О некоммерческих организациях

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Сентября 2013 в 15:21, методичка

Краткое описание

Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Содержание

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи с 1 по 5)
Статья 1. Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального закона
Статья 2. Некоммерческая организация
Статья 3. Правовое положение некоммерческой организации
Статья 4. Наименование и место нахождения некоммерческой организации
Статья 5. Филиалы и представительства некоммерческой организации

Прикрепленные файлы: 1 файл

О некоммерческих организациях.doc

— 631.00 Кб (Скачать документ)

4_1. Контроль за соблюдением некоммерческими  организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. 
      
     Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. *32.4_1.2) 
      
     К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, организацией и проведением проверок некоммерческих организаций, применяются положения Федерального закона от 29 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом указанных в пунктах 4_2-4_6 настоящей статьи особенностей организации и проведения внеплановых проверок. 
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ. - См. предыдущую редакцию) 
     (Пункт дополнительно включен с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ) 
          

4_2. Основанием для проведения  внеплановой проверки некоммерческой организации является поступление в уполномоченный орган представления избирательной комиссии о проведении проверки в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", пунктом 13 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (пункт дополнительно включен с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2011 года Федеральным законом от 16 ноября 2011 года N 317-ФЗ, - см. предыдущую редакцию). 
          

4_3. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в пункте 4_2 настоящей статьи, может быть проведена уполномоченным органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (пункт дополнительно включен с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2011 года Федеральным законом от 16 ноября 2011 года N 317-ФЗ, - см. предыдущую редакцию). 
          

4_4. Предварительное уведомление  некоммерческой организации о  проведении внеплановой проверки  по основанию, указанному в пункте 4_2 настоящей статьи, не допускается (пункт дополнительно включен с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2011 года Федеральным законом от 16 ноября 2011 года N 317-ФЗ, - см. предыдущую редакцию). 
          

4_5. Плановые проверки некоммерческой  организации, выполняющей функции иностранного агента, проводятся не чаще чем один раз в год. 
     (Пункт дополнительно включен с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ) 
          

4_6. Основанием для проведения внеплановой проверки некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, является: 
          

1) истечение содержащегося в  предупреждении уполномоченного  органа, ранее вынесенном некоммерческой  организации, выполняющей функции иностранного агента, срока устранения нарушения; 
          

2) поступление в уполномоченный  орган обращений и заявлений  граждан, юридических лиц, информации  из средств массовой информации  о фактах, свидетельствующих о  наличии в деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, признаков экстремизма; 
          

3) поступление в уполномоченный  орган информации от государственных  органов, органов местного самоуправления  о нарушении некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, законодательства Российской Федерации в сфере ее деятельности; 
          

4) наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа, изданного на основании требования  прокурора о проведении внеплановой  проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 
     (Пункт 4_6 дополнительно включен с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ)     

 

 

     5. В отношении  некоммерческой организации уполномоченный  орган и его должностные лица  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, имеют право  (абзац в редакции, введенной в  действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ, - см. предыдущую редакцию):      

1) запрашивать у органов управления  некоммерческой организации их  распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта (подпункт дополнен с 1 августа 2009 года Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 170-ФЗ - см. предыдущую редакцию);     

2) запрашивать и получать информацию  о финансово-хозяйственной деятельности  некоммерческих организаций у  органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;     

3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;     

4) проводить проверки соответствия  деятельности некоммерческой организации,  в том числе по расходованию  денежных средств и использованию  иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий; *32.5.4) 
     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2009 года Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 170-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)      

5) в случае выявления нарушения  законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд; 
          

6) приостанавливать своим решением  на срок не более шести месяцев  деятельность некоммерческой организации,  выполняющей функции иностранного агента, которая не подала заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13_1 настоящего Федерального закона реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Решение о приостановлении деятельности такой некоммерческой организации может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд. 
     (Подпункт дополнительно включен с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ) 
     (Пункт 5 дополнительно включен с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ) 
          

5_1. Контроль за деятельностью  бюджетных и казенных учреждений осуществляется: 
          

1) федеральными государственными  органами, осуществляющими функции  и полномочия учредителя, - в отношении  федеральных бюджетных и казенных  учреждений; 
          

2) в порядке, установленном высшим  исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, - в отношении бюджетных и казенных учреждений субъекта Российской Федерации; 
          

3) в порядке, установленном местной  администрацией муниципального  образования, - в отношении муниципальных  бюджетных и казенных учреждений. 
     (Пункт 5_1 дополнительно включен с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ) 
          

5_2. Контроль за деятельностью  казенных и бюджетных учреждений, подведомственных федеральным органам государственной власти (государственным органам), в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны (пункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ). 
          

6. В случае выявления нарушения  законодательства Российской Федерации  или совершения филиалом или представительством иностранной некоммерческой неправительственной организации действий, противоречащих заявленным целям и задачам, уполномоченный орган вправе вынести руководителю соответствующего структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное руководителю соответствующего структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд (пункт дополнительно включен с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ). 
          

6_1. В случае приостановления  деятельности некоммерческой организации,  указанной в подпункте 6 пункта 5 настоящей статьи, приостанавливаются ее права как учредителя средств массовой информации, ей запрещается проводить массовые акции и публичные мероприятия, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных ее действиями, уплате налогов, сборов и штрафов. 
      
     Если в течение установленного срока приостановления деятельности некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, она подаст в уполномоченный орган заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13_1 настоящего Федерального закона реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, такая некоммерческая организация возобновляет свою деятельность со дня ее включения в указанный реестр. 
     (Пункт дополнительно включен с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ)     

7. Некоммерческие организации обязаны  информировать уполномоченный орган  об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 
      
     Некоммерческая организация, намеревающаяся после государственной регистрации осуществлять свою деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, обязана до начала осуществления такой деятельности подать в уполномоченный орган заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13_1 настоящего Федерального закона реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. 
     (Абзац дополнительно включен с 21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ) 
     (Пункт дополнительно включен с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)     

8. В случае непредставления филиалом  или представительством иностранной  некоммерческой неправительственной  организации в установленный  срок информации, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи, соответствующее структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации может быть исключено из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций по решению уполномоченного органа (пункт дополнительно включен с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ).     

9. В случае если деятельность  филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации не соответствует заявленным в уведомлении целям, а также представленным в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи сведениям, такое структурное подразделение может быть исключено из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций по решению уполномоченного органа (пункт дополнительно включен с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ).     

Информация о работе О некоммерческих организациях