Гражданско-правовая ответственность

По данному критерию можно выделить следующие виды неустойки:

• зачетную - убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (это общее правило);
• штрафную - уплата неустойки и возмещение причиненных убытков; исключительную - только уплата неустойки;
• альтернативную - право выбора кредитора взыскать неустойку или убытки

Как верно пишет А.Б. Белобородова: «Возмещение убытков отличается чрезмерной сложностью доказывания, требует подготовки большого количества документов, проведения трудоемкой и дорогостоящей работы по фиксации, обоснованию и расчету убытков. В судах потерпевшая сторона вынуждена доказывать противоправность поведения нарушителя, суммы возникших убытков и причинную связь. При предъявлении требования об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать размер понесенных убытков. Достаточно установить сам факт нарушения обязательства. Поэтому участники предпринимательской деятельности предпочитают неустойку».

Так, при рассмотрении спора о взыскании задолженности по оплате имущества, переданного по договору купли-продажи, и неустойки ответчик (должник) в кассационной жалобе указал на недоказанность нижестоящим судом фактических обстоятельств и несоответствие выводов доказательствам, имеющимся в материалах дела, а именно на недоказанность факта убытков у истца (кредитора).

Кассационный суд указал, что согласно п. 1 ст. 311 ГК Республики Беларусь должник должен уплатить кредитору неустойку, в частности, в случае просрочки исполнения. Кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, поскольку факт неисполнения должником обязательства был установлен в суде первой инстанции и подтверждается материалами дела.

В подобных случаях суды должны исходить из того, что кредитор вправе предъявить требование о взыскании неустойки, не доказывая факт и размер убытка.

Неустойка эффективна тогда, когда трудно оценить ущерб в денежном эквиваленте, так как уплате подлежит денежная сумма, которая легко исчисляется.

Если при заключении договора решено использовать такую форму ответственности, как неустойка, следует учесть некоторые нюансы. Суды вправе снижать размер неустойки, если она «явно несоразмерна» последствиям нарушения обязательства [2, ст. 314]. В чем именно проявляется эта «явная несоразмерность», закон не устанавливает. Доказывание несоразмерности неустойки осуществляется самим должником, в противном случае доводы истцов о несоразмерности судами отклоняются.

В случаях, когда для привлечения к ответственности требуется установить вину, производится освобождение от ответственности. Так, в отношении бюджетных организаций отсутствие вины в невыполнении договорных обязательств может служить основанием для полного освобождения от ответственности по ст. 372 ГК Республики Беларусь, а не по ст. 314 ГК Республики Беларусь. Соответственно, при наличии данного обстоятельства речь идет не об уменьшении, а об исключении ответственности.

Отметим, что в ГК Республики Беларусь не предусмотрены основания для полного освобождения от неустойки, как, впрочем, и запрет на него. Уменьшение (частичное освобождение) может осуществляться как в отношении неустойки по договору, так и в отношении законной неустойки. Также недопустимо начислять неустойку на сумму неустойки.

Условие о неустойке включается в текст договора или оформляется отдельным соглашением сторон в простой письменной форме независимо от формы основного обязательства [2, ч. 2 ст. 312]. Несоблюдение простой письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Важно также определить, какая форма договорной неустойки будет применяться: штрафная санкция либо уплата пени. Различие между этими двумя мерами не принципиально, оно скорее имеет технический характер. Укажем на те критерии, по которым можно на практике отграничить штраф от пени как формы неустойки.

В качестве одного из критериев выступает временной момент. Если штраф - это однократная мера взыскания и его размер не зависит от продолжительности неправомерного поведения нарушителя, то пеня имеет длящийся характер. Она действует в течение всего времени просрочки исполнения обязательства, а ее размер напрямую зависит от количества дней просрочки.

Форму неустойки можно различать и по такому критерию, как размер возмещаемых сумм. Неустойка в виде штрафа бывает твердой - уплачивается твердая денежная сумма, установленная договором или законом. Размер твердого штрафа не зависит от длительности просрочки и размера нарушенного обязательства. Бывает процентный штраф, когда уплачиваемая сумма определяется в зависимости от размера нарушенного обязательства (при этом время неисполнения все равно не учитывается).

Пеню можно определить в процентном соотношении в зависимости от размера неисполненного обязательства (это более распространенный вариант) или рассчитать с использованием иных показателей (например, 100 руб. за каждый день просрочки) - фиксированная пеня.

По нашему мнению, не следует отождествлять неустойку и проценты годовых. Проценты по ст. 366 ГК Республики Беларусь могут быть взысканы кредитором без доказывания факта и размера убытков, понесенных кредитором при неисполнении денежного обязательства.

 Исходя из этого иногда делают вывод, что проценты, взимаемые по правилам ст. 366 ГК Республики Беларусь, ничем не отличаются от неустойки.

Несмотря на большое сходство, выделим признаки, указывающие на отличия неустойки от процентов за пользование чужими денежными средствами:

1) проценты, предусмотренные ст. 366 ГК Республики Беларусь, не названы в законе неустойкой или ее разновидностью;

2) проценты и неустойка  имеют определенное соотношение  с убытками. Но ГК Республики Беларусь устанавливает диспозитивное правило о соотношении убытков и неустойки, согласно которому неустойка имеет зачетный характер. Законом или договором может быть установлено иное соотношение. Для процентов предусмотрен только вариант зачетного характера;

3) неустойка выполняет  функцию обеспечения обязательства, которая не присуща процентам за пользование чужими денежными средствами по ст. 366 ГК Республики Беларусь. При внешней схожести (особенно по форме исчисления) с неустойкой в форме пени взимание процентов за пользование чужими денежными средствами не может быть признано способом обеспечения исполнения обязательства.

