Договор энергоснабжения

В случае неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего договора, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (ст. 401 ГК РФ).

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии

Потребители - физические и юридические лица, приобретающие электрическую энергию у Заказчика для собственных нужд и (или) в целях перепродажи и имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства (энергетические установки) и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети Исполнителя.

Точка поставки на розничном рынке - место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) и прочих объектов электроэнергетики Потребителей к электрическим сетям Исполнителя, являющиеся местами исполнения обязательств Заказчика по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг по договорам, заключенным между Потребителями и Заказчиком.

Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии Потребителям Заказчика путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном Договором. Исполнитель обязуется оказывать по заявкам Заказчика услуги по полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии Потребителями и по возобновлению их электроснабжения, а Заказчик обязуется оплачивать указанные услуги.

В Хабаровском крае участники оптового рынка участвуют в соответствии с «Правилами оптового рынка переходного периода» и регулируемых договоров по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на 1 сутки вперед. Для балансирования системы в объеме соответствующем перетоку электрической энергии на границе с ценовой зоной оптового рынка на основании договора о присоединении и торговой системе оптового рынка.

С целью снижения финансовых рисков участников оптового рынка предоставляется возможность заключения контрактов на будущие поставки электрической энергии на покупку и продажу фиксированного объема электрической энергии по согласованной сторонами (договор о присоединении) цене.

Получение статуса субъекта оптового рынка и прав на участие в торговле электрической энергией на оптовом рынке предъявляются требования:

- право  собственности на генерирующие  мощности

- право  собственности на энергопринимающее оборудование.

II и I - ценовые  зоны на переходный период.

В Хабаровском крае на 2007г. минимум 207,74 р/кВт час

Максимум 211,00 р/кВт час.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов - Федеральная служба по тарифам ФСК

Схема оптового рынка на Дальнем Востоке существенно будет отличаться от других. Будет создано ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» - единый закупщик. ДЭК будет окончательно сформирован как энергохолдинг, материнская компания для дочерних обществ - ДГК и ДРСК и при этом будет выполнять функцию сбыта на территории всего Дальнего Востока.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной работе было исследовано правовое регулирование договоров энергоснабжения в современных условиях. С принятием Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик 1991 года впервые в истории отечественного права договоры энергоснабжения получили правовую регламентацию на уровне общесоюзного закона. Затем в Российской Федерации был принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики. Это обусловлено принятием и вступлением в силу Особенной части Гражданского кодекса РФ, который в параграфе 6 Главы 30 законодательно закрепил комплекс правовых норм о регулировании договоров энергоснабжения. В настоящее время среди ученых цивилистов не возникает споров по поводу предмета договора энергоснабжения. Это действия сторон договора по снабжению электрической и тепловой энергией через присоединенную сеть.

Что касается таких предметов договора, как снабжение водой, газом, и т.д., то в соответствии со п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям по снабжению водой, газом и другими ресурсами по общему правилу, применяются правила договора энергоснабжения, если иное не предусмотрено законодательными актами, договором или не вытекает из существа обязательства.

Масштабная роль энергоснабжения предполагает детальное правовое регулирование, которое в настоящий момент недостаточно разработано и не отвечает складывающимся социальным потребностям. Изучение действующего законодательства, регулирующего правовые (договорные) вопросы энергоснабжения, а также анализ практики применения данного законодательства свидетельствует о его несовершенстве. Особую остроту и актуальность данная проблема приобретает при снабжении топливно-энергетическими ресурсами организаций, финансируемых из федерального бюджета. В последние годы государство снимает с себя заботу об их надлежащем (бесперебойном) обеспечении энергией. Заключается это в неурегулированности многих не только экономических, но и правовых аспектов энергоснабжения. Прекращение подачи энергии данным субъектам нередко производится вопреки действующему законодательству. Да и само законодательство порой не дает конкретного ответа на тот или иной спорный вопрос. Возобновление же целевого финансирования, судебная защита и восстановление нарушенных прав бюджетных организаций может занять достаточно продолжительное время, тогда как прекращение подачи энергии данной категории потребителей недопустимо ни на минуту.

