Ограничение правоспособности и дееспособности

Правомочие по распоряжению своим именем может заключаться и в возможности определять в завещании порядок использования имени после смерти и (или) указать лиц, осуществляющих контроль за надлежащим использованием имени.  На практике такие распоряжения пока не делаются.

Способы защиты права  на имя зависят от того, какое правомочие, составляющее содержание этого права, нарушено.

Что касается места жительства гражданина, то в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ:

1. местом жительства  признается место, где гражданин  постоянно или преимущественно  проживает;

2.  местом жительства  несовершеннолетних, не достигших  возраста четырнадцати лет, или  граждан, находящихся под опекой, признается место жительства  их законных представителей –  родителей, усыновителей или опекунов.

Регламентация гражданским  законодательством вопроса о месте жительства имеет важное практическое значение.  Охрана прав и интересов граждан, обеспечение стабильности, устойчивости гражданских отношений, учет государственных и общественных интересов требует определенности в вопросе о месте постоянного или преимущественного проживания граждан. Так, место исполнения обязательства нередко определяется по месту жительства его участников (ст. 316 ГК РФ), местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя, предъявление иска осуществляется судом по месту жительства ответчика и т.д.

Постоянное проживание не обязательно предполагает длительное или непрерывное пребывание лица в месте своего жительства.  Речь идет о месте, в отношении которого существует предположение, что гражданин всегда в нем находится, независимо от фактического местонахождения в данный момент.

 Например, лицо, находящееся  в командировке и проживающее  в гостинице, не имеет в ней  места своего жительства.  Официальные извещения, вызовы, судебные повестки, при необходимости, посылались бы такому лицу по месту его постоянного жительства.

С другой стороны, нередко  граждане лишены возможности постоянно  проживать в каком-то одном месте  в виду характера  своей предпринимательской  или профессиональной деятельности (строители, торговые агенты, моряки, рыболовы и т.п.).  В этих случаях принимается во внимание место их преимущественного проживания, признаваемое за место жительства.  Другими словами, место преимущественного проживания – это место, где гражданин пребывает чаще или дольше, чем в других местах в силу тех или иных обстоятельств.

Выбор места жительства осуществляется дееспособными гражданами по своему усмотрению (ст. 27 Конституции РФ).

Свободный выбор места  жительства признается нематериальным благом, защищаемым гражданским законодательством (ст. 150 ГК РФ).

У граждан нередко  возникает потребность изменения  места жительства.  В связи  с этим возникает необходимость  в правовом регулировании процессов  миграции.10

Свобода выбора и свобода  изменения места жительства до сих пор подвергается в нашей стране различным ограничениям, связанным главным образом с пропиской и установлением особого режима для ряда городов и местностей.

Место жительства гражданина должно быть определено с достаточной  точностью. Мало, например, назвать только населенный пункт, нужно указать улицу, номер дома, квартиры.  В случае спора о том, является ли данное место местом жительства лица, вопрос решается на основании объективных признаков - постоянного или преимущественного проживания его в данном месте.

В юридической литературе существует понятие легального, то есть определенного самим законом, места жительства.  Оно распространяется на место жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также на граждан, находящихся под опекой.  Местом жительства этих категорий граждан признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Гражданский кодекс Российской Федерации не воспринял идеи множественности  мест жительства, закрепляемой правом некоторых зарубежных стран; содержание ст. 20 позволяет заключить, что кодекс исходит из положений о том, что у гражданина может быть только одно место жительства.

2 Дееспособность  граждан

2.1.  Понятие  дееспособности   граждан и  ее значение

Под  гражданской дееспособностью  физического лица (гражданина) понимается его  способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские  права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).

Характерная черта дееспособности заключается в том, что она  предполагает способность гражданина лично совершать юридические  действия  по приобретению и осуществлению  гражданских прав и обязанностей. Дееспособность предполагает осознанность и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение, т.е. это свойство субъекта гражданского права зависит от возраста и зрелости лица. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель не может произвольно закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным.  Необходимо учитывать медицинские нормы психического созревания человека. Вот почему дееспособность лиц разного возраста и состояния психики различна.

Дееспособность состоит  из таких элементов, как способность  человека самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права, способность  совершать сделки, приобретая тем  самым новые права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и наконец, способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями.

Значение категории  дееспособности граждан определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав.  При этом все другие участники оборота, что весьма важно для обеспечения надлежащей дисциплины, всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему  обязательство или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений.

Следовательно, категория  дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы “суверенитета” личности в сфере имущественных и неимущественных отношений.

Дееспособность по своему содержанию отличается тем, что она  означает возможность определенного  поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

В содержание дееспособности граждан включаются следующие возможности, которые можно рассматривать как ее составные части : способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности; способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности; способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Содержание дееспособности гражданин тесно связано с  содержанием их правоспособности.  Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые  физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями.  Поэтому, обобщая сказанное, можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

2.2. Классификация дееспособности по возрастному критерию

Дееспособность  несовершеннолетних в возрасте до 14 лет.

