Иные гражданско-правовые способы защиты права собственности

В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий и специальный порядок  защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав (в том числе права собственности) осуществляется в судебном порядке. Су-дебную власть осуществляют суды общей компетенции, арбитражные и третейские суды.

В качестве средства судебной защиты гражданских прав выступает  иск, т.е. обращенное к суду требование об от-правлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответ-чику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты, применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.

Специальным порядком защиты гражданских прав и ох-раняемых законом интересов, в соответствии со ст.11 ГК РФ, сле-дует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемых в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган ли-цом, права и законные интересы которого пострадали в резуль-тате правонарушения.

В некоторых  случаях, в соответствии с законом, применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок за-щиты нарушенных гражданских  прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жало-бой в государственный орган управления.

Неюрисдикционная  форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом  интересов, которые совершаются ими самос-тоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В ст. 12 Гражданского Кодекса РФ указанные действия объединены в понятие «самозащита гражданских прав».

Защита гражданских  прав и охраняемых законом инте-ресов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.

Статья 12 ГК РФ называет одиннадцать способов защиты гражданских прав. К ним относятся:

· признание  права;

· восстановление положения, существовавшего до нарушения  права и

пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

· признание  оспоримой сделки недействитель-ной  и применение последствий ее недействительности, примене-ние последствий недействительности ничтожной сделки;

· признание  недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

· самозащита права;

· принуждение  к исполнению обязанности в натуре;

· возме-щение  убытков;

· взыскание  неустойки;

· компенсация  мо-рального вреда;

· прекращение  или изменение правоотноше-ния;

· неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Кроме того, допускается  возможность использовать и другие методы защиты, кроме названных в  ст.12 ГК РФ, если на этот счет есть прямое указание в законе.

Глава 2. Вещно-правовые способы защиты права  собственности.

2.1. Виндикационный  иск.

Среди гражданско-правовых средств защиты права собственности  особое место занимают иски об истребовании имущества из чужого незаконного  владения - виндикационные иски (ст.301 ГК РФ).

Под виндикационным иском понимается внедоговорное  требование невладеющего собственника к фактическому владельцу имущества  о возврате последнего в натуре.

Объектом права  собственности являются индивидуально-определенные вещи. Поэтому защита права собственности сводится, в конечном счете, к защите права собственника осущест-влять полномочия владения, пользования, распоряжения в отно-шении конкретной вещи, состоящей в его собственности. Защиту права собственности следует отличать от защиты имущественных интересов собственника, которая может производиться различ-ными способами, например, путем признания сделок недействи-тельными, возмещения убытков и т.п.

Защита права  собственности непосредственно  осуществляется способами, применимыми в отношении конкретной индивидуально-определенной вещи, именно эти способы составляют пред-мет регулирования гл.20 ГК РФ. К способам защиты права собст-венности относятся истребование имущества из чужого незакон-ного владения, которое принято именовать виндикационным ис-ком (ст.ст.301-303 ГК РФ).

Например: Комитет  по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее истец) обратился  в арбитражный суд Псковской  области с иском к ООО "Производственно-коммерческая фирма "Белый голубь" (далее  ответчик) об истребовании имущества из чужого незаконного владения (об освобождении занимаемого пожилого помещения). Стороны подписали договор аренды нежилого помещения, срок был определен в 4 года. В соответствии с п. 2 ст. 609, п. 2 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок не менее одного года подлежит государственной регистрации. Согласно п. 3 ст. 433, п. 2 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Однако ответчик государственную регистрацию не произвел, от регистрации уклоняется. При таких обстоятельствах дела суд считает договор незаключенным. Исковые требования доказаны материалами дела и в силу п. 2 ст. 609, п. 2 ст. 651, п. 3 ст. 433 и ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.(49)

Виндикационным  иском защищается право собственника в целом, т.е. все правомочия собственника, поскольку он предъявляется в  тех случаях, когда нарушены права владения, пользования и распоряжения одновременно.

Собственник временно лишен возможности осущест-влять  все три правомочия, однако право  собственности за ним сохраняется  и служит основанием для предъявления иска об изъятии вещи у незаконного владельца.

Объект виндикации - всегда индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Поскольку  содержание виндикации сос-тавляет  требование о восстановлении владения вещью, а не о замене ее другой вещью  того же рода и качества, виндикацион-ный иск нельзя предъявлять относительно вещей, определенных только родовыми признаками, либо не сохранившихся в натуре (например, когда спорная вещь обезличена, или строение капитально перестроено, а не просто отремонтировано новым владельцем). При отсутствии предмета виндикации можно предъявить лишь обязательственно-правовое требование о возмещении убытков.

