Договор найма жилых помещений и его разновидности

Не смотря на то каким образом гражданин, либо по какой сделке, приобрел право на то или иное жилое помещение, данное помещение должно использоваться по его прямому назначению- для проживания в нем граждан.

Согласно ст.17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для занятия профессиональной деятельностью или индивидуальной предпринимательской деятельностью проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Проще говоря, в любом жилом помещении, можно организовать адвокатский кабинет или открыть нотариальную контору. При заключении сделок с жилыми помещениями нужно знать, что в установленных случаях даже на законных основаниях указанной предпринимательской деятельностью нельзя заниматься. Так, например, если жилое помещение предоставлено по договору социального найма, то оно в силу ст. 60 ЖК РФ предоставляется только для проживания в нем граждан.5

 

1.3. Стороны в договорах  найма жилых помещений

По договору коммерческого найма, в роли наймодателя имеют право выступать граждане и юридические лица, обладающие правами частной собственности на данное жилое помещение, и государственные и муниципальные образования, имеющие в своем распоряжении жилищный фонд на праве государственной или муниципальной собственности.

Согласно договору, наем жилых помещений позволяет нанимателю владеть и пользоваться данным помещением.

По договору найма жилого помещения наймодателем могут быть собственник, либо орган, уполномоченный собственниками или законом сдавать жилое помещение в наем, тогда как нанимателем может являться только физическое лицо.

Не редко бывают случаи, когда в квартире освобождается жилое помещение, например отдельная комната, при отсутствии в нем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо имеющих жилую площадь меньше установленной законом нормы на одного человека, данное жилое помещение предается этими же нанимателями нанимателю по договору коммерческого найма. В следствии чего за таким нанимателем данное помещение будет закреплено двумя видами договорных отношений:

1. По договору социального найма - часть помещения которая была передана ему на основании ордера;
2. По договору коммерческого найма – освободившаяся часть жилого помещения.

Согласно разъяснению Пленума Верховного суда наймодателем по договору найма жилого помещения будет являться жилищно-эксплуатационная организация (жилищно-эксплуатационная контора, домоуправление и т.п.). Они заключают договоры и, будучи юридическими лицами, в случае возникновения спора является в суде одной из сторон по делу, но в вопросах, выходящих за рамки договора найма жилищно-эксплуатационная организация не может быть одной из сторон по делу. К таким спорам можно отнести: споры о признании ордера недействительным, предоставление жилого помещения при сносе дома, обмене и т.п. При возникновении таких споров одной из сторон выступают органы местного самоуправления или иная организация, осуществляющая управление жилищным фондом.6

Согласно договорам коммерческого найма и социального найма нанимателем может является только физическое лицо (гражданин), так как жилое помещение предназначено для проживания. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено по владение и (или) пользование на основании аренды или иного договора. Согласно п.2 ст.671 ГК РФ юридическое лицо может использовать жилое помещение только для предоставления его гражданам для проживания.

К членам семьи нанимателя могут относиться далеко не все родственники, а лишь те, которые вселены нанимателем в таком качестве, то есть, поименованы в договоре социального найма и ведут с нанимателем общее хозяйство. Вместе с тем членом семьи нанимателя может признаваться в судебном порядке и лицо, не являющееся супругом нанимателя или его родственником. Однако даже если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие, же права и обязанности, как и наниматель.7

Согласно ст.675 ГК РФ при переходе жилого помещения из государственной, муниципальной или частной собственности в иную форму собственности, договор найма жилого помещения не может быть прекращен. Так, например, если гражданин владеет и пользуется квартирой или домом на основании договора коммерческого найма сроком на пять лет, то он продолжает являться нанимателем жилого помещения и при замене наймодателя, путем продажи жилого помещения и при замене наймодателя путем продажи жилого дома муниципальным образованием юридическому лицу и т.д.; у нанимателя сохраняется право на проживание до окончания действия договора. Происходит лишь замена сторон в договоре (наймодателя), сам же договор сохраняет действия на указанных в нем условиях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Содержание договора найма жилого помещения

2.1. Заключения договоров найма жилых помещений: форма, порядок и условия

 

В ст.674 ГК РФ прописано единое требование к форме договоров найма жилого помещения – «Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме».

Жилищным кодексом РФ были введены новые нормы, регламентирующие условия и порядок заключения договора социального найма, его предмет, права и обязанности сторон.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в ней указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

При удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.8

Применительно к способам заключения договоров найма жилых помещений следует иметь в виду, что из двух типов договоров один - коммерческого найма подчиняется общему принципу, закрепленному в ст. 421 ГК, - свободы договоров. Согласно данной статье наймодатель и наниматель заключают договор коммерческого найма по собственной воле: ни та, ни другая сторона не могут понудить другую сторону вступить с ней в договорные отношения или принять предложенные условия (условие) договора.

Для договоров коммерческого найма, заключаемых по поводу жилых помещений, которые составляют государственную или муниципальную собственность, субъекты Российской Федерации нередко утверждают образцы договоров.

В гл. 35 ГК выделяются три условия договора коммерческого найма жилого помещения:

1)предмет договора;

2)цена (размер оплаты);

3)срок найма.

Указание предмета договора найма должно указать какое именно жилое помещение следует передать внаем. Следующее условие предусматривает необходимость указать в договоре местонахождение помещения и его размер. Особо оговорено, что техническое состояние жилого помещения, инвентаризационная стоимость, степень износа и характеристика жилого помещения являются неотъемлемой частью договора.

