Конституционное право – ведущая отрасль права РФ

При изменении Государственной  границы РФ в соответствии с международным договором РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства в порядке и сроки, которые установлены соответствующими международным договором РФ.

6. Основания прекращения гражданства РФ. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства РФ.

Гражданство РФ прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства  РФ;

б) по иным основаниям, предусмотренным  ФЗ от 31.05.2002 362 – ФЗ «О гражданстве  РФ» или международным договором РФ.

Выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории РФ, осуществляется на основании  добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке.

Выход из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого имеет гражданство  РФ, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Выход из гражданства РФ не допускается  если гражданин РФ:

• имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное ФЗ;
• привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
• не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Решения по вопросам гражданства  РФ в общем порядке принимаются  Президентом РФ. При этом рассмотрение заявлений осуществляется в срок до одного года со дня подачи заявления  и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Решения о приеме в гражданство  РФ и о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке принимаются  федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление  функций по контролю и надзору  в сфере миграции, и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, находящимися за пределами РФ.

При этом рассмотрение заявлений осуществляется в срок до 6 месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. Решения по вопросам гражданства РФ оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.

7. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ.

Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются:

1. Президент РФ;
2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сферу миграции, и его территориальные органы;
3. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ.

Президент решает вопросы:

• Приема в гражданство РФ в общем порядке;
• Восстановления в гражданстве РФ в общем порядке;
• Выхода из гражданства РФ в общем порядке;
• Отмена решений по вопросам гражданства РФ.

Президент обеспечивает согласованное  функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия:

• Определяют наличие гражданства РФ у  лиц, проживающих на территории РФ;
• Принимают от лиц, проживающих на территории РФ, заявления по вопросам гражданства РФ;
• Проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;
• Направляют Президенту РФ заявления по вопросам гражданства РФ, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения  на данные заявления, документы и материалы;
• Исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих на территории РФ;
• Рассматривают заявления по вопросам гражданства РФ, поданные лицами, проживающими на территории РФ, и принимают решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке.

8. Двойное гражданство. Гражданство и брак.

Гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ и ФЗ.

Приобретение гражданином РФ иного  гражданства не влечет за собой прекращение  гражданства РФ. Гражданам РФ, находящимся за пределами РФ, предоставляются защита и покровительство РФ. Органы государственной власти РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией РФ, федеральным конституционным законом, ФЗ, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также возможность защищать их права и охраняемые законом интересы.

Заключение или расторжение  брака между гражданином РФ и  лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменение гражданства  указанных лиц.

Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.

Расторжение брака не влечет за собой  изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.

Для приобретения или прекращения  гражданства РФ ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие.

Гражданство РФ ребенка не может  быть прекращено, если в результате прекращения гражданства РФ он станет лицом без гражданства.

9. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Законодательство о правовом положении иностранных граждан  и лиц без гражданства в  РФ основывается на нормах Конституции  РФ и состоит из ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иных законодательных актов и международных договоров РФ.

Иностранным гражданином  признается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Лицом без гражданства  признается лицо, не являющееся гражданином  РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» устанавливает 4 основных категории иностранных граждан и лиц без гражданства:

1. временно пребывающие на территории РФ;
2. временно проживающие;
3. постоянно проживающие;
4. незаконно пребывающие.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим ФЗ. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В течение срока действия разрешения на временное проживание и при  наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может  быть выдан вид на жительство. Заявление  о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет.

10. Права иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию РФ

Иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

Иностранные граждане имеют право  на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с ФЗ требуется специальное разрешение.

Временно проживающие в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменить место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ,

Иностранные граждане РФ не имеют права избирать и быть избранным в федеральные органы государственной власти, а также участвовать в референдумах РФ и референдумах субъектов РФ.

Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию с учетом ограничений, предусмотренных ФЗ.

Работодателем, привлекающим иностранных  граждан на работу, является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Иностранный гражданин, работающий на территории РФ, обязан иметь разрешение на работу.

Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу).

Иностранные граждане могут поступить  на военную службу по контракту и  могут быть приняты на работу в  Вооруженные силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы в  качестве лица гражданского персонала в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ.

11. Правовой статус беженцев в РФ.

Основной формой предоставления защиты иностранным гражданам РФ является признание их беженцами  в соответствии с законодательством  о беженцах. Порядок признания беженцем регулируется ФЗ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах».

Беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться ею вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В соответствии с положениями Закона иностранный гражданин, находящийся  за пределами государства гражданской принадлежности, может обратиться с ходатайством о признании беженцем в российское загранпредставительство на границе либо на территории РФ. Ходатайства, принятые загранпредставительствами, рассматривает и принимает по ним решения ФМС России.

Заявителям предоставляется квалифицированный  переводчик. Процедура рассмотрения ходатайства двухступенчатая и  состоит из предварительного рассмотрения ходатайства и рассмотрения ходатайства  по существу.

Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в срок до 5 дней, рассмотрение по существу – до трех месяцев.

Статус беженца предоставляется  сроком до трех лет. Ежегодно беженец  проходит переучет.

Лица, ищущие убежище в РФ, получившие статус беженца, политическое или временное убежище в РФ, имеют доступ на внутренний рынок труда. Они могут работать без получения специального разрешения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

План:

1. Избирательное право: понятие и структура.
2. Принципы избирательного права в РФ.
3. Избирательные системы и их использование в формировании органов государственной власти РФ.
4. Избирательный процесс в РФ: общая характеристика.
5. Выборы в РФ, их значение; образование избирательных округов.
6. Избирательные комисс<span class="dash041e_0431_044b_0447_0