Гражданский кодекс исходит  из определенной классификации граждан  по возрасту при определении объема и структуры их дееспособности. До 6 лет ребенок считается недееспособным в силу совершенной незрелости психики.

Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего  возраста (малолетние), по общему правилу  недееспособны, все сделки от их имени  совершают только их родители, усыновители или опекуны. Последние ограничены в распоряжении имуществом, принадлежащим детям (ст.37 ГК РФ). Однако ст. 575 ГК РФ предоставила право законным представителям малолетних заключать от их имени договор дарения, предметом которого могут быть только обычные подарки, стоимостью в пределах 5 минимальных размеров оплаты труда. К таким сделкам тоже применяются ограничения, установленные ст.37 ГК РФ, т.е. на их совершение нужно получить согласие органов опеки и попечительства.

Однако четырнадцать лет – достаточно большой промежуток для  становления психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли можно сравнить уровень сознания совершаемых действий годовалым ребенком и тринадцатилетним подростком. Поэтому закон предусмотрел совершения малолетним сделок. ГК РФ впервые установил разграничение недееспосрбности малолетних до 6 лет и от 6 лет до 14 лет. От 6 и до 14 лет – первый возрастной промежуток, с которым закон связывает определенный этап взросления.   В этом возрасте малолетние вправе самостоятельно совершать:

• мелкие бытовые сделки;
• сделки, направленные  на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п.2 ст. 28 ГК РФ).

Мелкие бытовые сделки – сделки, которые направлены на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительным по сумме. Из названных двух критериев, вероятно, меньше вопросов вызывает потребительский характер мелкой бытовой сделки. Так, покупка хлеба, молока, других продуктов, которые приобретаются практически постоянно, тетрадей, других предметов, необходимых малолетнему каждый день, совершение некоторых других сделок имеют обычный для любого ребенка потребительский характер. Более  сложен второй критерий – незначительность суммы сделки. Не говоря уже о таких явлениях, как инфляция, и в условиях экономики всегда возникает проблема оценки. Является ли та или иная сделка значительной или незначительной по сумме? Иногда высказываются предложения установить конкретную сумму в законе, либо определять ее как процент уровня дохода родителей и т.п., однако ни одно из этих предложений не имеет отношения к смыслу правила, положенного в основу законодательного решения: незначительность означает, что для данного малолетнего с учетом его уровня развития, степени осознания значимости совершаемого им действия, суд в каждом конкретном случае должен вынести свое решение о том, является ли для малолетнего совершенная сделка мелкой, т.е. незначительной по сумме или нет. Оба критерия мелкой бытовой сделки имеют оценочный характер. Сравните  сделки, которые может совершать 6-летний, и сделки, которые в состоянии осознать и совершить 13-летний. Характер и размер мелких бытовых сделок у того и другого, думается, будет различен.

Сделки,  направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, малолетние вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них обязанностей. Так, договор дарения предполагает выражение воли одаряемого на принятие дара, значит,  малолетний должен иметь возможность выразить свою волю, принимая какой-либо, пусть даже незначительный подарок. Исключение составляют сделки, для которых предусмотрена нотариальная форма или государственная регистрация, поскольку эти действия предполагают сделки со значительными объектами, например, жилым домом.

Еще большие возможности  предоставляет закон малолетним, наделяя их правом совершать сделки по распоряжению предоставленными им средствами. Указанные сделки совершаются  под косвенным контролем законных представителей малолетнего, поскольку средства предоставляются либо ими, либо с их согласия третьими лицами, следовательно, законные представители вполне могут контролировать сумму, предоставляемую ребенку, целевое использование средств и т.д. Реализуя предоставленные возможности, ребенок демонстрирует законным представителям свою зрелость, взвешенность  и обоснованность заключаемых им гражданско-правовых сделок, что позволяет корректировать его поведение еще задолго до достижения дееспособности в полном объеме.

Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных сделок, не несут самостоятельной ответственности, являясь недееспособными. Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправе совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или опекуны в полном объеме, они же и отвечают и за вред, причиненный малолетними. В целом, хотя статья Гражданского кодекса РФ и названа «дееспособность малолетних», граждане, не достигшие 14 лет, являются недееспособными. Предоставленные им законом возможности совершения отдельных сделок носят строго исчерпывающий характер и является исключением из общего правила. Кроме того, нельзя говорить о дееспособности лица, если оно не несет самостоятельной ответственности  за свои действия.11

Следовательно, в этих возрастных рамках гражданин обладает частичной сделкоспособностью и частичной способностью осуществлять гражданские права.  Деликтоспособностью же такие граждане не обладают, поскольку ответственность за вред, причиненный малолетними, несут их родители, усыновители или опекуны.  Вышеуказанные элементы дееспособности малолетних представляют собой исключение из общего правила о том, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки совершают от их имени родители, усыновители или опекуны.  Поэтому наиболее распространенным является мнение, что эта категория граждан недееспособна.1