Конституционное право – ведущая отрасль права РФ

Признание означает закрепление в Конституции и законах всего объема прав и свобод, предусмотренных общепризнанными нормами международного права, а также неотъемлемых прав и свобод, вытекающих из естественного права.

Соблюдение закона требует от государственных  органов не только воздержаться от любых действий, нарушающих или ущемляющих права и свободы, но и создавать условия для их реализации людьми.

Защита предусматривает  действия судебных и административных органов по восстановлению нарушенного права или недопущению такого нарушения, а также создание соответствующих правовых гарантий. Гуманизм конституционного строя отчетливо проявляется в подходе к институту гражданства. Под гражданством понимают правовую связь лица с конкретным государством, которая ведет к установлению взаимных прав и обязанностей, и прежде всего, обязанности государства защищать права и свободы гражданина в полном объеме. Гражданство представляет права в сфере осуществления государственной власти (право избирать и быть избранным в органы государственной власти). Преимущество гражданства также состоит в обязанности государства защищать своих граждан за пределами страны.

Конституция РФ утверждает, что гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

3. народовластие как основа конституционного строя РФ

Ст.3 конституция РФ гласит:

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ;
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления;
3. Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы.

Народ здесь понимается как единый неделимый субъект – источник права. Воля народа, выраженная в соответствующих  юридических формах, является единственным и подлинным базисом государства, от нее исходят критерии на устройство государства и формы государственной власти.

Осуществление власти народа реализуется  в двух формах – непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Под референдумом как формой народовластия  подразумевают утверждение (или  неутверждение) путем тайного голосования граждан России властных решений, документов, согласие (или несогласие) с тем или иным действием парламента, главы государства или правительства. Гражданин РФ может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, а также ряда других обстоятельств. Юридическая форма референдума – это одна из гарантий свободного гражданского волеизъявления и народовластия.

Другая форма народовластия  – это свободные выборы или  участие граждан в формировании органов государственной власти и местного самоуправления также путем тайного голосования.

Совокупность правовых норм, регулирующих порядок проведения выборов, образуют избирательное право, которое обеспечивает выявление подлинной воли народа. Опосредованное народовластие осуществляется через органы государственной власти и органы самоуправления.

Конституция РФ устанавливает право  граждан в управлении делами государства  как непосредственно, так и через  своих представителей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГРАЖДАНСТВО РФ

 

План:

1. Гражданство в РФ и его принципы.
2. Основания приобретения гражданства РФ. Приобретение гражданства РФ по рождению.
3. Прием в гражданство РФ в общем порядке.
4. Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке.
5. Восстановление в гражданстве РФ, Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ.
6. Основания прекращения гражданства РФ. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства РФ.
7. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ.
8. Двойное гражданство. Гражданство и брак.
9. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
10. Права иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию РФ.
11. Правовой статус беженцев в РФ.
1. Гражданство в РФ и его принципы.

Вопросы гражданства РФ регулируется Конституцией РФ, международными договорами РФ, ФЗ от 31.05.2002г. №62 – ФЗ «О гражданстве РФ», а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами РФ.

Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Принципы гражданства  РФ и правила, регулирующие вопросы  гражданства РФ, не могут содержать  положений, ограничивающих права граждан  по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований  его приобретения.

Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и  свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией.

Проживание гражданина РФ за пределами  РФ не прекращает его гражданства  РФ. Гражданин РФ не может быть лишен  гражданства РФ или права изменить его. Гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству.

РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ. Наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Гражданами РФ являются:

1. лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве РФ»;
2. лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с настоящим ФЗ.

2. Основания приобретения гражданства РФ. Приобретение гражданства РФ по рождению.

Гражданство РФ приобретается:

• по рождению;
• в результате приема в гражданство РФ;
• в результате восстановления в гражданстве РФ;
• по иным основаниям, предусмотренным ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве РФ» или международным договором РФ.

Решение о приобретении или прекращении  гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение  принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. Отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется Президентом РФ или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве РФ и принявшими такое решение.

Приобретение гражданства РФ по рождению.

Ребенок приобретает гражданство  РФ по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей  имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей  имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился  на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель,  представляет ребенку свое гражданство.

Ребенок, который находится  на территории РФ и родители которого неизвестны, становятся гражданином  РФ в случае, если родители не объявляются  в течение 6 месяцев со дня его  обнаружения.

3. Прием в гражданство РФ в общем порядке.

Иностранные граждане и лица без  гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о  приеме в гражданство РФ в общем  порядке при условии, если указанные  граждане и лица:

а) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно, за исключением ряда случаев. Срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории РФ для лиц, прибывших в РФ до 1.07.2002г. и не имеющие вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;

б) обязуются соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;

в) имеют законный источник средств  к существованию;

г) обратились в полномочный орган  иностранного государства с заявлениями  об отказе от имеющегося у них иного  гражданства. Отказ от иного гражданства  не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или настоящим ФЗ либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок  определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.

Установленный срок проживания на территории РФ может быть сокращен до одного года при наличии хотя бы одного из следующих  оснований:

• наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессий либо квалификацией, представляющими интерес РФ;
• предоставление лицу политического убежища на территории РФ;
• признание лица беженцем в порядке, установленном ФЗ.

4. Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться з заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, без соблюдения условий, предусмотренных ФЗ от 31.05. 2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», при общем порядке приема в гражданство, если указанные граждане и лица:

• имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ;
• имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
• являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях РФ после 1.07.2002г.;
• родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
• состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет;
• являются нетрудоспособными и имеют дееспособным сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами РФ;
• являются ветеранами ВОВ, имевшими гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ.

В гражданство РФ принимаются  в упрощенном порядке ребенок  и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

а) ребенок, один из родителей  которого имеет гражданство РФ, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства РФ. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории РФ;

б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство РФ, - по заявлению этого родителя;

в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека  или попечительство, - по заявлению  опекуна или попечителя, имеющих  гражданство РФ.

5. Восстановление в гражданстве РФ, Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ.

Иностранные граждане и лица без  гражданства, ранее имевшие гражданство  РФ могут быть восстановлены в  гражданстве РФ в общем порядке  приема в гражданство РФ, При этом срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет.

Отклоняются заявления  о приеме в гражданство РФ и  о восстановлении в гражданстве  РФ, поданные лицами, которые:

• выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями создают угрозу безопасности РФ;
• в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ или о восстановлении в гражданстве РФ, выдворялись за пределы РФ в соответствии с ФЗ;
• использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
• состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное предусмотрено международным договором РФ;
• имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральными законами;
• преследуются в уголовном порядке компетентными оргаганами РФ или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с ФЗ (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
• осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, предусмотренные в соответствии с ФЗ до истечения срока наказания).