Говоря о проблемах правового института энергоснабжения, следует, прежде всего, отметить традиционную для России множественность соответствующих нормативных актов и их низкое качество. Большинство юридических норм упомянутых актов в силу их несовершенства и двусмысленности настолько запутаны, что разобраться в них под силу лишь специалисту, имеющему серьезную юридическую подготовку. Но основная проблема заключается в бессистемности правовой базы, отсутствии единой концепции регулирования тех или иных вопросов энергоснабжения.

Отмечая просчеты в законодательном регулировании энергоснабжения и сопряженные с этим серьезные отрицательные последствия для всей страны, следует сказать о необходимости комплексного решения данной проблемы в кодифицированном акте - ГК РФ. При этом систематизация законодательства должна осуществляться на основе следующих принципов:

- минимизация  регулирования энергоснабжения  подзаконными актами путем придания  нормам ГК РФ императивного  характера, а так же посредством  разработки новых норм;

- повышение  платежной дисциплины в энергоснабжении  путем ужесточения юридической  ответственности сторон за нарушение  договорных условий;

- совершенствование  порядка ограничения и прекращения  энергоснабжения потребителей, не  обеспечивающих оплаты принятой  ими энергии;

- совершенствование  порядка компенсации государством  потребленной стратегическими (не  отключаемыми) организациями энергии  в случае их неплатежеспособности.

Изменение ныне действующего порядка позволит решить массу проблем, существующих сегодня в сложном и противоречивом правовом поле. Все это вызывает необходимость глубокого осмысления и правового анализа спорных вопросов энергоснабжения, разрешения и последующего устранения правовых коллизий, препятствующих принятию единственно верного решения. На нынешнем этапе представляется важным привлечь внимание общества к данным проблемам, вызвать широкую дискуссию с теми, кто не желал бы позитивных сдвигов в энергоснабжении как в экономическом, так и в правовом смысле.

В процессе подготовки данной работы выработаны предложения по совершенствованию Гражданского кодекса РФ:

1. Современные  электрические приборы, применяемые  населением для бытовых целей  имеют значительную мощность (автоматические  стиральные машины, СВЧ печи, водоподогреватели, посудомоечные машины, радиаторы и т.д.), кроме того, нередко абоненты устанавливают в квартирах, рассчитанных на газоснабжение, электрические плиты током 10А и более, тогда как электрическая сеть во многих квартирах не рассчитана на нагрузки свыше 5А, что приводит к созданию аварийных ситуаций, могущих привести (и приводящих) к пожарам.

Действующая же ст. 541 ГК РФ позволяет использовать энергию абоненту для бытовых нужд, в необходимом ему количестве. Предлагаю п.3 ст.541 ГК РФ изложить в следующей редакции: «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве, при этом мощность потребления не должна превышать проектной нормы бытовой электронагрузки».

2. Учитывая, что правомерность применения  правил об энергоснабжении к  иным договорам (ст. 548 ГК РФ), и  в частности, к договорам газоснабжения  из групповых резервуаров вызывает  споры в части наличия или  отсутствия присоединенной сети  при таком способе газоснабжения, предлагаю ст.539 ГК РФ дополнить  определением присоединенной сети.

3. В связи  с тем, что в норме ст.539 ГК  РФ отсутствует термины субабонент и покупатель, на них не распространяются нормы указанной статьи, тогда как в ст.ст. 543, 545 ГК РФ данные термины фигурируют.

Предлагаю расширить в ст. 539 ГК РФ понятие «абонент» изложив п.1 указанной статьи в следующей редакции: «По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю, покупателю, субабоненту) через присоединенную сеть энергию.» далее по тексту.

