4_1. Контроль за соблюдением некоммерческими
организациями требований законодательства
Российской Федерации и целей, предусмотренных
их учредительными документами, осуществляется
при проведении федерального государственного
надзора за деятельностью некоммерческих
организаций, за исключением бюджетных
и казенных учреждений, и ведомственного
контроля за деятельностью бюджетных
и казенных учреждений.
Федеральный государственный надзор за
деятельностью некоммерческих организаций
осуществляется уполномоченным органом
согласно его компетенции в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
*32.4_1.2)
К отношениям, связанным с осуществлением
федерального государственного надзора
за деятельностью некоммерческих организаций,
организацией и проведением проверок
некоммерческих организаций, применяются
положения Федерального закона от 29 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля"
с учетом указанных в пунктах 4_2-4_6 настоящей статьи особенностей
организации и проведения внеплановых
проверок.
(Абзац в редакции, введенной в действие
с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года
N 121-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Пункт дополнительно включен с 1 августа
2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года
N 242-ФЗ)
4_2. Основанием для проведения
внеплановой проверки некоммерческой
организации является поступление в уполномоченный
орган представления избирательной комиссии
о проведении проверки в соответствии
с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона
от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических
партиях", пунктом 13 статьи 59 Федерального закона
от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (пункт дополнительно
включен с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года
N 242-ФЗ; в редакции, введенной
в действие с 28 ноября 2011 года Федеральным законом от 16 ноября 2011 года
N 317-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
4_3. Внеплановая проверка по основаниям,
указанным в пункте 4_2 настоящей статьи,
может быть проведена уполномоченным
органом незамедлительно с извещением
органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля"
(пункт дополнительно включен с 1 августа
2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года
N 242-ФЗ; в редакции, введенной
в действие с 28 ноября 2011 года Федеральным законом от 16 ноября 2011 года
N 317-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
4_4. Предварительное уведомление
некоммерческой организации о
проведении внеплановой проверки
по основанию, указанному в пункте 4_2 настоящей статьи,
не допускается (пункт дополнительно включен
с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года
N 242-ФЗ; в редакции, введенной
в действие с 28 ноября 2011 года Федеральным законом от 16 ноября 2011 года
N 317-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
4_5. Плановые проверки некоммерческой
организации, выполняющей функции
иностранного агента, проводятся не чаще
чем один раз в год.
(Пункт дополнительно включен с 21 ноября
2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года
N 121-ФЗ)
4_6. Основанием для проведения внеплановой
проверки некоммерческой организации,
выполняющей функции иностранного агента,
является:
1) истечение содержащегося в
предупреждении уполномоченного
органа, ранее вынесенном некоммерческой
организации, выполняющей функции
иностранного агента, срока устранения
нарушения;
2) поступление в уполномоченный
орган обращений и заявлений
граждан, юридических лиц, информации
из средств массовой информации
о фактах, свидетельствующих о
наличии в деятельности некоммерческой
организации, выполняющей функции иностранного
агента, признаков экстремизма;
3) поступление в уполномоченный
орган информации от государственных
органов, органов местного самоуправления
о нарушении некоммерческой организацией,
выполняющей функции иностранного
агента, законодательства Российской
Федерации в сфере ее деятельности;
4) наличие приказа (распоряжения)
руководителя уполномоченного органа,
изданного на основании требования
прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.
(Пункт 4_6 дополнительно включен с 21 ноября
2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года
N 121-ФЗ)
5. В отношении
некоммерческой организации уполномоченный
орган и его должностные лица
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, имеют право
(абзац в редакции, введенной в
действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года
N 242-ФЗ,
- см. предыдущую редакцию):
1) запрашивать у органов управления
некоммерческой организации их
распорядительные документы, за исключением
документов, содержащих сведения, которые
могут быть получены в соответствии с
подпунктом 2 настоящего пункта (подпункт
дополнен с 1 августа 2009 года Федеральным законом от 17 июля 2009 года
N 170-ФЗ - см. предыдущую редакцию);
2) запрашивать и получать информацию
о финансово-хозяйственной деятельности
некоммерческих организаций у
органов государственной статистики,
федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного по контролю и надзору
в области налогов и сборов, и иных органов
государственного надзора и контроля,
а также у кредитных и иных финансовых
организаций;
3) направлять своих представителей
для участия в проводимых некоммерческой
организацией мероприятиях;
4) проводить проверки соответствия
деятельности некоммерческой организации,
в том числе по расходованию
денежных средств и использованию
иного имущества, целям, предусмотренным
ее учредительными документами. Такие
проверки могут проводиться в отношении
структурного подразделения иностранной
некоммерческой неправительственной
организации, за исключением структурных
подразделений иностранной неправительственной
некоммерческой организации, обладающих
иммунитетом от указанных действий; *32.5.4)
(Подпункт в редакции, введенной в действие
с 1 августа 2009 года Федеральным законом от 17 июля 2009 года
N 170-ФЗ; в редакции, введенной
в действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года
N 242-ФЗ; в редакции, введенной
в действие с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года
N 121-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
5) в случае выявления нарушения
законодательства Российской Федерации
или совершения некоммерческой организацией
действий, противоречащих целям, предусмотренным
ее учредительными документами, вынести
ей письменное предупреждение с указанием
допущенного нарушения и срока его устранения,
составляющего не менее месяца. Предупреждение,
вынесенное некоммерческой организации,
может быть обжаловано в вышестоящий орган
или в суд;
6) приостанавливать своим решением
на срок не более шести месяцев
деятельность некоммерческой организации,
выполняющей функции иностранного
агента, которая не подала заявление о
включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13_1 настоящего
Федерального закона реестр некоммерческих
организаций, выполняющих функции иностранного
агента. Решение о приостановлении деятельности
такой некоммерческой организации может
быть обжаловано в вышестоящий орган или
в суд.
