Конституционное право – ведущая отрасль права РФ

1. предложения о пересмотре будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы;
2. Конституционное собрание, созванное для этой цели, разрабатывает проект новой Конституции РФ;
3. Конституционное собрание примет этот проект 2/3 голосов от общего числа его членов или вынесет на народное голосование, в котором за принятие новой Конституции должно проголосовать более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

Положение глав с 3 по 8 Конституции РФ могут быть изменены в соответствии со ст. 136 Конституции  РФ в порядке, предусмотренном для  федерального конституционного закона, если:

1. они одобрены большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации;
2. они одобрены не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы;
3. принятые изменения подписаны Президентом РФ.

Поправки к главам 3 и 8 Конституции  должны приниматься в форме особого правового акта – Закона РФ о поправке к Конституции РФ, отличающегося как от ФЗ, так и от федерального конституционного закона.

Внесение изменений в действующую  Конституцию также возможно на основании  указов Президента РФ. Речь идет о включении в ст. 65 Конституции РФ новых наименований субъектов РФ. Президент издает указы на основании решений субъектов РФ об утверждении ими своих новых наименований. Этот вариант изменения Конституции в ней прямо не оговорен. Он предусмотрен в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 года по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции РФ.

Конституционный Суд особо  указал, что предложенное им толкование не исключает возможности дополнительного  урегулирования порядка применения ч.2 ст. 137 Конституции РФ федеральным законом.

5. Основы конституционного строя  Российской Федерации.

Основы конституционного строя  РФ закреплены в первой главе Конституции  РФ. Поэтому никакие другие положения  Конституция РФ не могут противоречить основам конституционного строя. Конституция РФ характеризует Россию как правовое государство. Принцип правового государства – это строгое подчинение государства, местного самоуправления закону, обеспечение государством режима конституционной законности.

Принцип народовластия означает принадлежность всей полноты верховной государственной  власти в стране многонациональному народу России. К свойствам народовластия  относят единство, верховенство, полноту, неограниченность, неотчуждаемость  власти народу. Эти свойства применительно к народу многонациональной России образуют качество народного суверенитета.

Принцип народовластия не отменяет государственного суверенитета, так  как он и является государственно-правовой формой народного суверенитета. Суверенная власть государства – это власть его народа.

Принципы народовластия и свободы  личности задают режим общественно-политической, государственной жизни, который  является демократическим и республиканским.

Конституция РФ утверждает государственную  власть в стране на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Разделение власти означает разграничение полномочий разных государственных органов, и в то же время высшие органы власти получают свои полномочия непосредственно от народа.

РФ включает в свой состав республики (государства), края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа – равноправные субъекты РФ.

Россия – социальное государство; это означает, что политика государства  направлена создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, на социальную защиту человека, улучшение условий быта и труда всех слоев населения.

Россия – светское государство; это означает, что никакая религия  не может устанавливаться в России в качестве государственной.

6. Российская Федерация – демократическое государство

Статья 1 Конституции РФ устанавливает, что РФ есть демократическое государство. Таким называется государство, устройство и деятельность которого соответствуют  воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа. В функции демократического государства входит обеспечение общих интересов народа, но при безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.

Важнейшими признаками демократического государства являются реальная представительная демократия и обеспечение прав и  свобод человека и гражданина.

Представительная демократия –  это осуществление народом власти через выборные учреждения, которые и наделены исключительным правом принимать законы.

В РФ представительная демократия обеспечивается выборностью Государственной Думы и конституционно обусловленным  формированием Совета Федерации, а  также законодательных учреждений субъектов Федерации и органов местного самоуправления. На каждом уровне представительные учреждения обладают определенными полномочиями, которые исключают возможность вмешательства со стороны кого бы то ни было.

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина – это также важнейший признак демократического государства. Только в условиях демократического государства права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства.

Конституция РФ закрепила все известные мировой практике права и свободы, но в то же время демократическое государство не отрицает принуждения, а предполагает его организацию в определенных формах. К этому побуждает обязанность государства защищать права и свободы граждан, устраняя преступность и другие правонарушения. Принуждение имеет четкие пределы и осуществляется только в соответствии с принятыми вступившими в законную силу законами.

7. Российское государство – федеративное государство

Российское государство состоит  из нескольких равноправных субъектов: 21 республики, 6 краев, 49 областей, 8 автономных округов, 1 автономной области и 2 городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург).

Каждый субъект РФ в соответствии с основами конституционного строя  РФ образует законодательный орган государственной власти, высший исполнительный орган государственной власти, а также свои судебные органы власти, к которым относятся конституционный или уставный суд, мировые судьи.

