексу  РФ и в соответствии с содержанием  таковых были разъяснены основные  положения практического применения  ст. 104 Трудового кодекса Российской  Федерации;

  ➢ Специалисту МУП «Архитектура» по вопросу действующего законодательства, а именно мной был осуществлен поиск в электронной справочно-правовой системе «Гарант» ФЗ «Об автономных учреждениях», ФЗ «О техническом регулировании» и разъяснены преимущества и недостатки в организации деятельности автономного учреждения;

  ➢ Специалисту отдела кадров по вопросу действующего законодательства – поиск в электронной справочно-правовой системе «Гарант» Указа Президента от 19.11.2007 г. № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации», Указа Президента РФ от 17.12.2002 №1413 «Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) которые включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих», Закона Алтайского края от 28.10.2005 №78-ЗС «О государственной гражданской службе Алтайского края»;

  ➢ Главному художнику по вопросам действующего законодательства о рекламе (взаимодействие с отделом правовой поддержки клиентов «Гарант» в целях поиска Постановления Правительства Москвы от 25.10.2005 г. №845-ПП «О городской целевой программе развития программы развития наружной рекламы, информации и оформления г. Москвы на 2005-2007 годы»);

  ➢ Специалисту отдела планировки и застройки по вопросам действующего законодательства при подготовке ответа на коллективное обращение граждан о разъяснении полномочий органов государственной власти РФ и ее субъектов в области лесных отношений. По существу поступившего обращения мной был подготовлен письменный ответ, где были разъяснены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных правоотношений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

    Так, при подготовке  ответа я руководствовалась, прежде  всего, правовыми нормами Лесного  кодекса РФ, а именно:

1. Статьей 81 Лесного кодекса  РФ, которая говорит о том, что  к полномочиям органов государственной  власти Российской Федерации  в области лесных отношений  относятся: установление правил  лесоразведения, установление формы  отчета о воспроизводстве лесов  и лесоразведении и порядка  представления этого отчета, установление  порядка подготовки и заключения  договора аренды лесного участка,  находящегося в государственной  или муниципальной собственности;

2. Статьей 82 Лесного кодекса  РФ, устанавливающей полномочия  органов государственной власти  субъектов РФ в области лесных  отношений, к которым относятся:  владение, пользование, распоряжение  лесными участками, находящимися  в собственности субъектов РФ, установление ставок платы за  единицу объема лесных ресурсов  и ставок платы за единицу  площади лесного участка, находящегося  в собственности субъекта РФ, в целях его аренды;

  ➢ Специалисту Комитета при подготовке ответа на поступившее обращение по вопросу действующего законодательства о признании права собственности на самовольную постройку.

    Мной были разъяснены  положения ст. 222 «Самовольная постройка»  Гражданского кодекса РФ, а именно  ч.3 в соответствии с которой  право собственности на самовольную  постройку может быть признано  судом, а в предусмотренных  законом случаях в ином установленном  законом порядке, за лицом в  собственности, пожизненном наследуемом  владении, постоянно (бессрочном) пользовании  которого находится земельный  участок, где осуществлена постройка  и если сохранение постройки  не нарушает права и охраняемые  законом интересы других лиц  и не создает угрозу жизни  и здоровью граждан.

    Ко всему прочему,  мне приходилось взаимодействовать  лично и по поручению руководителя  практики – начальника юридического  отдела со специалистами различных  отделов Комитета в целях получения  информации и документов, необходимых  для подготовки и написания  отзывов на исковые заявления,  апелляционные и кассационные  жалобы, ответов на поступившие  обращения граждан, юридических  лиц и запросов суда, предоставления  истребуемых документов, а именно:

  ← Взаимодействие  со специалистами отдела кадров  для получения истребуемой Заместителем  главы администрации г. Барнаула  копии Постановления администрации  г. Барнаула от 04.10.2007 №3138 «О проведении  публичных слушаний по проекту  межевания подлежащей застройке  территории по проспекту Ленина, 80а»;

  ← Взаимодействие  со специалистами отдела планировки  и застройки Комитета – поиск  по имеющейся технической базе  отдела и получение необходимого  технического заключения о возможности  либо невозможности признания  права собственности на самовольную  постройку в целях подготовки  и написания отзывов на исковые  заявления о признании права  собственности на самовольные  постройки;

  ← Работа в архиве  Комитета – запрос и получение  необходимого архитектурно-планировочного  задания на реконструкцию объекта,  в котором содержатся необходимые  сведения (Постановления администрации  г. Барнаула о предоставлении  в аренду земельного участка,  акт о выборе земельного участка  и другая техническая документация) для подготовки и написания  отзывов на исковые заявления  о признании права землепользования  на условиях аренды земельного  участка.

