Особенности правовой защиты несовершеннолетних в Российской Федерации

во-первых, требование законодателя о заботе и всесторонней защите прав и законных интересов детей со стороны государства и семьи и, вместе с тем, массовые нарушения прав несовершеннолетних заслуживают, на наш взгляд, самого детального рассмотрения;

во-вторых, в связи с появлением и вступлением в силу федеральных законов, гарантирующих защиту прав ребенка, стали складываться новые правоотношения между детьми и родителями, а также лицами, их заменяющими, что требует переосмысления;

в-третьих, ежегодное увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заставляет задуматься над причинами и последствиями этого явления.

В этих непростых условиях особую значимость приобретают специализированные государственные органы, чья деятельность должна быть направлена на защиту прав детей, предупреждение преступности несовершеннолетних, профилактику безнадзорности и правонарушений. В систему органов ювенальной юстиции, по мнению ряда авторитетных ученых, необходимо включить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; уполномоченных по правам ребенка; органы по молодежной политике Министерства образования и науки РФ; органы опеки и попечительства; ювенальные органы следствия и дознания МВД, прокуратуры, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России); воспитательные колонии, следственные изоляторы УИН; специальные подразделения МВД (по делам несовершеннолетних, уголовного розыска) и некоторые другие.

Ведущая роль в числе таких органов должна принадлежать ювенальному суду. Известно, что именно Россия была одним из первых государств, внедривших еще в 1910 г. ювенальные суды. В свое время эта судебная система считалась одной из наиболее передовых в Европе31.

Необходимость реформирования российской судебной системы в отношении несовершеннолетних следует из международных правовых норм, прежде всего Конвенции о правах ребенка (ч. 3 ст. 40) и Пекинских правил (п. 2.3).

Успешность деятельности субъектов ювенальной юстиции во многом зависит от качественной системы правовой защиты несовершеннолетних в России, соответствующей международным стандартам правовой базы и уровня подготовки специалистов, работающих в сфере ювенальной юстиции. Все это, бесспорно, выдвигает ювенальное право на одно из первых мест в решении этих задач.

 

Список использованных источников

 

Нормативные правовые акты

 

1. Всеобщая  декларация прав человека: Принята  на третьей сессии Генеральной  Ассамблеи ООН 10 декабря 1948г. [Текст] // Права человека: Сборник международных документов. М.: Юридическая литература. 1998г.

2. Конвенция ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989г. [Текст] // Права человека: Сборник международных документов. М.: Юридическая литература. 1998г.

3. Конституция  Российской Федерации от 12 декабря 1993г. [Текст] // Российская газета, 1993г. №237.

4. Гражданский кодекс РФ часть 1 от 30 ноября 1994 г. № - 51-ФЗ [Текст] // СЗ РФ 1994. №32. ст. 3302.

5. Семейный  кодекс Российской Федерации  от 29 декабря 1995г. № 223-ФЗ. [Текст] // СЗ РФ 1996.№ 1 .ст. 16.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ // [Текст] СЗ РФ. №1. 2002. Ст. 3.

7. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». [Текст] // СЗ РФ. № 31. 2002. Ст. 2041.

8. Федеральный закон от 16 апреля 2001г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» [Текст] // Новые законы и нормативные акты. Приложение к «Российской газете». 2001. № 18. Ст. 1005.

9. Федеральный закон 04.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [Текст]// СЗ РФ. 1998. №10. Ст. 1078.

10. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" [Текст] // СЗ РФ. №2. 1992. Ст. 143

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996г. № 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью». [Текст] // СЗ РФ.1996г. № 19. Ст. 768.

12. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля, за его формированием и использованием» [Текст] // СЗ РФ. №12. 2002г. Ст. 134

13. Приказ Генерального прокурора РФ от 22 июня 2001 г. № 38 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» [Текст] // СЗ РФ. № 31. 2001

14. Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 12 февраля 2007г. №21-20-98 «О состоянии исполнения законодательства о защите прав детей, оставшихся без попечения родителей» [Текст] // "Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов". 2007. №15

15. Решение Городской думы г. Ижевска от 17 июня 2004 г. N 229 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" // СПС «Гарант»

16. Решение Городской думы г.Ижевска от 17 июня 2004 г. «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» // СПС «Гарант»

 

Юридическая литература

 

17. Антокольская М.В. Семейное право. [Текст] - М.: Юрист, 1999. - 310с.

18. Баринов Л.В. Российские сироты. [Текст] // Независимая газета. - № 6. – 2004. – С.27

19. Басков В.И. Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора: Учебник. [Текст] – М., 2000 – С.346

20. Беспалов Ю. Обеспечение права ребенка на жилище [Текст] // Российская юстиция. - №7. – 2007. –С.19

21. Борисова Н.Е. , Дмитриев Ю.А. , Захаров С.В. и др. Конституционно-правовой статус ребенка в Российской Федерации. [Текст] - М., 1998. С. 10.

22. Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы [Текст] //Российская Юстиция. - №7.-2005.-С.51

23. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Часть II. Теория права. Том II. [Текст] - М.: Юристъ, 1997. С. 19.