В правоприменении остается актуальным вопрос, возможно ли одновременное взыскание неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами. Судебная практика исходит из того, что проценты за пользование чужими денежными средствами могут начисляться за то же нарушение, за которое возможно применение и неустойки. Часто встречаются исковые требования кредиторов о взыскании одновременно пени и процентов за просрочку платежа. Однако применение неустойки наряду с процентами в качестве меры имущественной ответственности привело бы к нарушению принципов гражданско-правовой ответственности, которая преследует цели восстановления нарушенных прав кредитора, но никак не неосновательного обогащения последнего.

Исходя из смысла ГК Республики Беларусь, за одно и то же правонарушение не могут применяться две меры ответственности.

Глава 25 ГК Республики Беларусь допускает одновременное применение двух мер ответственности за одно и то же правонарушение только в случае, когда законом или договором установлено, что две меры ответственности по принципу сложения применяются лишь в случае, когда законом или договором установлена штрафная неустойка.

Отметим, что сложился определенный порядок расчета процентов по ст. 366 ГК Республики Беларусь, который можно применять при определении размера ответственности в виде неустойки. Он исчисляется на основе ставки рефинансирования на день исполнения денежного обязательства или его части, действующей по месту жительства или местонахождению кредитора.

Договором может быть предусмотрен иной порядок. Проценты начисляются вплоть до момента фактического погашения денежного долга. Их погашение может происходить добровольно или по решению суда.

Если уплата осуществляется по решению суда, то к расчету применяется ставка, действовавшая на момент предъявления иска или вынесения решения. В связи с этим необходимо учитывать следующее: в случае ненадлежащего исполнения в виде просрочки исполнения обязательства используется ставка на день фактического его исполнения. Если обязательство не было исполнено вовсе, то суд определяет ставку на день вынесения решения или на день предъявления иска в зависимости от ряда обстоятельств (продолжительности неисполнения, динамики ставки НБ Республики Беларусь и др.). Предпочтение должно быть отдано той ставке, которая более близка к существовавшей во время просрочки. Сумма процентов годовых может быть уменьшена по решению суда по правилам ст. 314 ГК Республики Беларусь, которые применяются на основании постановления Пленумов ВС Республики Беларусь т.е. по аналогии, а не в силу прямого указания в законе. Поэтому представляется верным распространить на отношения по уменьшению процентов иные разъяснения и толкования, относящиеся к ст. 314 ГК Республики Беларусь.

Следующей формой гражданско-правовой ответственности является мера, установленная ст. 366 ГК Республики Беларусь за неисполнение денежного обязательства. В соответствии с данной статьей за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, то в месте его нахождения, учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила являются диспозитивными и применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 366 ГК Республики Беларусь, если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающихся ему на основании пункта 1 данной статьи, то он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются на день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для исчисления размера процентов более короткий срок.

Ст. 366 ГК Республики Беларусь, позволяющая потерпевшей стороне взыскать с неисправного контрагента банковский процент, начисляемый на просроченную сумму по денежным обязательствам, не дает прямого ответа на вопрос о правовой природе подлежащих уплате процентов. В юридической литературе и практике встречаются различные ответы на этот вопрос. Одни полагают, что проценты представляют собой обычную плату за пользование деньгами, аналогичную процентам по договору займа. Другие исходят из того, что ст. 366 ГК Республики Беларусь предусматривает санкцию за допущенное неисполнение денежного обязательства.

Если уплата процентов представляет собой санкцию, то ее следует применять по соответствующим правилам об ответственности. Судебная практика ближе к тому, чтобы считать, что проценты, взыскиваемые по ст. 366 ГК Республики Беларусь, являются мерой гражданско-правовой ответственности. В самом деле, на это указывает само название комментируемой статьи, ее нахождение в главе 25 ГК Республики Беларусь, посвященной ответственности за нарушение обязательств, а главное то, что проценты взыскиваются за пользование чужими денежными средствами лишь при условии неправомерного их удержания или уклонения от их возврата либо иной просрочки в их уплате, а также в случае неосновательного получения или сбережения денег за счет другого лица. Примером может служить дело, по которому истец за оказанные услуги электросвязи требовал с ответчика — профессионального училища, финансируемого из федерального бюджета, наряду с основным долгом и пени за несвоевременную оплату услуг, также проценты за пользование чужими денежными средствами. То, что взыскание процентов по ст. 366 ГК Республики Беларусь является мерой ответственности, подтверждается и тем обстоятельством, что, как и другие меры ответственности, например, неустойка, эти проценты носят зачетный характер по отношению к возмещению убытков. Убытки, причиненные неисполнением денежного обязательства, подлежат возмещению лишь постольку, поскольку они превышают сумму процентов и подлежат возмещению лишь в части, превышающей эту сумму. Размер процентов, подлежащих уплате за пользование чужими денежными средствами, определяется ставкой банковского процента на дату исполнения денежного обязательства.

В соответствии со сформировавшейся судебной практикой в отношениях между организациями и гражданами Республики Беларусь проценты подлежат уплате в размере единой учетной ставки Национального банка Беларуси по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования).

Предусмотренные п.1 ст. 366 ГК Республики Беларусь проценты начисляются только на сумму долга не должны начисляться на проценты за пользование чужими денежными средствами, если иное не предусмотрено законом. Наступление определенного вида вреда, как правило, влечет определенный вид ответственности и согласно принципа справедливости, это неотвратимо. Здесь же необходимо и отметить принцип неотвратимости наказания. Это означает и то, что всякое деяние все равно подлежит наказанию.