В подтверждение  можно привести следующий пример. В Арбитражный суд Псковской  области обратилось ОАО "Пустошкаагропромсервис" с иском к ОАО "Пустошкинский промкомбинат" об истребовании имущества из чужого незаконного владения, которое истец передал ответчику на ответственное хранение. Письменного договора стороны не заключали. В этом споре истец не смог доказать свое право собственности на истребуемое имущество (не предоставил оригиналы документов подтверждающие право собственности). Поэтому суд решил в иске отказать.(50)

Истцом по виндикационному  иску может быть собст-венник вещи, притом собственник, который вещью  не владеет в момент предъявления иска. В подтверждение приведем следующий пример: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова обратился в арбитражный суд Псковской области с иском к предпринимателю М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении из занимаемого помещения. Истец и ответчик заключили договор аренды нежилого, срок договора определен более одного года, следовательно договор подлежит обязательной государственной регистрации. Регистрация сторонами не была произведена, и договор остался незаключенным. Исследовав материалы дела суд пришел к выводу: договор между сторонами не заключен и ответчик занимала спорные помещения без законного на то основания. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Однако истец не доказал, что лишен возможности распоряжаться своим имуществом. Поэтому истцу в иске было отказано.(51)

Однако практика, в соответствии со смыслом закона, установила из этого правила изъятие. Если имущество является государственной  собственностью, то винди-кационный иск предъявляет от своего имени юридическое лицо, в оперативном управлении которого находится имущество и ко-торое наделено правомочиями владения, пользования и распоря-жения (ст.214 ч.3 и ст.125 ГК РФ). Это находит свое подтверждение в постановлении Президиума ВАС РФ по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Там сказано, что согласно статьям 301, 303 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и при этом вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения.

Права, предусмотренные приведенными статьями Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на другом вещном праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Кодекса).(29)

Если незаконно владеющее лицо к моменту предъяв-ления иска передало вещь другому лицу (продал, подарил и т.п.), то иск должен быть предъявлен к тому лицу, у которого фактически эта вещь находится. Притом такой владелец должен быть незаконным.

Незаконным  владельцем следует считать не только лицо, самостоятельно завладевшее вещью (например, похищение или присвоение), но также и того, кто приобрел вещь у лица, не управомоченного распоряжаться ею. Но в таких ситуациях иногда заявляются иски о признании сделки недействительной. Президиум Высшего Арбитражного суда по этому поводу придерживается однозначной позиции. Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 "О некоторых  вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество. (20)

Если в такой  ситуации собственником заявлен  иск о признании недействительной сделки купли-продажи и возврате имущества, переданного покупателю, и при разрешении спора будет  установлено, что покупатель отвечает требованиям, предъявляемым к добросовестному приобретателю (статья 302 ГК РФ), в удовлетворении искового требования о возврате имущества должно быть отказано. (31)

К лицу, владеющему имуществом на законном основа-нии, хотя и не являющемуся собственником, виндикационный иск не может быть предъявлен (например, к нанимателю).

Незаконное  владение означает, что лицо владеет  имуществом без какого-либо основания  или владеет им по по-рочному основанию, не охраняемому законом. Незаконным вла-дельцем является и лицо, ранее владевшее имуществом на за-конном основании, если это основание в дальнейшем отпало (истечение срока договора имущественного найма).

Незаконным  владельцем является лицо, похитившее вещь, присвоившее находку, приобретшее  вещь у лица, не управомоченного на ее отчуждение и т.п. При этом не требуется, чтобы лицо, приобретшее вещь, было виновным (хотя бы в форме неосто-рожности). Достаточно, чтобы основание владения было объек-тивно незаконным.

Объектом виндикационного  иска является только индивидуально-определенная вещь, которая должна существовать в натуре к моменту предъявления иска. Если индивидуально-определенная вещь погибла (или родовая вещь смешана  с другими вещами того же рода), то цель виндикационного иска не может быть достигнута. Поэтому виндикационный иск не может быть предъявлен, поскольку вещи в натуре нет. Если предмет взыс-кания погиб или уничтожен после предъявления иска, к моменту рассмотрения дела, то виндикационный иск также не может быть удовлетворен. В указанных случаях отсутствуют основания в силу того, что право собственности прекращается вследствие уничтожения его объекта.

Имущественные интересы собственника могут быть защищены с помощью других правовых средств, в частности, иском по обязательству из причинения вреда. Вопрос о возмож-ности изъятия индивидуально-определенной вещи, подвергшейся изменениям, переработке, должен решаться в зависимости от характера таких изменений, их существенности. Если вещь из-менила свое первоначальное назначение в результате переработки, следует признать, что оснований для виндикации нет, возникают последствия, аналогичные гибели вещи, собственник имеет право лишь на возмещение убытков.

Если вещь сохранила  свое хозяйственное назначение, судьба произведенных улучшений должна быть решена в соответ-ствии с правилами ст.303 ГК РФ.

Добросовестный  приобретатель (владелец) вправе ос-тавить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без  повреждений вещи. Если такое отделение невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенных на улучшение затрат, но не свыше размера увеличения стоимости вещи.

Как уже было сказано выше, предмет виндикационного  иска незаменим, и ответчик обязан возвратить собственнику именно ту вещь, на которую последний имеет право собственно-сти. И, по общему правилу, возвращение в натуре вещи полно-стью отвечает интересам собственника, является основным тре-бованием виндикации. Но в отдельных случаях собственник мо-жет предпочесть возврату вещи в натуре возмещение стоимости ее в деньгах, поскольку изъятие вещи по тем или иным причинам оказывается нецелесообразным. Подобные расчеты владельца вещи с собственником не противоречат закону и допускаются судебными органами.

Виндикационный иск относится к тем способам защиты гражданских прав, когда присуждается исполнение в натуре. При присуждении взыскателю определенных предметов, указанных в решении суда, судебный пристав-исполнитель производит изъятие этих предметов у должника и передает их взыскателю. Вместе с тем предъявление виндикационного иска не исключает предъявление иска о возмещении убытков, причиненных лишением владения.