Проанализировав судебную практику последних лет по спорам с участием энергоснабжающих организаций, мы выяснили, что в отличие от прежних лет, в настоящее время преобладают споры по таким основаниям, как неоплата или несвоевременная оплата стоимости энергии, воды, газа и т.п.

Можно утверждать, что судебная практика по делам указанной категории уже сложилась. Данные судебной статистики свидетельствуют о том, что все чаще иски, связанные с договорами энергоснабжения, решаются в пользу энергоснабжающих организаций.

Сегодня общество постепенно приходит к пониманию договорного права как средства достижения согласия и компромисса. Мы становимся свидетелями того, что участники договорных отношений начинают постепенно поворачиваться в сторону переговорного процесса. Государство создает механизм, нацеленный на взаимный учет интересов сторон - участников договорных отношений. Тем не менее, нельзя переоценивать роль договора, который сам по себе не в состоянии решить многих проблем в договорной области энергоснабжения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные акты

1. Конституция  Российской федерации - Москва, ИНФРА-М, 1998.

2. Гражданский  кодекс РФ от 30.11.1994г. - часть.1 - № 51-ФЗ. // СЗ РФ. - 1994. -№ 32.

3. Гражданский  кодекс РФ от 26.01.1996г. - часть 2. - № 15-ФЗ. // СЗ РФ. - 1996. - № 5.

4. Федеральный  закон РФ от 26.03.2003г.№ 35-ФЗ «Об  электроэнергетике» //Собрание законодательства  РФ, 31.03.2003. -№ 13.-Ст.1177.

5. Закон  РФ «О государственном регулировании  тарифов на электрическую и  тепловую энергию в РФ» от 10 .03.1995 г. -№ 41// Собрание законодательства  РФ, 17.04. 1995г. -№16. - Cт. 316.

6. Закон  Российской Федерации «О защите  прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 (с изменениями от 17 декабря 1999г.) // Гражданское право: Сборник нормативных актов. - М.: Проспект, 2003.

7. Закон  РФ «О поставках продукции  для федеральных государственных  нужд» от 13.12.1994г. № 60 //Собрание законодательства  РФ, 19.12.1994 г.- № 34.- Ст. 3540.

8. Закон  РФ «О конкурсах на размещение  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных нужд» от 06.05.1999г. № 97 //Собрание законодательства  РФ, 10.05.1999 г.- № 19.-Cт.2302.

9. Закон  РФ «О лицензировании отдельных  видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128 //Собрание законодательства РФ, 13.08.2001.- № 33 (часть 1) Ст.3430.

10. Постановление  Правительства РФ от 05.01.1998г. № 1 «О  Порядке прекращения или ограничения  подачи электрической и тепловой  энергии и газа организациям-потребителям  при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов»// Собрание законодательства РФ, 12.01.1998 г.- № 2. Ст. 262.

11. Постановление  Правительства РФ от 04.04.2000г. № 294 «Об утверждении порядка расчетов  за электрическую, тепловую энергию  и природный газ» /Собрание законодательств  РФ, 10.04.2000г.-№ 15. - Ст.1594.

12. Постановление  Правительства РФ от 29.05.2002г. № 364 «Об обеспечении устойчивого  газо и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организация, обеспечивающих безопасность государства» //Собрание законодательств РФ.- 10.06.2002г.-№23.- Ст.2171.

13. Постановление  Правительства РФ от 06.03.2003г. № 291 «Об утверждении Положения о  лицензировании деятельности по  продаже эл. энергии гражданам»// Собрание законодательств РФ, 16.05. 2005г.- № 20.-Ст. 1882.

14. Постановление  Правительства от 24.10.2003г. № 643 «О  правилах оптового рынка электроэнергии  переходного периода»// Собрание  законодательств РФ, 03.11. 2003г.- № 44.- Ст.4312.

15. Постановление  Правительства РФ от 28.10.2003г. № 648 «Ведение реестра объектов электросетевого хозяйства».// Собрание законодательств РФ, 03.11. 2003г.- № 44. - Ст. 4315.