(Подпункт дополнительно включен с 21 ноября
2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года
N 121-ФЗ)
(Пункт 5 дополнительно включен с 18 апреля
2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года
N 18-ФЗ)
5_1. Контроль за деятельностью
бюджетных и казенных учреждений
осуществляется:
1) федеральными государственными
органами, осуществляющими функции
и полномочия учредителя, - в отношении
федеральных бюджетных и казенных
учреждений;
2) в порядке, установленном высшим
исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации,
- в отношении бюджетных и казенных учреждений
субъекта Российской Федерации;
3) в порядке, установленном местной
администрацией муниципального
образования, - в отношении муниципальных
бюджетных и казенных учреждений.
(Пункт 5_1 дополнительно включен с 1 января
2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года
N 83-ФЗ)
5_2. Контроль за деятельностью
казенных и бюджетных учреждений,
подведомственных федеральным органам
государственной власти (государственным
органам), в которых законом предусмотрена
военная и приравненная к ней служба, осуществляется
с учетом требований законодательства
Российской Федерации о защите государственной
тайны (пункт дополнительно включен с
1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года
N 83-ФЗ).
6. В случае выявления нарушения
законодательства Российской Федерации
или совершения филиалом или представительством
иностранной некоммерческой неправительственной
организации действий, противоречащих
заявленным целям и задачам, уполномоченный
орган вправе вынести руководителю соответствующего
структурного подразделения иностранной
некоммерческой неправительственной
организации письменное предупреждение
с указанием допущенного нарушения и срока
его устранения, составляющего не менее
месяца. Предупреждение, вынесенное руководителю
соответствующего структурного подразделения
иностранной некоммерческой неправительственной
организации, может быть обжаловано в
вышестоящий орган или в суд (пункт дополнительно
включен с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года
N 18-ФЗ).
6_1. В случае приостановления
деятельности некоммерческой организации,
указанной в подпункте 6 пункта 5 настоящей статьи,
приостанавливаются ее права как учредителя
средств массовой информации, ей запрещается
проводить массовые акции и публичные
мероприятия, использовать банковские
вклады, за исключением расчетов по хозяйственной
деятельности и трудовым договорам, возмещению
убытков, причиненных ее действиями, уплате
налогов, сборов и штрафов.
Если в течение установленного срока приостановления
деятельности некоммерческой организации,
указанной в абзаце первом настоящего
пункта, она подаст в уполномоченный орган
заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13_1 настоящего
Федерального закона реестр некоммерческих
организаций, выполняющих функции иностранного
агента, такая некоммерческая организация
возобновляет свою деятельность со дня
ее включения в указанный реестр.
(Пункт дополнительно включен с 21 ноября
2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года
N 121-ФЗ)
7. Некоммерческие организации обязаны
информировать уполномоченный орган
об изменении сведений, указанных
в пункте 1 статьи 5 Федерального закона
"О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей",
за исключением сведений о полученных
лицензиях, в течение трех дней со дня
наступления таких изменений и представлять
соответствующие документы для принятия
решения об их направлении в регистрирующий
орган. Решение о направлении соответствующих
документов в регистрирующий орган принимается
в том же порядке и в те же сроки, что и
решение о государственной регистрации.
При этом перечень и формы документов,
которые необходимы для внесения таких
изменений, определяются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческая организация, намеревающаяся
после государственной регистрации осуществлять
свою деятельность в качестве некоммерческой
организации, выполняющей функции иностранного
агента, обязана до начала осуществления
такой деятельности подать в уполномоченный
орган заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13_1 настоящего
Федерального закона реестр некоммерческих
организаций, выполняющих функции иностранного
агента.
(Абзац дополнительно включен с 21 ноября
2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года
N 121-ФЗ)
(Пункт дополнительно включен с 18 апреля
2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года
N 18-ФЗ; в редакции, введенной
в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года
N 160-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
8. В случае непредставления филиалом
или представительством иностранной
некоммерческой неправительственной
организации в установленный
срок информации, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи,
соответствующее структурное подразделение
иностранной некоммерческой неправительственной
организации может быть исключено из реестра
филиалов и представительств международных
организаций и иностранных некоммерческих
неправительственных организаций по решению
уполномоченного органа (пункт дополнительно
включен с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года
N 18-ФЗ).
9. В случае если деятельность
филиала или представительства
иностранной некоммерческой неправительственной
организации не соответствует заявленным
в уведомлении целям, а также представленным
в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи
сведениям, такое структурное подразделение
может быть исключено из реестра филиалов
и представительств международных организаций
и иностранных некоммерческих неправительственных
организаций по решению уполномоченного
органа (пункт дополнительно включен с
18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года
N 18-ФЗ).