Ограничение правоспособности и дееспособности

Кроме того, гражданскую  правоспособность авторы отличают от других субъективных прав назначением.  Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы.

Третье отличие заключается  в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу.

Авторы данной точки  зрения выделяют и то, что  правоспособность как субъективное право нельзя смешивать  с конкретными субъективными  правами, возникшими в результате ее реализации. Быть правоспособным – еще не означает фактически, реально иметь  конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются законом.  Таково их мнение.

Что касается другой точки зрения, то она заключается мнения авторов о том, что правоспособность следует отличать от субъективного права. В их понимании правоспособность – общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъективное право.  Она представляет собой лишь абстрактную возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право – это уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу, т.е. реализованная возможность.8 Возможности иметь права, заключенной в правоспособности, в отличие от субъективного права, не соответствует обязанность других субъектов.9

По их мнению, субъективное право – это элемент правоотношения, а правоспособность – свойство субъекта права. Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объеме.   Объем субъективных прав у разных субъектов гражданского права различен, конкретное право может отсутствовать у данного лица (например, всем гражданам принадлежит возможность иметь право собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина). Правоспособность реализуется через конкретные субъективные права.  При этом гражданин не может отказаться от правоспособности или ее части, а также передать ее другому лицу, как большинство субъективных прав.  Это было мнение другой стороны.

Необходимо обратить внимание на необходимость критического восприятия высказанных мнений  о возможной динамике правоспособности граждан, о возможности признания  за ними различной правоспособности в зависимости от возраста. Обязанность  признания за человеком правосубъективности, а с позиций отрасли гражданского права она может рассматриваться как обязательное наличие правоспособности и дееспособности, лежит на каждом цивилизованном государстве.

Часть 2 ст. 17 Конституции  РФ закрепляет неотчуждаемость основных прав и свобод и принадлежность этих прав каждому гражданину от рождения. В соответствии с этим можно сделать вывод о всеобщности, абстрактности и равенстве правоспособности людей независимо от возраста.

Каждый выбирает определенную точку зрения в силу своих убеждений. Она может быть совсем не похожей на то, что пишется в учебниках разными учеными. На то мы и есть мыслящие люди, чтобы иметь свое индивидуальное мнение. И все-таки правоспособность – это определенное субъективное право, дающее нам возможность иметь конкретные субъективные права.

2. Содержание правоспособности

Содержание гражданской  правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которые граждане могут иметь  по действующему законодательству.  Ввиду динамичности видов и объема, регулируемых нормами гражданского права отношений Гражданский кодекс РФ не дает исчерпывающего перечня гражданских прав и обязанностей, а закрепляет лишь основополагающие, наиболее важные из них, с точи зрения законодателя, оговаривая, что помимо них гражданину могут принадлежать и иные имущественные и личные права, если они не запрещены законом и не противоречат общим началам гражданского права.

В соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса РФ граждане могут иметь  имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица  самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительство; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные не имущественные права.

По  ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).  Признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.   Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер.  Это возможно иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов (ст. 35, 40, 44 Конституции РФ).

Как видно, закон, определяя  содержание правоспособности граждан, говорит только о правах, но не упоминает  об обязанностях.  В данном случае законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности – правам.   Но в содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в названных нормах способность обладать обязанностями ( например, исполнить обязательство, возместить причиненный вред ).

Обязанности граждан  по реализации перечисленных прав выражаются в возможности вступления их в  гражданские правоотношения в качестве должника по определенным обязательствам, в обязанности не препятствовать осуществлению прав других лиц.

Реализация правоспособности граждан имеет определенные пределы.  Осуществляя принадлежащие ему  гражданские права и свободы, гражданин не должен наносить ущерба окружающей среде, нарушать права и  законные интересы иных лиц.  В некоторых случаях подобные ограничения установлены законом.