Правовой статус каждого субъекта РФ определяется Конституцией РФ и их уставами. В части 2 статья 5 Конституции РФ определяется, что республика является государством, а края, области, федеральные города являются не государствами, а государственными образованиями, созданными по территориальному принципу.

Республики обладают рядом прав, отсутствующих у других субъектов (например, установление собственных государственных языков). Республики, автономная область, автономные округа выделяются по национально-территориальному принципу. Они созданы для обеспечения национального самоопределения титульных для них народов.

Остальные субъекты РФ являются территориальными образованиями. Федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной  власти Федерации и ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в РФ.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Федерации между собой равны. Россия – федеративное государство, поэтому для обеспечения своего суверенитета она закрепляет ряд полномочий, направленных на субъекты РФ, например, контроль за соблюдением субъектами РФ Конституции РФ, ФЗ, принимает меры по приведению законодательства субъектов РФ в соответствие с Конституцией РФ, Федеральными законами, координирует международные и внешнеэкономические связи субъектов РФ, устанавливает правовые основы их статуса

8. принципы социального и правового государства по Конституции РФ

В статье 7 Конституции РФ определяется, что:

1. РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государство РФ заботится о социальной справедливости и социальной защищенности своих граждан, создавая условия  для поддержания полной занятости, перераспределяя доходы через государственный  бюджет в пользу неимущих, обеспечивая  своим гражданам прожиточный  минимум, заботясь об образовании, семье, здравоохранении. Принцип РФ как социального государства закрепляется в статье 37 – 42, которые определяют права и свободы своих граждан.

Конституция РФ характеризует Россию как правовое государство в статье 1. Принцип правового государства – это подчинение государства, местного самоуправления закону, обеспечение государством режима законности в обществе, в первую очередь конституционной законности; конституционная законность ограничивает не только деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, но и волю населения. В статье 15 Конституции РФ устанавливается, что  Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, а законы и иные правовые акты не должны ей противоречить. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Правовое государство признает высший приоритет прав и свобод человека и гражданина, а также свою обязанность соблюдать и охранять их. Главным механизмом гарантий прав и свобод является независимость суда. Принцип независимости суда прямо закреплен в статье 120 Конституции РФ.

Конституционно-правовой институт основ правового статуса  личности

План:

1. Конституционно-правовой статус субъектов РФ
2. Человек, его права и свободы
3. Народовластие как основа конституционного строя РФ

1. Конституционно-правовой статус субъектов РФ

Конституционно-правовой статус субъектов РФ устанавливается Конституцией РФ, ФЗ и другими правовыми актами.

Субъекты РФ имеют свою правовую систему, в которую входят конституция (в республиках), уставы (в других субъектах РФ), законы, подзаконные акты. Свои правовые акты субъекты принимают самостоятельно, но все они должны соответствовать Конституции РФ и ФЗ и находиться в пределах, установленных Конституцией РФ для совместного ведения Федерации и её субъектов или для ведения только субъектов Федерации.

Утверждения конституций, уставов со стороны федеральных  органов не требуется, они обладают высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам соответствующих субъектов РФ. Статус субъектов РФ невозможно изменить без их согласия (ч.5 ст.66 Конституции РФ). Субъекты РФ самостоятельно устанавливают и изменяют собственное наименование. Новое наименование субъекта РФ подлежит включению в ст.65 Конституции РФ. Субъекты вправе иметь собственную символику: герб, гимн, флаг, столицу (республики) или административный центр.

Республики также вправе устанавливать  свои государственные языки. Субъекты РФ обладают собственной территорией. Территория субъекта РФ может быть изменена только с его согласия. Субъекты вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, участвовать в деятельности международных организаций.

Субъекты РФ устанавливают систему своих органов государственной власти самостоятельно, в соответствии с основами конституционного строя РФ.

Субъекты РФ равноправны  между собой в отношениях с  федеральными органами государственной власти, обладая правами на федеральном уровне, такими как: направление каждым субъектом РФ двух представителей в состав Совета Федерации Федерального Собрания РФ, вхождение глав субъектов в состав Государственного Совета РФ, участие субъектов РФ в федеральном законодательном процессе.

2. Человек, его права и свободы

Гуманистическая сущность Конституции РФ и всего нового конституционного права России состоит  в том, что не человек создан для  государства, а государство для  человека. Приоритет человека перед государством позволяет осознавать место человека в гражданском обществе. Это место не определяется государством, оно неотъемлемо принадлежит человеку и реализуется в меру его способностей и инициативы. Все ветви власти, все звенья государственного механизма служат главной цели: обеспечению прав и свобод человека и гражданина. Основные обязанности государства в этой сфере сводятся к признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.