Условию о цене применительно к договору коммерческого найма посвящена ст. 682 ГК («Плата за жилое помещение»). Кроме того, указание на предоставление жилого помещения «за плату» включено в определение в ст. 671 ГК договора найма жилого помещения, т. е. договора коммерческого найма, в качестве одного из основных его признаков.

ГК подчеркивает, что размер платы за жилое помещение устанавливается в договоре коммерческого найма по соглашению сторон (п. 1 ст. 682). Но делает это с одним ограничением: если законом определен максимальный размер такой платы, цена, указанная в договоре, не должна его превышать. Следовательно, в случаях, когда договорная цена окажется выше установленного законом максимума, соответствующее условие должно быть признано недействительным с последствиями, предусмотренными ст. 180 ГК («Последствия недействительности части сделки»). В следствии чего договор можно будет считать все же заключенным, но с условием о цене, которая должна быть в размере, равном указанному в законе максимуму. Следует отметить, что законодатель пока еще не воспользовался предусмотренной в ГК возможностью и соответственно не ввел максимального предела платы за предоставленное по договору коммерческого найма жилое помещение.

На первый взгляд может показаться, что редакция п. 1 ст. 682 ГК («размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сто­рон в договоре найма жилого помещения») имеет в виду признание договорного условия о цене существенным. В подобных случаях надлежит руководствоваться п. 3 ст. 424 ГК. который предусматривает, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не указана и не может быть определена исходя из условий договора, оплату следует производить «по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги». Не упоминание в договоре цены найма само по себе не влечет признания его незаключенным.

п. 2 ст. 424 ГК, в силу которого «изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке».

Из ст. 683 ГК («Срок в договоре найма жилого помещения») следует, то, что договор коммерческого найма имеет определенный срок, в пределах которого наниматель вправе пользоваться жилым помещением. Этот срок может устанавливаться самими сторонами, при условии что он не будет превышать пять лет. Иначе срок будет считаться равным пяти годам. Аналогичное последствие наступает и при отсутствии в договоре указания на срок найма.

Таким образом, условие о сроке, и о цене, не может относится к числу существенных. Исключение из этого правила составляют предусмотренные в п.1 ст. 432 случаи, при которых по заявлению одной из сторон по поводу определенного условия должно быть достигнуто соглашение. Следовательно, могут стать существенными и цена, и срок, равно как и любое другое договорное условие.

С целью обеспечить стабильность отношений сторон по договору коммерческого найма согласно ст. 684 ГК, признается за нанимателем по истечении срока действия договора преимущественное право перед любым другим лицом заключать договор с наймодателем на новый срок. Соответственно не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора наймодатель обязан предложить по своему выбору один из трех вариантов: либо заключить договор на новый срок на прежних условиях, либо заключить договор на новый срок, но на иных условиях; или предупредить о желании прекратить действие договора, поясняя это тем, что он принял решение вообще не сдавать жилое помещение кому бы то ни было в течение не менее одного года.

ГК допускает внесение наймодателем предложения о заключении договора на новый срок, но на иных условиях. Такое предложение об изменении условий договора приобретает силу только с согласия нанимателя. Свои новые условия вправе на тех же основаниях выдвинуть и наниматель при условии, что такое условие не должно выражаться в увеличении числа лиц, которые в силу договора должны с ним совместно проживать. Подобное требование нанимателя ГК считает заведомо неприемлемым (ст. 684).

Если в течение трех месяцев до момента истечения срока действия договора никаких предложений от наймодателя не поступит, а сам наниматель, в свою очередь, никаких возражений против заключения договора на новый срок не представит, договор будет все же считаться заключенным на прежних условиях и на новый срок.9

Статья 60 ЖК РФ не содержит указания на возмездный характер договора социального найма жилого помещения. Поэтому необходимо учитывать положения ГК РФ о возмездных и безвозмездных договорах. Исходя из этого, договор социального найма жилого помещения, носит возмездный характер, т.е. наниматель по такому договору обязан вносить плату за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт этого помещения, а также за коммунальные услуги по правилам раздела 7 ЖК РФ, но из данного правила ЖК РФ предусмотрено исключение: жилые помещения должны предоставляться на условиях социального найма без внесения платы за пользование занимаемым жилым помещением лицам, признанным малоимущими в установленном порядке (ст. 156 ЖК РФ). Указанное исключение применяется только в отношении тех жилых помещений, которые относятся к муниципальному жилищному фонду социального использования.

В отличие от договора коммерческого найма, договор социального найма заключается без установления срока.

Договор социального найма жилого помещения не может быть расторгнут, если изменились основания и условия, дающие право на заключение такого договора. В ч. 3 ст. 60 говориться о случаях, когда, улучшилось материальное положение семьи нанимателя или он приобрел на праве собственности иное жилое помещение и т.д. Подобные обстоятельства могут влиять лишь на изменение условий оплаты жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма.

В ст. 61 ЖК РФ установлены особенности пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма. Правила пользования жилым помещением, предоставленным по указанному договору, определяются Кодексом и соответствующим договором социального найма. При этом другие правовые регуляторы отношений пользования таким помещением в ч. 1 ст. 61 ЖК РФ не упоминаются. Необходимо иметь в виду, что условия конкретных договоров социального найма жилых помещений на практике будут во многом определяться содержанием условий типового договора социального найма, который подлежит утверждению Правительством РФ (ч. 2 ст. 63 ЖК РФ).

Осуществляя правомочие пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, наниматель вправе не только сам проживать в таком жилом помещении, но также в установленном порядке вселять в помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, производить обмен жилого помещения и осуществлять иные права, предусмотренные ст. 67 и другими статьями ЖК РФ, а также заключенным с таким нанимателем договором социального найма.