24. Григорьев В.Н., Победкин А.В. Прокурорский надзор: Учебное пособие. [Текст] – М.: ООО «Издательство «Элит», 2007. – С. 412-415

25. Грудцына Л.Ю. Правовое регулирование охраны и защиты прав несовершеннолетних [Текст] // Адвокат. – 2005. - №8. – С.18

26. Дикарев И.С. Принцип повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних [Текст] // Российская юстиция. - №5.-2007. – С. 41

27. Ермаков В.Т. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних [Текст] // Российская юстиция. – 2008. - №2. – С.21

28. Иванова А.А. Вниманию законодателя! О детях, находящихся в тяжелой жизненной ситуации [Текст] // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - №1. С.21

29. Кравчук Н.П. Порядок защиты прав ребенка. Сборник статей и тезисов аспирантов и молодых ученых. [Текст] – М: ИГПАН, 2002г. – С.12

30. Общая теория права и государства. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд. перер. и доп. [Текст] – М.: Юристъ. – 2000г.

31. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для вузов. [Текст] – М.: Издательство «Норма» (Издательская группа НОРМА – ИНФРА•М). – 2001 32. Пчелинцева Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами [Текст] //Журнал российского права. 2001.№6. С.13

33. Россия в цифрах. 2007: Крат. Стат. сб. [Текст] // Росстат-М., 2007.34. Трушков Д.А., Соломатин Р.А. Социальное обеспечение семьи: отечественный и зарубежный опыт [Текст] //Безопасность семьи – безопасность общества: Сборник материалов. – М., 2007г.

35. Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства. [Текст] // Российская юстиция. 2002. №10. С.21

36. Шафорст Г.М. Семейное право: учебное пособие. [Текст] – М.: Мир образования. – 2001г.

37. Шептулина Н.Н. Новое законодательство об охране труда. [Текст] – М.: Юстицинформ, 2007. – С.7

 

Материалы судебной практики

 

38. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000г. № 7. // Приложение к «Российской газете». 2000. № 13.

39. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998г. №10 « О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Приложение к «Российской газете». 1998. №29.

40. Архив Прокуратуры Ленинского района г. Ижевска. Дело №321. 2006

41. Архив Ленинского районного суда г. Ижевска. Дело №1471. 2008

1 Кравчук Н.П. Порядок защиты прав ребенка. Сборник статей и тезисов аспирантов и молодых ученых. М: ИГПАН, 2002г. – С.12

2 Иванова А.А. Вниманию законодателя! О детях, находящихся в тяжелой жизненной ситуации // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - №1. С.21

3 Венгеров А.Б. Теория государства и права. Часть II. Теория права. Том II. М.: Юристъ, 1997. С. 19.

4 Борисова Н.Е. , Дмитриев Ю.А. , Захаров С.В. и др. Конституционно-правовой статус ребенка в Российской Федерации. М., 1998. С. 10.

5 Грудцына Л.Ю. Правовое регулирование охраны и защиты прав несовершеннолетних // Адвокат. – 2005. - №8. – С.18

6 Басков В.И. Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора: Учебник. – М., 2000 – С.346

7 Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы //Российская Юстиция. - №7.-2005.-С.51

8 ФЗ РФ от 17 января 1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ»  // СЗ РФ. №2.1992.

9 Гражданский кодекс РФ. часть 1. 1994. №51-ФЗ  // СЗ РФ 1994. №32. ст.130

10 Беспалов Ю. Обеспечение права ребенка на жилище // Российская юстиция. - №7. – 2007. –С.19

11 Григорьев В.Н., Победкин А.В. Прокурорский надзор: Учебное пособие. М.: ООО «Издательство «Элит», 2007. – С. 412-415

12 Архив Прокуратуры Ленинского района г. Ижевска. Дело №321. 2006

13 Басков В.И. Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора: Учебник. М.,2000 – С.351

14 Приказ Генерального прокурора РФ от 22 июня 2001 г. № 38 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи»  // СЗ РФ. № 31. 2001

15 Шептулина Н.Н. Новое законодательство об охране труда. М.: Юстицинформ, 2007. – С.7

16 Грудцына Л.Ю. Правовое регулирование охраны и защиты прав несовершеннолетних // Адвокат. – 2006. - №8. С.18

17 Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства. // Российская юстиция. 2002. №10. С.21

18 Приложение 2 к Порядку организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002г. №217

19 Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для вузов.  М.: Издательство «Норма». – 2001г. – С.124

20 Баринов Л.В. Российские сироты.  // Независимая газета. - № 6. – 2004. – С.27

21 См.: Ежегодный государственный доклад «О положении детей в РФ» (2007)» М.,2008. С.40

22 Архив Ленинского районного суда г. Ижевска. Дело № 1471. 2008

23 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998г. №10 « О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»  //  Приложение к «Российской газете». 1998. №29.

24 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля, за его формированием и использованием" // СЗ РФ. №12. 2002г. Ст.134

25 Пчелинцева Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами. //Журнал российского права. 2001.№6. С.13

26 Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 12 февраля 2007г. №21-20-98 "О состоянии исполнения законодательства о защите прав детей, оставшихся без попечения родителей" // "Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов". 2007. №15

27 Трушков Д.А., Соломатин Р.А. Социальное обеспечение семьи: отечественный и зарубежный опыт. //Безопасность семьи – безопасность общества: Сборник материалов. – М., 2007. – С. 39

28 Решение Городской думы г.Ижевска от 17 июня 2004 г. «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» // СПС «Гарант»

29 Александрова А.Л. Защита прав несовершеннолетних при сделках с недвижимым имуществом. // Адвокат. – 2006г. - №10. – С.20-22

30 Дикарев И.С. Принцип повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних  // Российская юстиция. - №5.-2007. – С. 41

31 Ермаков В.Т. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних. // Российская юстиция. - №2. – 2008. – С.21