Содержание правоспособности граждан составляет в совокупности систему их социальных, экономических, культурных и других прав, которые  определены и гарантированы Конституцией РФ ( гл.2 ).  При этом учитываются права, обеспеченные международными актами, в частности Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г., Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г., Конвенцией о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. и др.  С вступлением России а Совет Европы обрела значение Европейская конвенция “ О защите прав человека и основных свобод ” от 4 ноября 1950 г.  Государства-участники приняли на себя обязательства обеспечивать равенство правоспособности всем лицам, находящимся на их территории, не лишать никого свободы на том основании, что он не может выполнить  какое-либо договорное обязательство, предоставлять право свободного передвижения и выбора места жительства всем гражданам и признавать их правосубъектность, не  подвергать незаконному вмешательству  в личную и  семейную жизнь,  не посягать на неприкосновенность жилища и др.

Ст. 17  Всеобщей декларации прав человека устанавливает, что каждый человек имеет право владеть  имуществом как единолично, так и  совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

1.3. Имя  и   место  жительства

В соответствии со ст. 19 Гражданского кодекса РФ:

1.Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем,  включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.  В случае и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя);

2. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является  основанием  прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

3. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени, и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

4. Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений  в документах, оформленных на его имя.

5. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени  подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния;

6. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается;

7. Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с настоящим Кодексом;

8. При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию, применяются правила, предусмотренные  статьей 152 настоящего Кодекса.

Участвующий в гражданском  правоотношении гражданин должен быть персонифицирован.  Иначе трудно, а иногда и невозможно решить, кто  является носителем прав и обязанностей, на кого должна быть возложена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.  Эта задача решается, если известно имя контрагента.  Статья “Имя гражданина” впервые появилась в Гражданском кодексе.  Ранее вопросы, связанные с именем гражданина, были регламентированы только Кодексом о браке и семье РСФСР, который рассматривал в качестве самостоятельных, такие понятия, как имя, фамилия и отчество.  Кодекс в понятие “имя” вкладывает более широкий смысл, включая в него не только собственное имя, но и фамилию и отчество, если иное не вытекает из закона или  национального обычая.

Появление в Гражданском  кодексе РФ данной нормы в условиях развивающегося рынка и широкого участия граждан в предпринимательской деятельности не только целесообразно, но и необходимо также как и регламентация последствий изменения имени или неправомерного использования вымышленного имени (псевдонима).  Указание, что использование вымышленного имени (псевдонима)  возможно только в случаях, указанных в законе, дает основание сделать вывод, что совершение сделок под псевдонимом в иных случаях не может породить правовых последствий.

Гражданин может разрешить (или запретить) использование своего имени другими лицами безвозмездно или за плату.  Разрешение  может быть дано для наименования  общества с ограниченной ответственностью, для обозначения товаров, промышленной продукции, принадлежащих другим лицам.  Например, создатель автомата Калашникова дал согласие Барнаульскому ликеро-водочному заводу на использование имени в названии нового сорта водки.

Правомочия по распоряжению именем проявляется в возможности переменить или изменить имя, передать свою фамилию кровному или усыновленному ребенку в семье, где каждый из супругов сохранил добрачную фамилию, разрешить или запретить в завещании использовать свое имя после смерти.

Перемена имени регулируется Федеральным законом “Об актах  гражданского состояния” 1997г. и производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или  по месту государственной  регистрации  рождения лица, желающего переменить имя.

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя.  Перемена имени лицом,  не достигшим возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной  ему фамилии на фамилию другого  родителя может производиться по совместной просьбе родителей с разрешения органа опеки и попечительства.

Перемена имени лицом,  не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением  случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.

Перемена имени не является основанием для прекращения  или изменения прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.  Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя ( п.2 ст. 19 ГК РФ ).  Такая новелла в ГК РФ способствует укреплению стабильного статуса физического лица и гарантирует практическое осуществление правомочия на перемену имени.

Наряду с переменой  имени Семейный кодекс РФ предусматривает  изменение фамилии супруга (ст. 32), имени ребенка (ст. 59).

Было бы справедливо  разрешить в законодательстве гражданину изменить и свою подпись при сохранении прежнего имени, поскольку с течением времени происходят различные перемены в состоянии здоровья, характере, отражающиеся, в том числе и на подписи.

Гражданин может осуществлять распоряжение своей фамилией путем  передачи ее ребенку.  Это правомочие (а не только обязанность) имеет место в тех семьях, в которых каждый из супругов сохранил свою добрачную фамилию.  Следовательно, между собой супруги решают, кто из них реализует правомочие предоставить свою фамилию новорожденному.