    Кроме того, специалистами  архива мне была оказана помощь  в поиске материалов дела «Переписка  с обращениями граждан и Администрацией  г. Барнаула», с которыми в  дальнейшем я ознакомилась и  использовала в качестве доказательственного  материала при написании отзыва  по заявлению ТСЖ «ВСК» к  Главному управлению имущественных  отношений Алтайского края, к  ИП Раимжанову С.С. о признании  недействительным распоряжения  №1320 от 18.06.2007 г.;

    ➢ Взаимодействие со специалистом отдела дежурных планов для получения и направления истребуемой судьей Центрального районного суда г. Барнаула Л.С. Варнавской копии топографической съемки по пер. Революционному в г. Барнауле в районе домов 366а, 68 и дома №190 по ул. Партизанской (перекресток) в связи с рассмотрением гражданского дела по иску Бушковской Н.Л. к Хохлачеву Е.Г. о взыскании суммы ущерба в результате затопления дома, расположенного по адресу: г. Барнаул, пер. Революционный, 66а;

    ➢ Взаимодействие с начальником отдела инженерных сетей и сооружений Комитета в целях назначения специалиста отдела, который будет направлен в судебное заседание для дачи разъяснений в порядке ст. 188 ГПК РФ по запросу судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула О.Н. Тарасовой в связи с рассмотрением дела по иску Колеговой О.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Громолысова Г. к СП БЦТ Телекомсервис ОАО «Сибирьтелеком», Барнаульской теплоцентрали, ОАО «Сибирьтелеком» о возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка и компенсации морального вреда.

      В период  прохождения производственной практики  я принимала участие в проведении  публичных слушаний по:

         ✓ Проекту изменения границ поселка Бельмесево Центрального района г. Барнаула;

         ✓ Проекту изменения границ поселка Ягодное Центрального района г. Барнаула;

         ✓ По проекту межевания подлежащей застройке территории на пересечении улиц: Георгия Исакова и Покровской.

    Считаю необходимым  отметить, что правовой основой  проведения публичных слушаний  в г. Барнауле является: ФЗ «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, Решение  Барнаульской городской Думы  от 23.12.2005 №253 «Об утверждении Положения  о порядке организации и проведения  публичных слушаний в городе  Барнауле». Вообще, публичные слушания  проводятся в целях учета интересов  физических и юридических лиц  при осуществлении градостроительной  деятельности, соблюдения прав человека  на благоприятные окружающую  среду и условия жизни.

    Кроме того, по  итогам проведения публичных  слушаний, мной были подготовлены  и направлены в администрацию  города для утверждения ряд  заключений о возможности и  целесообразности включения земельных  участков в границы населенных  пунктов и изменения вида разрешенного  использования земельных участков, перечень названий которых указан  мной в дневнике прохождения  практики.

    За период с  14.01.2008 г. по 08.03.2008 г. мной были  подготовлены мотивированные ответы (предоставлены истребуемые документы)  по запросам и обращениям, в  том числе:

        o По  судебным запросам – в количестве 2;

        o По  обращениям граждан и юридических  лиц – в количестве 6;

        o По  запросам администрации г. Барнаула  – в количестве 3.

    По существу  поступающих обращений граждан  можно сделать вывод о том,  что не остается равнодушным  и занимает активную гражданскую  позицию по отношению к происходящим  изменениям законодательства, к  процессам строительства многоэтажных  домов в городе Барнауле, а  также к таким явлениям как  самовольное строительство, такая  категория граждан как люди  пенсионного возраста.

    Так, например, по обращению гражданки пенсионного  возраста Г.П. Труновой на личном  приеме к главе города по  вопросу строительства 3-этажного  административного здания ООО  «Технохаус», специалистами Комитета  с выездом на место было  проведено обследование земельного  участка с расположенным на  нем вышеобозначенным объектом  и установлено, что превышение  разрешенной этажности является  самовольным, о чем свидетельствует  акт обследования земельного  участка. Кроме того, для принятия  мер по недопущению самовольного  строительства подготовлено исковое  заявление о сносе самовольной  постройки и подано в Арбитражный суд Алтайского края, о чем мной и был подготовлен письменный ответ на обращение Г.П. Труновой.