Конституционный статус Президента Российской Федерации как главы государства

В-третьих, в конституционно-правовом статусе главы государства, в системе взаимодействия его с Правительством имеется достаточный потенциал конфликта за главенствующую роль в определении государственной политики.

Опираясь на данные выводы, были сделаны следующие предложения. Находясь в постоянной динамике, развиваясь и совершенствуясь этот новый для страны институт неизбежно сталкивается с пробелами и коллизиями в законодательстве относительно статуса Президента. На этом этапе развития главная и наиважнейшая задача всего нашего общества не допустить возможность преобразования института президентства в некое подобие культа личности, появления президентского всевластия, бесконтрольности и безнаказанности, узурпации государственной власти. Во избежание этих крайностей особенно важны два момента: максимально точная и рациональная реализация статуса Президента и своевременное внесение необходимых изменений в статус Президента при обнаружившемся его несоответствии фактической ситуации, которая сложилась в обществе и государстве.

На сегодняшний день Конституция РФ дает большие полномочия Президенту как главе государства в управлении страной, однако совершенно не конкретизирует форму отставки Президента, не устанавливает мотивы принятия такого решения, не указывает орган власти, к которому должно быть обращено заявление об отставке, не дает ответа на вопрос, должно ли приниматься какое-либо решение по этому вопросу, не регулирует другие аспекты процедуры отставки. В случае прекращения президентских функций по причине стойкой неспособности Президента по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия Конституцией не определено, кто и каким образом может установить этот факт наличия стойкой неспособности, как законно обеспечить такого рода решение, кто и каким образом его обнародует. Считаю, что должны быть созданы необходимые правовые гарантии, предупреждающие злоупотребления и субъективизм в процессе реализации этой конституционной нормы.

Неограниченное право Президента Российской Федерации отправлять в отставку Правительство может привести к определённой нестабильности исполнительной власти, смене Правительства по конъюнктурным либо каким-либо другим личным мотивам. Во избежание отрицательных последствий необходимо в Конституции РФ четко и конкретно прописать все основания для принятия такого решения.

Оптимальным решением ухода от возможности скатывания страны к авторитаризму видится введение полноценного института конституционной ответственности Президента в форме отрешения от должности за действия и решения, противоречащие Конституции Российской Федерации. Весь этот механизм, дополненный контролем Конституционного Суда РФ в отношении указов и распоряжений Президента, позволит поставить Президента в некие рамки, заставит его более ответственно относиться к Конституционной законности и самой Конституции, гарантом которой он и является.

 

Список используемой литературы

1. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. -+ М., 1996.

2. Конституция Российской Федерации «Российская газета» от 25.12.1993

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

4. Радченко И.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. – М., 2000.

5. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. – М., 2000.

6. Смоленский М.Б. Конституционное право Российской Федерации: история и современное состояние: Учеб. Пособие/Рост. гос. экон. Акад.- Ростов н/Д, 2000

7. Федеральный  закон №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 «Российская газета» от 10. Января 2003г.

8. Чиркин В.Е. Президентская власть.//Государство и право – 1997, №5

9. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для студ. Вузов, обуч по спец. «Юриспруденция». – 3-е изд., изм. И доп. – М., 2001.

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. N 12-П "По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия". "Российская газета" от 21 июля 2000 г.

11. Закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" «Российская газета» от 05 июня 2002г.

 

1 Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. -+ М., 1996.

2 Конституция Российской Федерации. «Российская газета» от 25.12.1993

3 Радченко И.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. – М., 2000.

4 Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. – М., 2000.

5 Смоленский М.Б. Конституционное право Российской Федерации: история и современное состояние: Учеб. Пособие/Рост. гос. экон. Акад.- Ростов н/Д, 2000.

6 Конституция Российской Федерации «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.

7 Федеральный закон №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 «Российская газета» от 16.01.2003

8Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

9 Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. N 12-П "По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия". "Российская газета" от 21 июля 2000 г.

10 Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. - М., 1996.

11 Там же Окуньков Л.А.

12 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

13 Чиркин В.Е. Президентская власть.//Государство и право – 1997, №5

14 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для студ. Вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция». – 3-е изд., изм. И доп. – М., 2001.

15 Закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" «Российская газета» от 05 июня 2002г.