Место нотариата в системе правоохранительных органов и его роль в обществе в современный период

Нотариат  в  Республике  Казахстан  -  это  законодательно закрепленная система защиты прав и  законных интересов физических и  юридических лиц   путем    совершения    нотариальных    действий, направленных на   удостоверение   прав   и   фактов,  а  также  на осуществление иных задач, предусмотренных настоящим Законом.

Ст.1.п.1. Закон Республики Казахстан от 14.07.1997 N 155-1 "О нотариате" 

Нотариус – одновременно представитель гражданского общества и носитель публично-правовых полномочий. Уникальность института нотариата заключается в том, что он обладает дуалистической природой, функционируя на границе частной и публичной сфер. В этой связи нельзя однозначно охарактеризовать статус нотариусов и нотариата в целом в качестве элементов публично-властного механизма (из чего следует статус государственного органа или государственного должностного лица) либо структурных единиц гражданского общества (которые отделены от публичной власти и не могут квалифицироваться в качестве государственных органов или соответствующих должностных лиц).

Конституционные принципы рыночной экономики, частной собственности  и свободы предпринимательской  деятельности диктуют необходимость  определения нотариата как системы  государственных и частнопрактикующих нотариусов, а также их объединений, осуществляющих от имени государства правоохранительно-юрисдикционные функции в сочетании с оказанием частной юридической помощи гражданам и организациям. Конституционно- правовое регулирование нотариата должно основываться на методологии регламентации деятельности профессиональных юридических корпораций.

Права и обязанности  нотариуса могут быть классифицированы следующим образом: в зависимости  от юридической природы – публично- правовые и частноправовые, по назначению в механизме правового регулирования – материальные и процессуальные; по содержанию прав и обязанностей – организационные и профессиональные; по субъектному составу – индивидуальные и коллективные.

Механизм нотариальной защиты права частной собственности во многом опирается на зародившуюся в середине 90-х годов идею придания нотариату функции превентивного правосудия. Нотариальная форма вследствие заблаговременности и предварительного характера процедуры выяснения фактических обстоятельств дела имеет преимущества по сравнению с последующей судебной защитой права собственности. Однако выполнение подобных функций со стороны нотариата возможно лишь при соблюдении ряда конституционных условий, которые предполагают беспристрастность и независимость нотариусов, точное и неуклонное соблюдение ими требований законодательства.

В целях совершенствования  механизма защиты нотариатом конституционного права на предпринимательскую деятельность в законодательстве необходимо более  четко указать основания для  отказа в совершении нотариальных действий. К их числу следует отнести следующие обстоятельства: совершение действия противоречит закону; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; действие подлежит совершению другим нотариусом; наличие просьбы о совершении действия в нерабочее время, за исключением случаев, когда оно не может быть отложено по объективным причинам; неуплата пошлин и установленных платежей. 

Литература 

Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 года  
Закон Республики Казахстан от 14.07.1997 N 155-I «О нотариате»

Кодекс Республики Казахстан  от 10.12.2008 N 99-IV ЗРК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)»

Кодекс Республики Казахстан  от 27.12.1994 года «Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть)»

«Инструкция о порядке  совершения нотариальных действий в  Республике Казахстан» от 28 июля 1998 года № 539

Нотариат http://notarius.centerkz.kz/

А. Грось «Защита вещных прав наследника на недвижимое имущество» http://www.lawmix.ru/comm/6751/

Закон Республики Казахстан «О лицензировании» от 17 апреля 1995 г. N 2200

К. Бекжасарова «История становления Нотариата в Республике Казахстан»

Хан В.Ю. «Краткая история  становления и развития института  адвокатуры в мировом и казахстанском  масштабах»